三江口区域风光 （丁安 摄）

2018年11月，市政协委员视察机场三期工程项目

2018年11月，市政协委员视察奥体中心项目

2019年2月，市政协委员在协商交流会上发言

2019年7月，市政协委员在鼓楼商圈委员工作室与专家、市直有关部门及海曙区领导交流商讨

2018年5月，在甬省政协委员集体视察美丽乡村建设

    记者 龚哲明 本版图片除署名外均由项烨拍摄 

    秋日的阳光下，东钱湖波光粼粼，在葱绿的树木掩映中格外迷人。沿着湖边公路来到陶公山，山顶东西两边矗立的荒废楼宇，已经被防尘网和脚手架包裹得严严实实，还有大塔吊在起落。这幢“宁波师范”老楼工地门面上，已经挂上了“宁波院士中心项目”的牌子，旁边还竖着大大的工程概况牌以及建成后的效果图。

    这个总投资4亿多元的宁波院士中心，正是打造“创智钱湖”的引爆点，凝结着市政协推动开启东钱湖新一轮开发建设的智慧和汗水，从一个侧面展示了市政协把精准履职进行到底的动人风采。

    风雨砥砺70年，人民政协走过了不平凡的发展道路。党的十九大报告指出，人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。从此，人民政协的发展，方向更明、底气更足、规范化更强。我们透过本届宁波市政协的履职议政情况，窥斑见豹、落叶知秋，深切感受人民政协精准履职的专业和执着。

    把脉城市品质提升

    一座城市的魅力，离不开这里的自然禀赋，东钱湖就是宁波这座城市独特的自然禀赋。

    东钱湖地理位置优越、生态环境优美、文化底蕴深厚。前人用“西子风韵，太湖气魄”八个字，生动地点出了东钱湖的特色：既有西湖的柔美秀丽，又有太湖的烟波浩渺。

    2017年2月，市第十三次党代会报告中提出，高起点高水平谋划东钱湖区域发展，努力打造现代都市的新亮点。这一声嘹亮的号角，就是东钱湖区域新一轮开发建设的集结号。

    市委工作重心在哪里，政协工作方向就跟进到哪里。这就是市政协精准履职的精髓所在。

    听到号角声，市政协受市委委托，担当重任马上行动起来，市政协主席杨戌标与相关人员数十次踏入湖区，把脉前一轮开发的瓶颈、新一轮开发的突破口。参加调研的政协委员的足迹，更是踏遍了这里的山山水水。

    不久，市政协邀请杭州城市学会王国平一行专家，为东钱湖新一轮开发建设“把脉”，制定战略性规划。2017年5月的一天，王国平在杨戌标陪同下，首次登上福泉山眺望东钱湖时，被眼前的景色震撼了。“这山这水太难得了，在整个长三角区域也独一无二。”王国平的赞叹发自肺腑。之后的几个月里，专家团队给予东钱湖发展一个新定位：从“城边湖”升级为“城中湖”。

    为进一步推进规划落地落实，2018年11月，一位国内著名的规划高手——同济大学副校长、中国工程院院士、德国工程科学院院士、瑞典皇家工程科学院院士吴志强带着团队，应市政协之邀欣然来到东钱湖。吴志强院士与团队在实地考察基础上提出了东钱湖发展目标：谋求将东钱湖打造成为一个国际研发机构集聚的智力之湖、年轻人才荟聚的活力之湖、新兴产业星罗棋布的动力之湖，真正推动东钱湖区域发展规划落地落实、惠及百姓。很快，“创智钱湖”的新理念被市委采纳，浮现在世人面前。

    启动东钱湖新一轮保护开发，是提升中心城区能级的一枚重要棋子。一子落好，满盘皆活。

    2018年6月20日，市政协召开十五届六次常委会议，围绕“实施拥江揽湖滨海战略，优化城市发展空间布局”进行专题协商。为了这次专题协商，市政协已组织政协委员等精干力量进行了数月调研，形成了数万字的高质量调研报告。

    委员们在这次会议上提出，跨入新时代，宁波要在新一轮城市发展中追赶超越，步入全国大城市第一方队，就必须跳出三江口，由拥江向揽湖滨海大踏步迈进，拓展更大的发展空间。这一见解，与市委市政府的思路不谋而合。

    宁波作为长三角南翼中心城市、宁波都市区首位城市，与长三角城市群里的其他都市区首位城市相比，城市极核功能还有一定差距。正是看到差距所在，2017年初市政协组织课题组，就提升城市极核功能开展深入调研。

