殷国安

    小雯的头发天生有弧度，发尾像波浪一样卷曲。今年中考，她考上厦门工商旅游学校。不久前她去学校报到，老师说，校规不允许学生烫发，可以去开“自然卷”发质证明，或者开学前把头发拉直（8月22日闽南网）。

    中学生不许烫发，这是有明文规定的。不烫发、不染发，是《中学生日常行为规范》第一条中的要求。但对于那些先天性卷发的孩子，需要开出“自然卷”的证明，或者把头发拉直才能报到，就是强人所难，应该划入“奇葩证明”之列。

    这件事再次证明取缔“奇葩证明”之难。近年来，从中央到地方，在整治“奇葩证明”方面不知出台了多少规定，教育部门也不例外。今年4月，教育部清理取消了29项证明事项，但其中没有关于头发“自然卷”的证明，因为这是厦门工商旅游学校“新发明”的。由此可见，对于“奇葩证明”的治理，不仅要砍掉已经存在的、不必要的证明，更要堵住“新生”的。假如砍掉了旧的，却又“新发明”了一批“奇葩证明”，那岂不是“野火烧不尽”了？

    其实，遏制“奇葩证明”，国务院是有规定的：凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。像这种头发“自然卷”的证明，根本没有必要“出生”，只需家长和孩子说明就行，实在不行就让当事人做出承诺，老师观察一段时间就见分晓。

    “奇葩证明”屡禁不止，有一个重要原因，就是对索要“奇葩证明”的单位和人员缺乏严厉的惩处。近年来，被媒体曝光的索要“奇葩证明”的事件不少，而最后的解决，基本上就是取消“奇葩证明”了事，没有对故意设卡、刁难老百姓的人进行查处和追责。随便增加老百姓的负担，即使被曝光后也不过是“改正”了事，这当然毫无威慑力，甚至会让那些权力任性者有恃无恐。

    头发“自然卷”证明被媒体曝光后，学校解释说，学校并无“要求学生开具发质证明”等特别规定，可能是部分老师在传达校方要求时产生了误会。我觉得此事不能到此为止，不能以“可能”作结，而应对此事一追到底。

    总之，只有让违规索要“奇葩证明”的人付出代价、长点记性，才可能制止“奇葩证明”继续横行。