易其洋

    10月28日，《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》发布，公布了33条减负措施，一时间引发热议。浏览网上声音，我发现大家议论最多的，一是公办民办学校同步招生，严禁任何形式的提前招生；民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位方式录取。二是小学生晚9点、初中生晚10点后，经家长确认，可拒绝完成剩余作业，老师不得以此惩罚。

    公办学校就近免试入学，民办学校则凭借提前招生、“掐尖”招生等明显违反《义务教育法》的手段，成为好生源“集中营”，教学质量越来越高，中学升学率、高考一段上线率和上“北清”人数等遥遥领先，收费虽然昂贵，却让家长们挤破头；再加上招人用人机制灵活，高薪酬吸引了大批优秀教师，民办学校考得好。不值得大书特书，如果考不好，那才叫咄咄怪事。

    正是因为公办民办“两重天”，我们的公办中小学，办得好的已是硕果仅存，好多沦为一种“低保”。这次的减负措施，对民办学校以往那种近乎“掠夺”的招生方式进行限制，应该说是有的放矢，而不再是隔靴搔痒。

    还应该看到，这种限制，只是在中小学阶段。中考依旧是一道“分水岭”，如果没有限制，一些民办高中照样可能“掐尖”招录。若真这样，那不过是把“血拼”暂时延后了而已。也许正是考虑到这一点，这次的减负方案提出，要“提高各地优质高中招生名额分配到区域内初中的比例”。这样一来，优质生源在各个学校间的分布会更加均衡，也会促进优秀教师的合理分配和流动，慢慢缩小校际差距。

    让孩子早睡觉、睡够觉，真的很重要。但孩子做不做得完作业，与作业量是否合理有关，也与孩子的学习方法、习惯和能力等有关。孩子做不完家庭作业，家长确认，就可以不做。这样把减负的球踢给家长，家长就算不敢踢回给老师，恐怕也会逼着孩子把作业做完——“我们宽松了，可别人在赶呀”。

    人跟人不一样，走的路不一样，会做的事不一样，成功的路径不一样，教育的方式、评价的标准自然也应该不一样。通读33条减负措施，我虽不认为是扬汤止沸，但也不像有些论者那么乐观，认为这是釜底抽薪之举。

    理由是，高考是中小学教育的指挥棒，也是中小学教育负担的“三江源”。如果我们的高考招生制度和方式不变，依然是“一考定终身”，而不是在高考这座“独木桥”之外，开辟更多条“跑道”让孩子们选择，那么，中小学减负，反倒可能因为焦虑期加长、不确定性加大，会让家长和学校对孩子的“加压”提前、加重。此前一轮轮“减负运动”无疾而终，主要原因恐怕正在这里。

    还有就是，学校一减负，家长就加压。教育部门每减一次负，课外培训机构的生意就上一层楼，家长和孩子们又加背一包袱的怪象由来已久。这次的减负措施，对规范校外培训和进入中小学校的竞赛、活动管理也作了明确要求，我对此一样谨慎乐观。

    这不是泼冷水，也不是说丧气话，而是因为，我们多年来“只认分数不认人”的高考招生制度，和日渐走入歧途的教育文化、成才标准等，不是一下子所能改变的。好的是，教育主管部门意识到了问题所在，也在想办法解决，虽不可能药到病除，但确实是在一步步突破。就像网友们说的，有了好的办法，盼只盼，能够真正落实到位，别再让人上当、失望。