宁波高发汽车控制系统股份有限公司汽车配件生产。

“宁波港口指数”向全球发布。

宁海县新村风貌。

◀江北区行政服务中心立足群众需求服务百姓。

    核心提示：

    标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。标准化是推动创新成果转化应用的有效途径，是促进经济社会发展的重要手段。

    党的十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,这是一个事关全局的重大判断,已成为当前和今后一段时期全国各地确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。近年来，我市积极推动标准化与社会经济深度融合，促进经济高质量发展。

    2017年，《宁波市标准化战略“十三五”发展规划》发布，提高全社会对标准化工作的认知度。2018年，我市印发《宁波市人民政府关于全面推进“标准化+”战略的实施意见》，从八个方面全面推动标准化与经济社会发展各领域、各层级的深度融合，助力宁波城市发展的总体目标。

    我市标准化各项工作扎实推进，已全面构建了科学的标准化运行体系，多层次参与、一体化运作的标准化的工作格局，形成了良好的标准化工作氛围，在标准助推城市全面发展工作上取得了显著成效。

    标准化 驱动工业制造“一马当先”

    我市积极以标准化手段推动数字经济与实体经济深度融合，促进经济高质量发展。

    宁波水表股份有限公司历来重视并积极参与标准化建设与创新。公司坚持领头雁战略，参与了国家标准《饮用冷水水表和热水水表》《水表输入输出协议及电子接口 要求》等标准的制修订工作，引领我国水表行业技术进步与健康发展。

    在互联网（移动互联网）和物联网（工业互联网）等先进网络工具和信息化、自动化、智能化等现代科学技术支撑下，公司参加制定了国家标准《自动抄表系统 第223部分 无线通信抄表系统 数据链路层（MAC子层）》《社区能源计量抄收系统规范 第4部分：仪表的无线抄读》，主持制定了水表行业团体标准《NB-IoT水表自动抄表系统现场安装、验收与使用技术指南》和“浙江制造”标准《基于NB-IoT技术的无线水表》，为公司的持续发展插上了腾飞翅膀。

    据统计，截至目前，全市宁波企业主持制修订国际、国家标准累计达343项；“浙江制造”标准累计157项；制定推广团体（联盟）标准累计64个；全国标准化专业技术委员会秘书处承担单位8家，省级标准化专业技术委员会秘书处承担单位3个，今年还新批筹“浙江省稀土永磁材料标准化技术委员会”。

    “浙江省稀土永磁材料标准化技术委员会”的筹建单位——宁波市磁性材料商会，近年来积极研究宁波稀土永磁产业集群化优势和产业特点，搭建标准化工作平台，协助企业开展标准化工作，帮助企业开展国标、行标的申报工作。制定和推广了《稀土永磁体中稀土原材料 镨钕合金》团体标准，牵头申报了国家标准和行业标准《电动自行车用钕铁硼磁钢》《烧结钕铁硼热退磁率测试方法》等，在提升稀土永磁产品质量水平方面作出了突出贡献。

    标准化 推动服务行业提质增效

    作为标准化主管部门，市市场监管局一直致力于通过标准化的理念和方法创新社会治理能力，以标准化助推制造业与服务业融合发展、促进基本公共服务均等化，提升现代服务业质量。

    近年来，我市有多个标准化项目获批国家级、省级试点，起到了很好的示范引领作用，形成了一批可复制、可推广的工作模式，助推服务争效。如于2017年获国家标准委批准立项的宁波市航运交易服务国家级标准化试点就是一个典范。

    试点项目启动后，首先着眼于制定完善标准体系，覆盖了大部分服务项目以及经营活动服务提供的各个环节，标准体系的适用性和可操作性得到进一步增强。标准体系的有效实施为客户提供了更为优质、高效的服务。2017年、2018年，航交所分别对公司客户的满意度情况进行了测评。经测评，2018年客户满意度指数为95.2%，较2017年上升9.6%。今年，宁波航运订舱平台荣获“浙江省第一批省级供应链创新与应用试点企业”及“浙江省2019-2020年度重点培育电商平台”。

