杭州湾世纪城。（本版图片由杭州湾新区管委会提供）

上汽大众生产线。

吉利汽车试制中心总装车间检测线。

    记者 黄程 

    杭州湾新区报道组 赵春阳

    七月的杭州湾畔，草木葱茏，生机勃发。

    江海交汇之处，这片生生不息的土地见证了千百年的潮起潮落。宁波杭州湾新区管委会挂牌成立9年以来发生的巨变，让昔日的“唐涂宋地”展露出新世纪品质新城的风姿。毫不夸张地说，新区近10年的发展蝶变，超过了过往所有的历史变迁。

    翻天覆地的变化，离不开一座大桥带来的历史性机遇。2001年11月，随着宁波杭州湾跨海大桥的立项建设，杭州湾新区的前身——浙江慈溪经济技术开发区启动开发；4年后的2005年，国务院批准在开发区内设立浙江慈溪出口加工区。

    在此基础上，2010年2月23日，宁波杭州湾新区开发建设管理委员会正式挂牌成立。宁波市委市政府提出“举全市之力、汇全市之智、聚全市之才”支持杭州湾新区开发建设。自此，新区肩负着浙江省经济转型升级基地和宁波经济新增长极的重大使命，砥砺前行。

    产业结构脱胎换骨 打造世界级产业集群

    杭州湾新区的巨变，最显著的就是产业结构由传统产业向新兴产业转变。新区成立之前，主要以平移式集聚本地家电、化纤、印染、五金等民营企业为主，但也不乏像方太这样的优秀民企。

    新区成立之后，坚持招大引强和产业强区，累计引进各类产业项目377个，总投资约3488亿元，其中工业项目266个、总投资约1893亿元，累计引进22家世界500强企业的投资项目40个，并实现了每年至少引进1个百亿级项目的目标。目前新区已初步培育出汽车、智能家电、高性能新材料、生命健康、高端装备、通用航空等千亿级、百亿级产业，新兴产业产值占工业总产值的比重在70%以上。

    汽车产业是宁波全力培育的两大万亿级现代产业集群之一，也是宁波第一大产业。作为国内重要的汽车制造基地之一，去年新区汽车产业产值达到1001.6亿元，成为新区首个破千亿元的产业。

    市人大常委会副主任、宁波杭州湾新区党工委书记俞雷说：“在互联网时代，长板可以继续做长。现在的新区，汽车产业绝对是长板，经济持续发展不是抑制长板，而是选优、补链、创新，是做长长板，以长板弥补短板。具体来说，就是选择引进有优势的企业；做长汽车产业链，如汽车后服务产业；鼓励创新，尤其是技术创新。”

    按照“选优、创新、补链”的汽车产业六字发展方针，从两大整车制造企业、100多家汽车零部件制造企业，到初步形成汽车全产业链，新区汽车产业不断迈向中高端，正成为宁波打造世界级产业集群的核心力量。在打造全球新能源智能网联汽车智造中心、全球先进汽车技术研发中心、全球知名汽车品牌集聚中心的同时，新区正积极构建杭州湾新区汽车产业生态体系，打造世界级汽车产业集群和中国汽车的“龙湾”。

    今年年初，总投资16亿元的数字经济产业园二期启动建设，与此毗邻的产业园一期现代化厂房内，新区引进的首家集成电路（芯片）产品制造企业——宁波群芯微电子有限公司等8家企业正开足马力加快生产。

    “数字经济产业园一期已有15家企业签约入驻，总投资46亿元。二期项目将重点围绕集成电路和软件等产业，着力打造长三角地区具有鲜明特色和重要影响力的集成电路和软件产业园。”新区数字经济产业推进指挥部相关负责人表示，新区将争取向通用集成电路领域拓展，在产业链中下游取得一定基础之后，积极进军芯片设计领域。

    作为打造宁波“一号工程”数字经济的重要载体，以集成电路为产业导向的产业园，必将引领新区数字经济产业占领价值链高端。“新区数字经济产业是一项战略布局，做出的决策是坚定不移的，制订的政策是持续性的。”这位负责人表示。

    开发格局全新迭代 打造21世纪中国样板小城

    本月初，腾讯旗下的“腾讯位置”基于其大数据系统，统计了宁波市120个购物中心一周的总客流量，发布了一份“宁波购物中心热力榜”。位于杭州湾新区的世纪金源购物中心，以总计144202人次的数据排名第三。这是新区开发格局由工业孤岛向产城融合示范区转变的缩影，也是杭州湾新区的另一个突破性巨变。如今，杭州湾新区以“国际化产业名城，现代化美丽湾区”为目标，以“五个梦”实施路径加快“名城名湾”建设。

    作为全国58个产城融合试点开发区之一，新区除了国际化的中高端产业，也应有与之匹配的国际化城市功能供给。“要么不做，要做就做最好！”这是对“国际化”形象的诠释，也是品质筑城、致力成为全国幸福指数最高的开发区的题中应有之义。

    承载打造21世纪中国样板城市的梦想，新区正在用最好的教育、最好的医院、最大众化的体育运动，加快供给侧结构性改革，深化城市品质内涵，让幸福实实在在，可触摸、可感知。

