宁海县前童镇纪检监察干部在上溪村核实涉农资金美丽乡村建设补助落实情况。

近日，驻市委组织部纪检监察组党支部赴驻在部门下属单位检查指导巡察工作。

    记 者 董小芳

    通讯员 甬纪轩 文/图

    “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市纪委市监委机关坚持高站位开展、高标准实施、高质量落实，充分发挥各党支部战斗堡垒作用，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，全面检视问题，立足职责定位，从严做好专项整治，推动落实主题教育列出的专项整治任务，使主题教育成为推动新时代纪检监察工作高质量发展的强大动力。

    关键词：全面检视

    “进一步分析违纪违法案件发生的政策、环境等原因，切实发挥案件后期警示作用；切实加大宣传力度，不断增加纪检监察工作透明度，让广大人民群众进一步了解纪检监察机关的办案程序、办案依据等……”

    8月12日下午，市纪委市监委机关召开特约监察员座谈会，听取对委机关“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况和委领导班子及干部队伍建设、作风方面的意见建议。特约监察员结合自身工作实际，从加强纪法衔接、强化日常宣传、前移监督关口、完善体制机制、加强作风建设、强化警示教育等方面，对委机关主题教育和纪检监察工作提出了15条意见和建议。

    在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市纪委市监委机关立足职责定位、全面检视问题，充分发挥各党支部作用，通过一线调研、座谈交流、对标先进、谈心谈话等形式，扎实开展“三对标三自查”活动，从思想观念、政治站位、责任担当、工作作风等方面反思问题根源。

    8月13日下午，市纪委信访室党支部集体来到镇海区纪委，集体听取全省纪检监察系统先进工作者陆芳燕从事纪检监察工作特别是信访工作的体会和感悟。随后，信访室党支部全体党员对标先进、对照党章找差距，全面检视自身问题。

    这是市纪委信访室党支部在主题教育中举办的“学先进、常检视、找差距、履好职”活动的一个缩影。也是市纪委市监委机关在主题教育中结合实际、突出特点，充分发挥各党支部作用的一个生动剪影。

    市纪委案管室党支部就宗旨意识强不强、服务保障好不好、业务指导准不准、工作效率高不高、担当精神足不足等问题征求意见；市委第八巡察组党支部则根据调研和意见征求，列出了“工作衔接还不够紧密”“上下联动还不够有力”“巡察方式方法还不够多样”等问题；市纪委市监委驻市财政局纪检监察组党支部开展了国有企业规范绩效管理调研，认真梳理经营管理不够规范、内控制度不够完善等问题

    据统计，主题教育开展以来，市纪委市监委机关以及各党支部共向各区县（市）纪委监委、各派驻机构、市委巡察机构、被监督对象以及广大干部群众收集意见建议167条次，自查班子集体问题5条、班子成员问题40条、各支部问题71条。

    检视问题，更要及时补缺、补短。市纪委市监委机关注重边学边改、即知即改，认真制定整改清单，逐条分解收集征求到的意见建议和问题，明确牵头领导、责任主体、工作措施和进度时限，逐项逐个推进问题清单整改落实。

    检视差距，还要以改革创新引领问题整改。“要按照‘单综结合、综派为主、同类归并、逐步实施’的原则，深化派驻改革，凝心聚力精准监督”，市纪委市监委主要负责人表示，要逐步实行委机关干部与派驻机构干部选调录用、选拔任用、轮岗交流、教育培训、考核管理、党建工作、经费保障“七个一体化”，有效增强派驻干部的归属感、荣誉感和认同感，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势，不断推进派驻监督全覆盖高质量发展。

    关键词：专项整治

    “村干部占着集体土地造房子，我们住房困难户反而得不到建房指标”“都告了一年多了，就是没人管”……

    2019年6月，一群马渚镇姚家村的村民来到了余姚市纪委信访接待处。来访群众情绪激动，说他们从2018年初开始，多次向姚家村村委会、马渚镇反映谢吉炎在村集体土地上违规建房的问题，但相关工作人员均未引起足够重视，也未及时向上级职能部门反馈信息，导致谢吉炎违规建房行为一直未能得到有效阻止。

    主题教育开展以来，针对干部群众反映的信访问题，结合信访举报工作中形式主义、官僚主义问题专项整治行动，市纪委市监委机关排查梳理多年多层多头重复信访举报件，选取一批问题集中、矛盾突出、重复越级访严重的信访件，下沉一线实地督办指导，集中精力化解，不断清理信访积案，减少重复越级访数量，提高办信质量，提升群众满意度。

    7月18日，余姚市纪委市监委会同马渚镇党委通过认真细致调查、全面查清问题，对该镇姚家村村民委员会主任谢吉炎违规建房问题进行了严肃处理，谢吉炎受到党内严重警告处分，该镇执法管理直接负责人、村党组织书记等7名镇村干部，因对谢吉炎违建行为处置不力被严肃问责。