    “中心城区的建设品位，要以国际港口名城的‘大气’，江南水乡的‘秀气’，历史名城的‘灵气’，现代城市的‘朝气’，未来城市的‘文气’为目标”“统筹谋划中心城区三江片功能布局，坚持开发高密度、生态低密度原则，精心打造东部新城、南部新城、姚江新城、镇海新城、空港新城等重大功能区块”……

    课题组形成的调研报告里，建议具体可行，观点新颖务实，处处体现对提升城市极核功能的拳拳之心。

    2017年4月，《关于大力开展城市主干道综合整治的建议》经市政协十五届一次会议表决通过。这一次，市政协在提升城市品质问题上从宏观走向了微观。

    城市主干道是城市的门面和骨架，门面不整、道路不畅，城市形象如何立得起来？对此“全会提案”，市政府高度重视，在当年就制定《关于开展城市主干道综合整治专项行动的实施意见》，分年度分批次重点整治“三江口”核心区、城市快速路、建轨道交通沿线和重要功能区块连接道路等25条品质路，完善市政公用设施功能，提升公共空间品质，靓化城市街道环境，让一条条品质路助力城市品质提升。

    2018年和2019年，市政协接连提出《关于提升我市城市管理精细化水平的若干建议》《关于加快推进我市中心城区城乡接合部建设的建议》两个“全会提案”。从城市主干道品质提升到城市精细化管理，再到中心城区城乡接合部建设，本届市政协从细节入手，一年一个议题，助力城市品质提升的脚步越来越急促。

    一个又一个市政协“全会提案”坚持问题导向，但始终聚焦城市品质主题。提案分析透彻、建议精准，得到市政府及有关部门积极办理落实，更得到盼望身边的城市越来越美的广大市民的肯定和支持。

    港城宁波，正慢慢释放出一座区域中心城市的独特魅力和吸引力。

    聚智经济高质量发展

    随着中国经济步入新常态，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。宁波作为长三角南翼经济中心，如何保持经济继续走在高质量发展前列，是面临的一个重要课题。

    发达的民营经济一直是宁波经济发展的强大底气和重要优势。进入新时代，宁波的民营经济能否“脱胎换骨”，实现转型发展，被视为宁波经济高质量发展的重要一环。

    2016年11月，市政协举行“互联网+”时代民营经济创新发展政协论坛。委员们在论坛上提出，在我国经济发展进入新常态背景下，我市民营经济应该主动拥抱“互联网+”，把云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术加快切入、应用到相关的行业中去，为自身发展注入创新之魂，实现转型升级，步入高质量发展轨道。

    宁波民营经济中以制造业优势最为明显，拥有众多全国单项隐形冠军产品。委员们指出，各级政府要加大对“互联网+制造业”的政策支持力度，强化财政金融等要素保障，解决“融资难”等困难，厚植企业发展活力，促进民营制造企业创新发展。

    之后，市委、市政府出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，力挺民营经济高质量发展，由此可见市政协委员的睿智和远见。

    发展智能经济，是实现经济高质量发展的重要一招，具有扶持新兴产业、改造传统产业“一石二鸟”的功效。发展智能经济也是我市落实习近平总书记提出的“要与杭州协同发展、错位发展，共同唱好‘双城记’”要求的重要抓手，更是宁波建设“中国制造2025”试点示范城市的主攻方向。

    2017年7月，市政协十五届二次常委会议，围绕“加快建设智能经济发展先行示范区”议题，与市政府进行专题协商，积极献计献策。针对我市智能制造装备缺“核”少“芯”问题，委员们提出要“着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的‘四基’（关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础）工程化、产业化生产和应用取得突破”“积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进‘宁波产品’向‘宁波精品’转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表‘宁波智造’、引领国内产业发展的技术标准”等建议，还从战略定位、政策环境、融资环境、人才储备四个方面提出体制机制创新建议。

    与支持民营经济转型发展和智能经济培育发展，更多挖掘内部潜力相比，聚焦国家保险综合试验区和16+1经贸合作示范区建设则更像是向国内、国外寻求横向新拓展。

    对外开放一直是宁波的优势，也是宁波经济数十年稳步发展的重要支撑。2014年以来的四届中国—中东欧国家投资贸易博览会、三次中国—中东欧国家经贸促进部长级会议、两届中国—中东欧国家合作发展论坛等系列活动，让宁波与中东欧各国的友谊不断加深，从地理上的“远亲”变成了心理上的“近邻”。