    年初，宁波北京青鸟同文实验学校成功签约，项目总投资约5.6亿元，将打造一所集幼儿园、小学、初中、高中、“国际轨”为一体的国际化、特色化、现代化、双语制、全寄宿制学校。

    新区首个高端学前教育项目——海创学前教育中心，计划于今年9月投用，项目包括幼儿园、早教中心、综合学习体验中心等，核

    心功能区采用“一园两部”模式，其中幼儿园按照国际双语幼儿部和国内特色幼儿部建设。此外，汇佳双语幼儿园、青苗荟国际幼儿园……教育国际化正在成为新区教育的特色和名片。

    “今年年底，将有三所新学校投用。到2020年，新区新投用和在建的幼儿园将有12所，小学6所以上，中学2所以上，宁波北部品质化、国际化教育高地正加速构筑。”杭州湾新区社会事务发展局有关负责人说。

    3月1日，由上海交通大学医学院附属仁济医院、宁波二院与新区管委会共建的宁波市杭州湾医院全面运营，上海交通大学医学院附属仁济医院将派驻70余位专家，宁波市第二医院将派驻百余位专家，共同参与初期科室建设。医院总投资14.5亿元，总建筑面积近20万平方米，设计床位1200张，是宁波市已建成投用的单体投资额最高的医院，致力于打造宁波乃至浙东地区的高端医疗中心。医院根据二星级绿色建筑标准建设，将门诊、急诊、住院大楼进行统一规划，一次性建成，打造“一站式”全程医疗服务模式。未来，新区高端的医疗资源将进一步惠及余慈地区及周边市民，让老百姓家门口就可以享受沪甬优质医疗资源。

    宁波市杭州湾医院投入运营后，有效填补了新区乃至宁波北部地区在高水平医疗资源上的空白，也是探索“沪甬合作，跨省办院”医疗模式的全新尝试。7月2日，宁波市杭州湾医院异地医保结算系统正式开通，全国参保人员赴该院就医住院可用社会保障卡进行直接刷卡结算。“在宁波市杭州湾医院持社保卡结算住院医疗费用时，可实现直接联网结算。浙江省内和上海市的参保人员还可实现门诊直接刷卡结算。”上述负责人说。

    战略机遇再次升级 打造高质量发展先行区

    上月，杭州湾新区代表团赴沪拜访长三角区域合作办公室，洽谈交流区域合作。上海市发改委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任阮青在交流中表示，长三角区域合作办公室将积极支持宁波杭州湾新区及前湾新区在长三角一体化高质量发展中扮演更加重要的角色。

    对接大上海、融入长三角，打造“浙江的小浦东”。9年多来，宁波杭州湾新区累计引进上海项目30余个，“沪商”项目投资总额超1100亿元。引入以复旦大学宁波研究院为代表的产学研机构及一批创新平台项目，累计引进上海高层次人才1280余名，对沪合作初步实现从单向对接向双向互动转变、从单一招商向多领域合作转变、从政府主导向政企联动转变。

    2016年7月26日，新区全面启动沪甬合作示范区建设。作为示范区建设的实质内容之一，《宁波杭州湾新区全方位接轨上海三年行动计划（2016—2018）》也同时出台。

    “建设沪甬合作示范区是新区对外开放合作的主要战略。”按照三年行动计划，新区与上海进行全方位对接，就是要依托上海这个平台来加大对内对外开放力度，主动参与国家战略和长三角城市群分工合作，赢得更多更优的国内外先进要素，帮助新区实现转型升级。2018年，新区成功引进上海沥高、上海钧嵌、广奕电子、上海浦泰多个项目，合计总投资超150亿元。

    2018年5月，全省对外开放大会明确提出，要把宁波杭州湾新区打造成为标志性、战略性改革开放大平台。当年6月，《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020）》出炉，明确指出要规划建设宁波杭州湾新区浙沪合作示范区，探索共建共享共赢合作新模式。

    而今，长三角地区一体化上升为国家战略，新区研究制定了《宁波杭州湾新区大湾区高质量发展先行区（浙沪合作示范区）建设行动计划（2018-2020年）》，旨在推进新区服务于长三角更高质量一体化发展，更深入推动浙江省大湾区建设，更有力地促进沪甬合作和浙沪合作。

    “建设浙沪合作示范区，就是说到2022年，浙沪合作基本实现常态长效，在产业、科创、公共服务等领域全方位承接上海要素溢出，成为浙江省与上海同城化水平最高的区域之一，成为长三角一体化跨省区域合作交流的样板示范。”新区相关负责人表示。

    7月11日，浙江省人民政府批复同意设立宁波前湾新区，包含宁波杭州湾产业集聚区（面积约353.2平方公里）以及与其接壤的余姚片区（面积约106.6平方公里）和慈溪片区（面积约144.2平方公里），并将发挥国家平台带动作用，着力打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城。

    又一个梦想在杭州湾萌芽，又一段奋斗征程从这里昂首起步。杭州湾新区，未来远远超乎想象。