第A11版:时评/车市 上一版3  4下一版
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2019年08月22日 星期四  
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“局长窗口坐班”有助于防范脱离群众

    吴启钱 

    据报道,鄞州区行政服务中心自本月起推出进驻单位“局长窗口坐班”制度,进驻的26个政府部门的局长、副局长以及11家配套服务单位的领导,每月将在窗口至少“坐班”半天。

    局长窗口坐班,可以把“领导就是服务”落到实处。说起来,无论哪级党政干部,做的都是服务群众的工作。但在传统的上命下从、以上令下行政管理模式下,县区(市)的一局之长不能说是高高在上,好多时候也不是在开会作报告就是看文件听汇报,脱离群众就成了某种现实的危险。而领导在下基层调研的过程中,接触的也往往是基层的头头脑脑。局长到窗口坐班,一线办公、一线协调、一线解难,直接服务基层群众和企业,有助于防范脱离群众的危险,密切同群众的直接联系。

    局长窗口坐班,能够检验领导的素质与能力。一个局长,可能在会议上说得头头是道,在报告中写得有理有据,在汇报时讲得绘声绘色,但一到具体工作,一接触到要解决的实际问题,可能就会出现“英雄气短”的情形。所以,看一个局长对基层的情况知道得详不详,对具体问题了解得深不深,对法律法规用得熟不熟,把他放到行政服务窗口坐一天半天,就能够见真章了。“刀在石上磨,人在事上练”,一线窗口直接服务广大群众和企业,最能发现问题,也最能解决问题。在窗口坐班的局长,如果能针对工作需要和群众需求,努力强弱项、补短板,不仅有助于解决能力不足的危险,也能在真刀真枪的磨砺中,切实增强干事创业的本领。

    局长窗口坐班,有助于提高行政效能。一般情况下,群众没事不找干部,企业没问题不来窗口。不过,问题出在基层,根子却在上面,解决的方法也在上面。从发现问题到解决问题,如果环节过多、程序过杂、链条过长,那么不仅会延宕甚至耽误问题的解决,也可能由于信息传导过程中的误差,出现问题失真、扭曲,进而增加解决的难度,影响解决的效果。

    近年来,各地有效解决了“门难进、脸难看”的问题,但“事难办”远未绝迹。究其原因,与窗口一线工作人员责任心不强有很大关系。经济社会发展中的许多问题是错综复杂的、互相牵连的。作为一线窗口的工作人员,负责的常常是一个点,办理的是某一方面的事,处理的是某一时的问题,往往不具备全局观念,也没有得到充分授权,多数事情不能做主,得层层请示汇报。局长窗口坐班,既是服务群众的工作人员,又是一个行政部门的决策者、拍板人,省去了层层请示汇报的环节,更能避免信息传输失真变样,还能举一反三推动同类问题的解决。

    问题导向就是效能导向。基层单位,用不着那么多的制度创新,更不需要那么多的口号标语。群众和企业来窗口办事,与局长面对面,对工作人员勤不勤、能不能、廉不廉可以第一时间作出评价,利于促进“民生问政、服务问效”工作常态化、长效化。

    局长窗口坐班制度,是“最多跑一次”改革向纵深推进的成果之一,关键是要持之以恒,久久为功,而不能昙花一现,变为作秀装样。

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宁波日报