    如何让宁波与中东欧“亲上加亲”，友谊之手握得更紧呢？如何文化搭台、企业唱戏？2018年10月，市政协召开十五届七次常委会议，围绕“加快建设16+1经贸合作示范区”课题，与市政府进行专题协商。市政协委员从平台搭建、投资产能合作、贸易合作、人文交流合作等四个方面，立足现实基础，分析存在问题，提出意见建议。

    “作为中国—中东欧国家合作载体的中国—中东欧国家投资贸易博览会，在参展吸引力、对外影响力等方面与中国—东盟博览会、中国—阿拉伯国家博览会、中国—南亚博览会等国家级大型展会有较大差距。我们要争取中央批准将中国—中东欧国家投资贸易博览会名称调整为中国—中东欧博览会，上升为国家级的国际性综合展会。”市政协调研组把提升合作平台能级作为当时加快建设16+1经贸合作示范区最为紧迫的事情。

    仅隔数月，好消息传来。2019年3月，经党中央、国务院批准，中国国际日用消费品博览会从2019年起更名为中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会，博览会上升为“国家级”。这充分印证了市政协委员们的远见卓识。

    2017年11月，作为第四届世界浙商大会的配套活动，浙江首次发布大湾区建设路线图。“杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区”四大新区横空出世。湾区经济概念一时走红浙江大地。

    上层发展湾区经济有期望、有规划，宁波则有自然优势和市政协的提前支招。2016年下半年，市政协经科委组织部分市政协委员开展“加强杭州湾、象山港、三门湾保护和开发研究”课题调研。委员们认为，我市发展湾区经济资源优势明显，建设基础扎实，发展潜力巨大。建议以“两湾一港”为核心大力发展湾区经济，主动响应省委省政府湾区经济战略，深化海洋经济核心示范区建设、增强区域综合实力，助推全市乃至全省经济社会实现转型跨越发展。

    在助力经济高质量发展过程中，本届市政协没有遗忘农村经济发展，先后就农村土地流转、职业农民培养、民宿经济发展等课题进行研究并提出对策。

    善谋民生幸福事

    民生是人民幸福之基，社会和谐之本。本届市政协始终把助力办好民生实事作为重要职责，通过协商交流会、委员月谈会、集体视察、委员提案办理等多种形式，积极组织政协委员谋“良方”出“实招”，推动许多涉及群众利益的民生实事得以解决或体现。

    随着生活水平的提升，人们早已不再为吃饱肚子费心，而是开始为吃好、吃得健康勤思量。尤其是近年在一些地方出现的地沟油、毒胶囊、病死猪肉、毒生姜……让人们对食品安全问题心有余悸。于是，食品安全问题就成了市政协的“分内事”，成了广大市政协委员的“心中事”。

    宁波地处东海之滨、江南水乡，水产品是千家万户餐桌上的“常客”。近年来自然生长的水产品数量逐年下降，个别珍贵种群甚至销声匿迹，越来越多的养殖水产品“游”上餐桌，成为市民口中的美味佳肴。那么，水产养殖的质量过关吗？2017年5月，市政协“水产养殖和质量安全”委员月谈会召开，提出“要坚持系统谋划，夯实水产养殖业发展基础，积极争取具有国际影响力的标准认证，努力让宁波的水产品走出国门、走向国际市场；要加快创新转型，增强水产养殖业发展动力，学习借鉴国内外水产养殖的先进经验，加快推进水产养殖从传统方法向高新尖模式转型，力争形成规模品牌效应；要强化食品安全监管机制，优化水产养殖业发展环境，筑牢保障百姓生命健康的钢铁长城”等建议，饱含委员殷殷之心。

    与吃同样关心的，还有喝的用的水、呼吸的空气和朝夕相伴的海洋。人们比以往任何时候都更加关心自己的生存环境。本届市政协从诞生之日起，就确定把加强生态环境民主监督作为贯穿本届政协工作的一条脉络。

    专项民主评议监督，从“城镇生活污水治理”到“大气污染防治”，再到“海洋污染防治”，市政协一年一个专题，逐个把脉问诊，开列防治良方，只为还江南水乡一份灵秀之气，给东海明珠一个碧海蓝天。

    九层之台起于累土，枝繁叶茂缘于根深。教育是民生之基，关系千家万户，是一座城市发展的活力所在。全球化时代，发展国际教育，对于以建设现代国际港口名城为目标的宁波来说意义之大可想而知。2017年10月，市政协“进一步推进宁波国际教育发展”委员月谈会召开，委员们提出了以“一带一路”建设为契机推进宁波教育国际化、加强国际教育交流、创新性建立国际化教育机制、适度引进国外优质教育资源、提升本土学校国际化水平等意见和建议，得到市政府及有关部门的充分肯定。

