记者 董小芳 通讯员 张姗姗 

    “在环山公路各村外立面改造的费用清单上，各村外立面面积是如何测算的？有没有虚报的可能？”

    “外立面面积测算是经过审计部门现场审核的，数据准确。”

    近日，在海曙区集士港镇城镇建设管理办公室例会上，列席的镇纪检监察干部不断提出疑问。

    这是海曙区上牢民生工程廉政风险“保险锁”，打造清廉工程的一个缩影。

    “近年来，随着老旧小区改造、新农村建设等项目的不断推进，村（社）上马的民生工程越来越多。随之而来的项目管理、资金支付等都存在一定的廉政风险。”海曙区纪委相关负责人介绍，为了防止腐败问题的发生，海曙区纪委鼓励各地结合实际，多措并举打造清廉工程。

    段塘街道纪工委结合“清廉社区”建设，对老小区改造过程中工程的招投标、施工监管、专项资金使用等方面进行明确规定，并联合居民增强监督力量、第三方企业制定监管机制，探索出了一条通过政策强监管、居民促监督、企业助监控上牢廉洁施工“三保险”的新路子。同时，该街道还创新建立“老旧小区改造项目资格入围企业名录库”，确保每一笔资金用在刀刃上。据统计，今年上半年，段塘街道启动10余项老旧小区改造工程，涉及资金200余万元，涉及施工企业4家，均是通过名录库择优选择最合适的企业进行施工。

    集士港镇试点出台了《村镇建设项目监督管理制度》，通过完善内控办法、织密监察网络，对建设项目加强制度“藩篱”。该制度将镇、村（社）两级作为业主或代建的政府投资项目和村集体资产出资的项目纳入监督管理范围，对项目从建设单位选择到竣工投运进行全流程监督。此外，集士港镇监察办公室还在各村（社）聘请廉情观察员70名，对村（社）的建设项目、行使公权力行为等进行监督管理，助推清廉工程建设向村、社一级延伸。