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2019年10月17日 星期四  
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助力脱贫攻坚 社会组织大有可为

    图①:2016年起,宁波华茂基金会开展扶助贵州留守儿童学校项目。

    图②:宁波市慈善总会的爱心电脑建设项目,惠及吉林延边州25所农村学校。

    图③:2019年9月,慈溪市钱海军志愿服务中心在贵州黔西南州安龙县海子镇大地村改造照明线路。(本版图片由市民政局和相关社会组织提供) 

    众人拾柴火焰高。

    10月17日是国家扶贫日,不少人将“1017”谐音为“邀您一起”,意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。

    小康路上,一个都不能掉队。

    随着国务院扶贫开发领导小组《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》公布,我市社会组织参与对口帮扶地区脱贫攻坚的“活水”进一步涌流。

    数据显示,今年上半年宁波社会组织在对口帮扶地区开展扶贫项目153个,投入资金达3747万元,投入志愿者近万名,直接受益贫困人口5.69万人,带动上万贫困人口增收脱贫。

    社会组织参与脱贫攻坚已成为一种责任和自觉。

    那么,如何参与脱贫攻坚才能既达成脱贫效果、又符合社会组织自身的特质?在探索中,宁波打出了一套搭建平台、链接资源、对接项目、努力实现可持续发展的“组合拳”。

    记者 王佳 通讯员 梅薇 

    精准扶贫调研先行

    最近,市慈善总会与延边州、黔西南州就建设脑康医院、儿童体验馆两个重点项目达成帮扶意向。

    市慈善总会副会长陈海英说,从2018年到2020年,连续3年,市慈善总会每年帮扶延边州、黔西南州各100万元资金,“资金的使用,必须有的放矢。”

    项目对接前,市慈善总会派出两支队伍前往延边州图们市、黔西南州兴义市进行一线考察。“综合考量后,我们决定予以支持。”陈海英说,黔西南州这两年有大量的易地扶贫搬迁点,这里的孩子需要一个更适宜的健康成长环境,建设儿童体验馆,引入专业社工,能给予他们更好的陪伴和呵护;延边州图们市至今没有一家面向精神障碍患者的专业医院,脑康医院正是当地急需的。

    无独有偶。今年中秋节前夕,钱海军志愿服务中心的志愿者深入黔西南大山深处,一边为安龙县海子镇大地村家庭困难的村民解决照明问题,一边为将于10月启动的“千户万灯·点亮贵州”项目排摸情况。

    为了让扶贫项目在当地“留实”,近些年我市社会组织结合自身特点,发挥优势专长,开展针对性扶贫攻坚活动。

    就“甬延木家居产业协作”的可行性、持续性,宁波市家具商会已开展产业合作摸底调研工作,目前正在与延边州洽谈木制品和初加工产品的供货合作,并涉及质量检测和技术帮扶。市旅游协会与黔西南州围绕当地旅游资源开展帮扶合作,覆盖项目建设、市场开拓、人才培训、同业交流等各领域。市医药行业协会组织中药材种植企业到黔西南州开展浙贝母种植项目扶持,由协会和第三方企业提供从播种到田间管理到收购的全程技术支持。

    今年9月,市民政局搭建平台,邀请延边州、黔西南州民政部门和慈善总会、社会组织代表来到甬城,与我市社会组织面对面开展慈善项目需求对接会。

    “现场对接,打通了我们与对口帮扶地区信息互通的渠道,增强了扶贫项目的长久可运营性。”市民政局相关负责人表示。

    “绿水青山就是金山银山,帮扶对口地区开展美丽乡村建设,我们义不容辞。”当了解到延边州汪清县百草沟镇丽城村垃圾处理还仅是填埋形式,没有进行无害化处理,宁波市社会组织促进会对接了该村急需的简易垃圾处理站建设项目。

    当日的对接会上,双方就15个脱贫攻坚慈善项目达成帮扶意向,有贫困学校多媒体教室和图书室建设,有养老机构护理设施添置,也有爱心超市扩建、农村贫困妇女“两癌”健康保险等。宁波多个社会组织表达了进一步加强项目对接,加大资金、物资、技术投入力度的迫切愿望。

    搭建平台链接资源

    “探索和建立社会公益资源的有效配置平台,以解决问题为目标,集项目、资金、资源的多重合力,赋权增能,是社会组织参与扶贫攻坚的优势。”市民政局相关负责人介绍。

    对此,连续7年实施“华茂·彩虹计划”公益夏令营的华茂教育基金会相关负责人深有体会。

    从第一届“孤军奋战”,到之后的多方支持,“华茂·彩虹计划”愈发灿烂。今年,新疆库车有关方面早在夏令营开营前两个月就开展了营员选拔工作;宁波市慈善总会为贵州孩子提供了往返路费支持,中国国旅宁波公司提供了车辆支持,中国人保财险无偿提供了人身意外伤害保险……凝聚起这些“爱”的力量的,正是华茂集团于7年间持续打造的聚焦中西部困境以及留守儿童的“彩虹”公益平台。

    “多元合作”催生美妙故事。今年暑期的“彩虹”夏令营,在各方爱心人士的陪伴下,孩子们在海曙交警大队、宁波市老年疗养院、江城社区等地,开展为交警叔叔送杯水、关爱孤寡老人、担任半天社区义工等不同主题的公益活动,体会帮助别人的快乐;走进“浙江青年说”的演说厅,和“梦想”来一次亲密接触;参

    观天一阁、宁波港口博物馆,观看“甬秀”,了解文化的多元化。

    项目平台不仅吸纳社会资源,也撒播“公益种子”。来自贵州、湖南、新疆等地的孩子参加了“公益圆梦”活动后,表示回到家乡后也要尽己所能做公益。“这应该是项目实施中最有意义的部分,在孩子心中种下‘人人参与、人人奉献’的公益种子,有一天会生根、发芽,为当地发展增添内生动力。”华茂集团社会责任部相关负责人说。