    健康养生是市民生活品质的体现，更是民生之需。今年5月，市政协“推进公共体育设施建设与开放”委员月谈会召开，提出通过“开放学校体育设施”“推行‘公园+体育’模式”“打造体育服务综合体和体育运动休闲小镇”等方法，开放、建设更多群众身边的公共体育设施，回应人们“去哪儿健身”之问，帮助解决健身难、健身贵问题。

    百姓生活无小事，百姓幸福却又都从小事找答案。面对保姆难找、养狗难管等民生问题，市政协把目光聚焦在“找保姆难、找好保姆更难”“狗患激化邻里矛盾”等问题解决上，积极献计出力。“一个好保姆，幸福几家人。我们要从提高从业人员素质、制订服务业标准、加强监管、纠正社会偏见等多方面入手，规范甬城保姆市场，让群众用得放心。”委员们在市政协“保姆市场培育与发展”委员月谈会上建议。“因犬而生的社会问题剧增，成为人民群众的新关切。我们不能让不文明养犬成为破坏社会和谐的负面因素，要加强立法、执法，用好法规刚性力量，让文明养犬蔚然成风。”委员们在市政协“规范犬类管理”委员月谈会上建议。

    市政协还关注了因病致贫困难家庭的帮扶问题、社区治理乱象等，积极建言献策，希望构建更加和谐幸福的平安宁波。

    善谋者行远，实干者乃成。善谋与实干的结合，凝聚起强大合力，助推国际港口名城向着目标不断前进。

    历届宁波市政协领导班子

    市第一届第一次协商委员会（1950年2月）

    主 席：苏 展 

    副主席：王 中 刘德甫

    金臻庠 钱念文

    俞佐宸（1950年3月补选）

    秘书长：钱铭歧 

    市第一届第二次协商委员会（1951年9月）

    主 席：王 中 李频如（1951年12月继任） 

    副主席：杨仲起 金臻庠

    钱念文 仇静生 

    秘书长：仇静生（兼） 

    市第二届协商委员会（1952年11月）

    主 席：仇静生 

    副主席：王学正 钱念文 俞佐宸

    秘书长：翟盛庭 

    市政协第一届委员会（1955年6月）

    主 席：刘德焜 

    副主席：左文轩 俞佐宸

    钱念文 庄禹梅 翟盛庭 

    （以下为1956年6月增选） 

    金臻庠 刘昌华 

    秘书长：翟盛庭（兼） 刘昌华（兼，1956年6月补选） 

    市政协第二届委员会（1957年6月）

    主 席：刘德焜 

    副主席：左文轩 庄禹梅

    俞佐宸 钱念文 金臻庠 刘昌华

    秘书长：刘昌华（兼） 

    市政协第三届委员会（1959年10月）

    主 席：阎世印 

    副主席：葛仲昌 张兆万

    庄禹梅 俞佐宸 刘昌华

    张伯觐 徐季子 冯梯云

    秘书长：刘昌华（兼） 

    市政协第四届委员会（1962年9月）

    主 席：葛仲昌

    副主席：李传孝 庄禹梅

    俞佐宸 刘昌华 张伯觐

    徐季子 冯梯云

    秘书长：刘昌华（兼） 

    市政协第五届委员会（1963年12月）

    主 席：葛仲昌

    副主席：李传孝 庄禹梅

    俞佐宸 刘昌华 张伯觐

    徐季子 冯梯云

    秘书长：刘昌华（兼） 

    市政协第六届委员会（1966年5月）

    主 席：葛仲昌

    副主席：李传孝 庄禹梅

    俞佐宸 刘昌华 张伯觐

    徐季子 冯梯云

    秘书长：刘昌华（兼） 

    市政协第七届委员会（1982年3月）

    主 席：韩保遵

    副主席：葛仲昌 刘昌华

    徐季子 毛翼虎 尹礼虎

    陈世炤 周信涛

    秘书长：刘昌华（兼） 

    市政协第八届委员会（1983年10月）

    主 席：韩保遵

    副主席：葛仲昌 周文祥

    徐季子 陈阿翠（女）

    毛翼虎 陈世炤 周信涛

    赵秉然 孔凡生

    （以下为1985年3月增选） 

    周竹君（女） 杨国栋 唐正仙（女）

    （以下为1986年3月增选） 

    余 成 段凤章 林 民

    秘书长：秦凤楼 俞福海（1986年3月补选） 

    市政协第九届委员会（1988年4月）

    主 席：徐季子

    副主席：余 成 毛翼虎

    吴元章 陈阿翠（女） 段凤章

    尹礼虎 林 民 周信涛

    孔凡生 周竹君（女）

    杨国栋 唐正仙（女） 

