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2019年10月22日 星期二  
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村民积分制:激活乡村善治“一池春水”

▲村民在观看文艺晚会。(王锡冬 陈章升 摄)
◀党员代表和新老村民代表正在现场打分。
(王锡冬 陈章升 摄)

    记者 陈章升

    慈溪市委报道组 邵滢

    通讯员 岑俞贝 

    “陆映尔奖励10分,陆央飞奖励5分……”这两天,慈溪天元村村务公开栏上的“垃圾分类红黑榜”吸引了不少人关注。该榜单公示了今年前三季度村民垃圾分类积分奖罚情况,其中9人荣登“红榜”,获得奖励积分;3人上了“黑榜”,被扣“村民积分”。

    天元村位于慈溪市周巷镇,由钱王村、凉亭弄村合并而成。20年来,该村村域面积、人口总数分别增长近一倍,经济快速发展,成为远近闻名的小康村。“村庄合并后,怎样凝聚人心?生活达到小康水平后,村民综合素质如何进一步提升?这些都是村干部一直思考的问题。”村党总支书记钱海明说,去年以来,天元村根据村规民约、小微权利清单,实行村民积分制,引导村民文明向善,加快建设美丽乡村。

    弘扬文明乡风,破解村庄发展难题

    实行村民积分制以来,天元村每季度都会公示村民积分榜,并在年末统一发放积分奖金。“今年正式推出的村民积分制考核内容包括‘环境卫生’‘遵纪守法、崇尚公德’等5大项32个小项。每项考核都有评分标准和分值,达标的村民在‘保底分’基础上可获奖励积分,没做到的会被扣分。”村干部王锡冬说,卫生保洁、消防安全等方面的积分奖罚情况都会在“红黑榜”上定期公示。以垃圾分类为例,如果村民没有将垃圾放入指定垃圾桶内,第一次被发现扣1分,第二次扣罚分数加倍。

    给天元村村民打分的“评委”共有36名,包括本村党员代表、新老村民代表等。每月“打分日”,这些评委分成3组走村入户,为村民逐一打分。这样的集体打分,每月会有两三次。“实行积分制后,邻里关系更加和谐,村容村貌也变得更加整洁。上‘黑榜’的及时改进问题,上‘红榜’的成了大家学习赶超的对象。”北区打分小组组长钱定祥告诉记者,最近一次入户抽查显示,他们片区村民垃圾分类合格率已超过70%。

    今年前三季度,5名天元村村民在垃圾分类方面获得10分奖励积分。村民钱文杰在家中客厅、厨房、卧室等处摆放了厨余垃圾收纳桶和其他垃圾收纳桶,并将生活中产生的有害垃圾和可回收物放置在指定区域。此外,他还利用家中的旧砖块砌起一个小花坛,提升了整个庭院的“颜值”。“村民积分制激发了大家参与垃圾分类的新动力。乡里乡亲经常见面,如果成了落后分子,上了‘黑榜’丢了面子,那可是件大事!”钱文杰说。

    除了垃圾分类奖励积分,钱文杰今年还获得10分公益积分。平时,村民遇到维修门窗、门锁等琐事,都会请他来帮忙。“阿杰是个‘热心肠’,擅长电焊、修理家具。每次帮大家修东西,他只收工本费。如果孤寡老人遇到相关难题,他随叫随到,不收一分钱。”村民陆映尔拿出一张“爱心小箱便民服务队”小卡片说,推行村民积分制后,像钱文杰这样的热心志愿者更多了。村民们拨打卡片上的联系电话,他们会提供送液化气、电脑维修、婚姻咨询等公益服务。

    融入村民生活,打造乡村善治新样本

    一张村民积分考核表,让天元村找到了推动乡村善治的新路。与去年相比,该村今年的积分考核增加了不少奖励项目:考上985大学的,在校期间每年可奖励积分100分;得到村级以上荣誉的,可获100分至2100分不等的奖励;参军入伍的,可获100分;化解邻里矛盾的,当事双方还能获得“和睦好邻里”积分……经过完善推广,村民积分制已融入村民的日常生活。

    天元村村民多才多艺,近年来在各级文艺大赛上斩获不少奖项。今年,该村草根文艺团队自编自导自演的情景剧荣获慈溪市农村文化礼堂文艺团队才艺大比拼金奖,得到村里300分集体积分奖励。陆映尔是村文艺骨干,他说:“实行积分制后,大家参加文艺志愿活动的劲头更足了!”

    对于村民积分制带来的变化,大伙看在眼里,乐在心里。“今年春节前,我拿到了去年累积的1032元积分奖金。我今年的‘村民积分’已有69分,年底前还要继续努力,争取为村里多作贡献。”村民王凤珍说,现在,村里车辆乱停放现象少了,美丽庭院多了;邻里纠纷少了,垃圾分类达标的家庭多了。在积分制的引导下,村民掀起一股“比奉献、献爱心”热潮。

    村民积分制实行一年多来,受到天元村90%以上村民的欢迎。“今年春节期间,我们村共发放积分奖金843672元。这些钱30%来自村集体收入,70%来自企业赞助、村庄环境整治经费等。”钱海明指了指笔记本上记录的两组数据高兴地说,“你看,村里前年保洁、环境治理费用支出达到32.23万元,去年下降到15.98万元;前年经司法所调解的村民纠纷有10多起,去年一起都没有。”

    记者手记

    有了村规民约,如何对村民的“文明指数”进行测评?去年以来,天元村党员干部“摸着石头过河”,做出了有益的探索。其间,他们通过实行村民积分制,将部分村集体收入“反哺”村民,向村民发放“文明红包”,树立了文明向善、学习赶超先进的好乡风。

    如今,每一名天元村村民都有一份特殊的成绩单。这份成绩单涉及的科目有30多项,与村民的日常生活紧密相连。“答”好“考题”的,不仅能加分上“红榜”,年底还能将积分兑换成“真金白银”;“答”不好的,不仅要被扣分,还要上“黑榜”丢面子。

    在天元村党总支书记钱海明看来,比村民“争”面子更重要的是实现乡村全面振兴。物质生活达到小康标准后,人文素质、村庄环境等方面也要同步提升。作为一个外来人口大村,天元村要实现这些目标,需要一个发展新“引擎”——人心凝聚。村民积分制就是点燃这个引擎的“火种”。

    小积分助推大文明。村民积分制不仅消除了天元村新老村民间的隔阂,形成“心往一处想、智往一处谋、劲往一处使”的良好氛围,还解决了部分发展难题,提升了村庄“颜值”和村民文明素养。

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宁波日报