    在查处个案的同时，余姚市纪委市监委还会同相关部门就该问题展开专项整治。7月以来，共对55起非法占用集体土地并违规建房问题作出处理，对3名党员干部作出党纪处分。

    主题教育开展成效如何，关键要用事例和数据来说话。近期，聚焦扶贫及帮扶、民生领域不正之风和侵害群众利益问题的专项整治行动在我市拉开序幕。市纪委市监委机关部署以专项整治为抓手，将扶贫及帮扶领域腐败和作风问题，教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、“三资”管理等方面侵害群众利益问题，损公肥私、以权谋私、办事不公等发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题等五大类事涉群众切身利益的问题作为整治重点，大力整饬漠视侵害群众利益行为。

    主题教育开展以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题56起、处理68人，其中给予党纪政务处分38人。

    将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，推进“打伞破网”斗争中，市纪委市监委每位班子成员联系一个区县（市），对群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件、省督办案件进行包案督办，精准发力，破难攻坚。开展涉黑涉恶问题线索“双起底、双排查”行动，落实提级和指定管辖、清单化管理、查否报告、对接介入、周报日报等制度，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。主题教育开展以来，市纪检监察机关就新增立案26起，查处34人，其中移送司法机关9人。

    关键词：有机融合

    “这几天来，被留置对象虞某情绪异常烦躁。我推测，这可能跟他妻子预产期快到了有关”“我刚刚了解到，他妻子生下一男孩”“建议抓住这个机会，对虞某开展党章党规教育，让他真正幡然悔悟”……

    8月8日下午，市纪委市监委留置点临时党支部会议上，大家就一个留置案件展开了讨论。

    第二天，办案人员将虞某妻子顺利生下孩子的消息告诉了他，并给他看了孩子的照片。虞某眼泪止不住地流，“我一定要认错悔罪，出去之后干干净净地抱儿子！”

    “你好好想一想，当初努力读书是为了什么？辛勤工作是为了什么？申请入党又是为了什么……”办案人员循循善诱，“当初的入党誓言，你还记得吗？”

    虞某一边念入党誓词，一边哽咽不止。

    这场特殊的谈话，从早上一直持续到中午。末了，虞某恳求办案人员转告其妻子，给孩子取名“正廉”，让他做个清正廉洁的人！ 

    把提高思想政治工作能力作为主题教育期间立行立改的切入口、突破口，把学习成果转化应用到做好审查调查对象谈话工作中，唤醒审查调查对象的党性和初心，是专案组各临时党支部把主题教育与办案工作相结合的一个缩影，更是市纪委市监委机关推动主题教育走深走实的一个缩影。

    主题教育开展以来，市纪委市监委机关各党支部坚持把职责摆进去、把工作摆进去，把主题教育活动成效体现到工作成效上来，自我加压、抬高标杆，实现两手抓、两不误、两促进。

    “开展主题教育是进一步加强党建工作和队伍建设的重要契机。我们将立足办案一线，全面检视问题，严格依规依纪依法，强化办案纪律和规矩意识，坚决防范干部被‘围猎’的风险。”多名专案组临时党支部负责人告诉记者，要发挥好临时党支部的战斗堡垒作用，进一步加强政治建设、思想建设和作风建设，以建设高素质干部队伍推动纪检监察工作高质量发展。

    在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展之初，市纪委市监委驻市民政局纪检监察组党支部便确立了“为民服务解难题”的工作目标，着力解决群众最关心最现实的利益问题。为保障社会弱势群体合法权益，不断提升低保规范管理水平，今年7月，该党支部与市民政局组成联合督查组，展开全市低保专项治理工作实地督查，集中查处形式主义和官僚主义、“漏保”等社会救助政策执行不到位、近亲属备案制度不落实、动态管理不规范等社会救助资金监管不力等问题。此次督导检查村（社区）35个，走访困难群众家庭68个，发现问题5个，并落实整改措施，明确责任人员，确保年底整改到位。

    市纪委市监委驻市委组织部纪检监察组党支部针对驻在部门开展巡察经验不够、专业力量不足的实际，通过预审方案、派员参与、现场指导等方式，推动巡察工作从严从实，突出问题导向，提升巡察工作成效。驻市生态环境局纪检监察组党支部紧密结合生态环境和水利工作的特点和短板，紧盯减轻基层负担等重点开展专项监督，督促市生态环境局改进对企服务方式、创新对企服务平台、完善对企服务制度等工作，积极推进建设新型生态环境服务咨询体系。上半年，全市环保部门共受理环境信访4429件，办理率达100%，信访总量较去年下降24.79%。