记者 徐展新

    第13天

    让“破烂王”回归回收体系

    样本家庭：

    朱萍（海曙区段塘街道南都社区居民）

    分类感言：

    过去，“破烂王”帮助我们处理了大量可回收垃圾。期待宁波尽快建立完善的回收体系，用好这支“特殊的队伍”。

    随着垃圾分类工作的深入开展，社区里出现了一个个干净漂亮的智能回收箱，家里的废纸、塑料瓶、旧衣物、泡沫都有了固定的投放地点。朱萍注意到，那些开着电动三轮车、播放着小喇叭的“破烂王”越来越少了。

    回收体系的完善当然令人欣喜，但“破烂王”这一群体的生存状况也让她隐隐有些担忧。“过去，他们帮我们处理了大量可回收垃圾，现在却面临无垃圾可回收的尴尬。”朱萍说。

    是否要将“破烂王”纳入回收体系？这些习惯了走街串巷、长期缺乏有效管理的“闲散回收人员”，能适应标准化的统一管理吗？

    “装小车”和“投箱子”，该怎么选？

    垃圾回收是微利产业，成本的把控至关重要。在这方面，只需一辆小车就能“上岗”的“破烂王”们显然占据优势。他们以相对较高的价格收取居民的废品，对价格比较敏感的人，尤其是老年人，会更倾向于选择“破烂王”。此外，电器、家具等大件物品的回收网络还不完善，而通过“破烂王”回收是现有的一条较为通畅的渠道。

    然而，大部分“破烂王”是“散兵游勇”，缺乏管理和约束。上门收取物品的过程中，“破烂王”会和居民商讨具体价格，这种面对面协商的方式，或多或少会引发争论乃至纠纷。和“破烂王”打了几十年交道的朱萍，就深受其扰：“讨价还价多了，会觉得很不耐烦。不愿意为这些总价十几元钱乃至几元钱的回收物反复争执，消耗时间和精力。有了固定的回收设备后，会少很多烦恼。”

    此外，“破烂王”并非什么都收。记者了解到，纺织物、玻璃、泡沫等低价值回收物，都是普通家庭经常产生的垃圾，但“破烂王”一般不收。

    甚至有“破烂王”和物业公司达成“默契”，存在私下的利益交换，阻碍了回收设备的推广和普及，致使乱定价、缺斤少两、随地乱扔等现象屡禁不止。

    利弊权衡之后，我们要做的，是让这些“小车”成为“箱子”的外延，高效有序地收集可回收物，既发挥“破烂王”高机动性的特点，又兼顾回收体系的稳定可控。

    朱萍记得，宁波的市场监管部门曾开展过专项整治，取缔了一批污染环境、存在重大安全隐患的废品收购点，整顿了不少有证照但不规范经营的废品收购点。

    “我们正在加快整合进程，组织一支‘正规军’。既能改善‘破烂王’们的工作环境，又能为政府有效监管垃圾回收处理提供帮助。”宁波供销再生资源科技有限公司相关负责人说。

    为“特殊队伍”的融入做足准备

    对“破烂王”的培训和整合工作，有些城市很早就启动了。

    2009年，湖南省长沙市供销合作总社就提出，对再生资源行业从业人员进行职业技能培训鉴定，对从事废旧物资回收的人员逐步推行持证上岗。

    2010年，济南市政府表态将力争用2年时间，将全市90%以上回收人员纳入规范化管理。

    2013年，威海也将200多名走街串巷收购废品的“破烂王”登记在册，初步实现了“统一标识、统一着装、统一价格、统一计量”。

    全面推进垃圾分类工作之际，这支队伍的整合迫在眉睫。宁波要做的第一步，就是夯实基础，建好完善的回收体系，为“破烂王”的加入做好准备。目前，政企共建的“搭把手”平台已在前端铺设了大量智能回收箱，针对不同类型的可回收物设计箱体，同时安装监控摄像头，做到分类投放可追溯。越来越多的宁波市民已经认识、了解并尝试使用了智能回收箱，逐渐养成良好的分类习惯。“每次出家门，都会想着带点可回收物出去，路过回收箱时投放，为资源回收再利用做点贡献，还能获得一些实际的回报。”朱萍说。

    在回收体系的后端，一座面积庞大的分拣中心也已建成，未来还会建设一批下游工厂，确保这些可回收物得到充分利用、产生经济价值。

    平台搭建好后，“破烂王”们再融入进去，查漏补缺、弥补短板。

    前段时间，宁波供销再生资源科技有限公司与30个废旧资源回收点和打包站点签订合同，之后会统一装修这批回收点，同时对工作人员进行培训。此后，这些回收点和打包站点的可回收物都能直接运到分拣中心。

    畅想未来，每个“破烂王”的信息都可以录入“搭把手”已有的大数据平台中，和回收站点、清运车辆一样接受监控和调度。那时候，“破烂王”就能有序地渗透到回收箱难以覆盖的角角落落，最大限度地避免再生资源的浪费。

    朱萍还向记者提出了一个设想——老旧小区的居民以老年人为主，未必习惯操作手机、使用“搭把手”的客户端，但对“81890”热线电话很熟悉。如果这些“破烂王”入驻这类平台，可以让人查看相关资质，有明确的联系方式和投诉渠道，应该能让居民更放心，让政府开展垃圾分类工作更安心。