    （以下为1989年3月增选） 

    徐涨厚

    （以下为1992年2月补选） 

    卢良宝 

    秘书长：陈阿翠（兼）

    郑裕明（1989年3月补选） 

    市政协第十届委员会（1993年5月）

    主 席：叶承垣

    副主席：王永杰 徐季子

    毛翼虎 朱尔梅 徐涨厚 尹礼虎

    孔凡生 周竹君（女） 杨国栋

    邬烈民 卢良宝 蒋德胜 

    秘书长：顾远略

    朱守文（代，1997年4月任职） 

    卓祥公式（代，1997年11月任职） 

    市政协第十一届委员会（1998年4月）

    主 席：叶承垣 王卓辉（2002年2月补选） 

    副主席：李秀琍（女） 尹礼虎

    杨国栋 陈守义 洪钧杰 周子正

    刘光奎 毛宾尧 项性平

    宋小六（2000年1月补选） 

    陈云金（2002年2月补选） 

    秘书长：卓祥公式 谢永康（2001年2月补选） 

    市政协第十二届委员会（2003年4月）

    主 席：王卓辉

    副主席：李秀琍（女） 陈守义

    周子正 项性平 陈云金

    励奎铭（2003年4月－2007年1月）

    吴训威（2003年4月－2003年10月）

    范 谊 傅 丹（女，畲族） 

    常敏毅（2006年2月当选） 

    秘书长：谢永康 张启海（2006年2月当选） 

    市政协第十三届委员会（2007年5月）

    主 席：王卓辉 唐一军（2011年2月当选）

    副主席：郁义康 范 谊

    傅 丹（女，畲族） 常敏毅

    胡建岳 华长慧 王建康

    张明华 陈大申

    陈炳水（2011年2月当选）

    秘书长：王必恒 

    市政协第十四届委员会（2012年4月）

    主 席：唐一军 杨戌标（2016年8月当选）

    副主席：陈炳水 徐明夫

    蒋剑巍 范 谊 胡建岳

    王建康 崔秀玲（女）

    郑 瑜（2012年4月－2015年12月）

    李太武（2014年1月当选）

    （以下为2016年2月当选）

    郁伟年 陈安平 陈为能

    秘书长：黄士力 

    市政协第十五届委员会（2017年4月）

    主 席：杨戌标

    副主席：林静国 张明华

    崔秀玲（女） 郁伟年 陈安平

    陈为能 叶双猛 叶正波

    秘书长：陈文祥 

    夯实精准履职基础

    市政协党建为魂建设三支铁军

    本报讯（记者龚哲明）本届市政协始终把坚持正确的政治方向作为工作的重中之重，通过学习培训、健全制度机制、设立专委会分党组等方式，狠抓政协党的建设工作，打造分党组成员、机关干部队伍、委员队伍三支铁军，为政协精准履职打下扎实基础。

    人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协党的建设关系政协工作的方向和水平。今年6月，市政协党组审议通过《政协宁波市委员会关于习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会办法（试行）》，对深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作了制度上安排，确保新思想新理念新战略常学常新、入脑入心、指导实践。

    设立专委会分党组，是今年政协党建工作一大亮点。自今年1月各专委会分党组设立后，市政协党组又适时制定出台《中共政协宁波市委员会专门委员会分党组工作规则（试行）》，对分党组运作进行制度上的规范，建立党组成员联系党员委员，党员委员联系党外委员制度，实现党组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。

    在党组织建设过程中，市政协党组狠抓三支队伍建设：一是加强分党组成员队伍建设，要求分党组成员在讲政治上带好头、在真抓实干上带好头、在精诚团结上带好头、在作风建设上带好头。二是切实抓好机关干部队伍建设，彰显鲜明的用人导向，坚持严管和厚爱相结合，努力打造适应新时代要求的高素质政协机关干部队伍。三是切实抓好委员队伍建设，分期分批组织委员全员培训，量化委员履职考核，试点常委述职制度，完善委员退出机制，强化委员责任担当，为助推我市“六争攻坚”行动作出积极贡献。