    对口帮扶不是单一孤立的行动,社会组织在参与扶贫攻坚行动中,会向社会各界传递帮扶方的需求,促成与相关公益项目的链接,或搭建一个社会各界参与的平台。

    早在2008年,宁波市慈善总会就与贵州省黔西南州慈善总会建立联系,这些年为宁波企业搭建平台,先后援建晴隆、兴仁、黎平、普安、黄平等地区,支出金额590万元;帮助企业、单位和社会爱心人士与贵州贫困小学生结对,累计结对了600多名学生。

    2018年至今,市慈善总会在黔西南州、延边州实施助学、助医、助困等项目的同时,进一步为社会各界对口帮扶搭建平台,先后联合中国宁波网发起“资助贵州兴仁大山深处的50名贫困生”公益项目;联合宁波市妇联、女企业家协会开展“宁波培罗成幼教师资培训”项目,资助黔西南地区幼教队伍来甬学习;联合民建宁波市委会援助贵州黔西县观音洞镇高坡小学等。

    截至2019年6月底,我市依法登记的社会组织已有7647个。作为社会组织登记管理机关,我市民政部门搭建项目对接平台,鼓励、引导社会组织开展结对扶贫、组团扶贫、协作扶贫,更好地汇聚扶贫力量和社会资源。

    扶贫必先“扶智”。由宁波文具行业协会牵头组织,会员企业连续向贵州黄平县、黔西南州义龙新区等地捐赠文具用品,资金超过1000万元,建立希望小学10余所。鄞州区益立方社会组织研究院发起、组织赴贵州黔南布依族苗族自治州独山县星朗小学、甘肃天水秦安县兴国镇蔚林小学、河南社旗留守儿童学校等地开展支教活动,已有近50人次参与。

    持续运作久久为功

    “行百里者半九十”。脱贫攻坚,需要“滴水穿石”的精神,久久为功。

    宁波市银行业协会自2000年成立起,便担起了对口支援贵州黔西南州贞丰县的光荣使命。

    当年的贞丰,仍有一部分村庄过着水不通、电不通、路不通、邮不通的日子,协会将捐助资金先期投入到基础设施建设和农业开发中,与海曙区政府一起解决了鹅田村等4个村的通电问题。同时,帮助核桃村实施饮水工程和道路硬化工程,基本解决了该村人畜共饮和交通出行难的问题;支援五里岗村实施示范村建设,从道路、房屋、校园、公共设施等方面予以帮扶,使其成为示范村建设的“领头羊”。

    2001年以来,宁波市银行业协会向贞丰县累计捐助600余万元,项目涉及文化教育、医疗卫生、农村综合发展等多个领域。从帮扶开始,迈向转型发展;从输血起步,转向造血扶贫;从因贫结缘,走向交流合作。

    在助医扶贫中,协会将贞丰县示范医院和基层医院设施建设相结合,助力贞丰县人民医院成长为一家二级甲等综合医院,帮扶乡镇建设医技楼,为10个村庄建设卫生院;在教育扶贫中,协会根据贞丰一小、龙场定塘小学、贞丰县二中、贞丰中学等当地学校的实际需要,或新建综合教学楼,或建造学生食堂、学生公寓楼、公共卫生设施,或添置教育设备和办公设备,实现电化教学。近20年间,该协会救助当地失学儿童1100余人次,并在2011年专门成立了“甬银爱心基金”奖优帮困项目,资助贞丰县中考成绩突出的贫困学生和优秀学校。

    “要真正实现脱贫,就要找对路径,帮助贫困户增强自我造血功能,让他们发挥更多的主动性,找到增收致富的方法。”本着这样的理念,宁波市银行业协会多次带领银行机构负责人实地考察,研究确定扶贫项目。2007年开始,将对口帮扶项目更多地转向支持农业产业发展,大力帮助农民发展果蔬种植、畜牧业、家禽养殖业,调整农业结构,改变单一的经济增长方式。项目实施以来,帮助对口地区建立早熟蔬菜基地610亩、水果种植基地逾900亩;建立种鹅基地2个;改造乡村民居60户。

    随着社会主义新农村建设步伐的加快,宁波市银行业协会顺应形势助力贞丰县开展美丽乡村建设,将打造具有民族特色风格的民居工程与多元产业发展相结合,打开山村旅游业的发展大门,带动农村经济效益整体提升。

    “扶上马,送一程”,市银行业协会的探索实践,是我市社会组织在持之以恒助力对口帮扶地区打赢脱贫攻坚战的一个缩影。

    钱海军志愿服务中心自成立以来,长期为孤寡老人、残疾人等特殊群体免费提供电力维修、扶贫帮困等爱心志愿服务,2015年启动“千户万灯”项目,已为3000余户浙江、西藏仁布县、吉林延边州、贵州安龙县等地的贫困家庭免费完成室内照明线路改造。

    我市天港公益基金“橙计划”多年聚焦父母在宁波从事服务行业的外地留守儿童的诉求,从常规的学业资助到360天温暖关怀,从开设留守儿童家长学校到志愿者招募培训,从最初的8个孩子到148个孩子,从2个省市发展到现在的14个省市和地区,用爱心不断照亮留守儿童的成长之路。

    “社会组织要充分发挥自身在整合力量、调动资源和专业技术等方面的特长和优势,担当实干、积极作为,形成‘有钱的出钱、有力的出力、没钱没力的出个好主意’这种形式多样、广泛参与的大扶贫格局。”——这是全国性社会组织参与脱贫攻坚再动员会提出的要求,宁波的社会组织正沿着这条道路大步迈进!

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