    通过服务标准化试点工作，宁波航交所提高了管理能级和工作效率，实现了经济效益和社会效益双丰收。2018年企业利润总额同比增长了14%。同年6月，“宁波港口指数”首次向全球发布，为港城发展决策提供科学依据和参考价值。2019年4月，“更新海上丝路指数体系，发布16+1贸易指数（CCTI）和宁波港口指数（NPI）”被列入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。 

    政务服务在“标准化+”领域也亮点频出。其中，江北区个人“全生命周期”政务服务在2017年被列为省级标准化试点项目，坚持从百姓个人办事需求出发，创新建立了以“我要出生了、我要上学了、我要工作了、我要结婚了、我要养老了”五个重要阶段为节点，编制了服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准为核心的个人“全生命周期”政务服务标准体系。设计编制或系统梳理体系服务标准82个，其中服务通用基础标准22个，服务保障标准27个，服务提供标准33个。同时坚持“持续改进”原则，不断修订并完善标准。

    个人“全生命周期”政务服务省级标准化试点有效提升了江北区政务服务。江北区2017年、2018年县级政府透明度指数评估连续两年跻身全国前三，并获得全国政务公开现场会与会代表120多人的高度赞赏。在2018年度浙江省“最多跑一次”改革专项评估中，江北区实现率和群众满意率均居全省前列。

    标准化 带动提升乡村振兴

    今年9月25日，浙江省乡村治理标准化技术委员会成立大会在宁海召开，并举行第一次全体委员会会议。委员会由37名委员组成，另聘请5名省外享有威望的专家、学者担任标技委顾问。组成人员基本覆盖全省乡村治理重点领域和地区，涵盖从省、市、县（区）到乡镇、村各层级代表。这是全国首个乡村治理领域标准化技术委员会。

    “该委员会的成立，将以推动高质量发展乡村治理标准体系为中心，强化标准实施与监督，为高质量的乡村治理工作提供高水平的标准化支撑。”市标准化工作管理人士介绍说，该标技委今年已完成《村务管理 基础术语与事项分类》《村务管理 事项运行流程编制指南》《村务管理 村务流程化管理实施规范》3个标准草案的国标专项立项。

    乡村是社会治理的基本单元，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是新时代乡村振兴战略的重要内容。在新常态下，原有的乡村治理在提供公共服务、反映公众诉求、化解社会矛盾等方面有些乏力，乡村治理在思想观念、主体定位、模式创新、治理手段等方面都需要解惑，尤其是在实践层面需要有系统性的适宜统一标准规范。“因此，标准化工作已经成为提升乡村治理水平、助力乡村振兴深入实施的重要因素。”

    对此，宁海、象山等地已在探索乡村治理新途径，并形成了许多可供借鉴的经验。

    宁海县探索形成的村级小微权力清单“36条”制度，切实把村务权力“关进笼子”，经验被写入中央一号文件和《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，入选《全国首批20个乡村治理典型案例》，成为全国探索乡镇治理变革、推进基层民主政治建设的“宁海样本”。2018年，宁海成立了全国首个乡村治理标准化研究所，成功入选第三批国家农村综合改革标准化试点项目“农村小微权力运行新农村建设标准化试点”，并以此为基础，申请筹建浙江省乡村治理标准化技术委员会。

    象山县从2010年起在全县490个村对“村民说事”制度进行全面推广，并进一步发展形成了以“说、议、办、评”为主要内容的新型村级治理全闭环机制。同时在实施过程中不断扩大“说”的渠道，提高“议”的质量，提升“办”的效率，强化“评”的倒逼，在不断实践中，机制建构，制度完善，运作深入，成为村级治理机制有效创新的典型样板。2017年底的中央农村工作会议上“村民说事”制度作为参阅材料印发，获得中央领导点赞。象山县“村民说事”已被列入2018年省级标准化试点项目。通过“村民说事”制度标准化体系建设，推动农村自治、法治、德治“三治融合”，提高农村基层治理能力和水平。

    据悉，通过近年来我市大力发展农业标准化，积极推进乡村治理和美丽乡村标准化，截至目前，全市已建成546个农业标准化示范区，其中国家级20个，省级66个，市级460个，另有21个新农村标准化试点。

    记者　王岚/文

    图片由受访单位提供