晟铭警企室。（王晓峰 摄）

    记 者 王晓峰

    通讯员 王 岑 胡佳晓

    北仑区域设有5个国家级开发开放功能区，民营企业超8万家，占全市民营企业的1/4以上。今年年初以来，北仑公安分局围绕“大巡访、三服务”，制定出台政策，落实护企、联企、惠企系列举措。截至目前，北仑重点企业高清视频监控覆盖率达100%，组建的警企联防队伍已有45支，涉企盗窃警情、纠纷警情同比分别下降33.3%、42.5%。此外，已经破获侵犯知识产权案件8起；涉企电信网络诈骗发案同比下降28.4%。

    宁波保税区有实际在册企业近5000家，实有人口2.5万人，流动人口占比98.7%。负责这片辖区的甬保派出所创建了辐射全域的三大“警企共建”平安工作室，护企平安；通过在企业重点岗位中发展信息员，全面排查搜集并化解企业内部各类矛盾纠纷；并借助三大“警企共建”平安工作室，结合深化“最多跑一次”改革，为企业提供各项便利服务。

    护企平安：企业安保人员减一半，盗窃案反而少发

    10月31日上午，记者来到位于宁波保税区内的一家光电企业。这家企业现有员工1.5万人，最高峰时曾达到3.6万人。早些年，这家企业深受内盗之害，每年能查明的经济损失超过60万元。最严重的一次发生在2015年，企业一批价值百万元的电缆被盗。

    “企业有自己的安保队伍，足足有500人，但因为我们的产品体积小，揣口袋里就能带走，所以内盗案件始终杜绝不了。”该企业负责人柳先生告诉记者，电缆被盗案件告破后，当地的甬保派出所民警就上门劝说企业加强技防措施。比如仓库是重点区域，可以采用移动侦测设备，少了目标物件，立马会报警。

    在公安部门的技术指导下，该企业投入300多万元对内部的安保体系进行升级。今年，他们又在公安部门的建议下，投入30多万元开发软件，对厂区进行大数据管理。

    “现在人员及车辆进出都会进行识别，然后形成‘智慧看板’，有异常会主动报警。比如，有外来车辆进入厂区，待的时间超过‘必要’时间了，系统就会报警，然后我们就会派人去确认，减少风险。”柳先生说，他们厂区每天有两三万人（次）进出，如今保安人数减半，但安全系数明显提升了。以前常发的内盗类案件近几年不断减少，今年几乎绝迹了。

    甬保派出所所长孙静波告诉记者，“三服务”行动开展后，他们根据园区人口分布、治安特点，创建了辐射全域的三大“警企共建”平安工作室，由社区民警、驻企辅警和企业安保人员进驻。

    “他们的作用就是护企平安。在他们的努力下，截至目前，涉企警情同比下降15.8%；2000名以上员工企业盗抢案件‘零发案’。”孙静波说，作为北仑公安分局确定的试点单位，他们推行的“驻企警务”制度较为成功。今年3月，有一名涉嫌盗窃的企业员工在法制宣传的强大震慑下，主动到“警企共建”平安工作室投案自首。

    化解纠纷：减少各种干扰，让企业生产经营更舒心

    企业生产经营需要良好的环境，但员工来自五湖四海，难免会出现各种矛盾纠纷。传统的做法是设立警调室，坐等他们上门来协调解决。但事实证明，被动等待远不如主动出击。

    在化解涉企矛盾纠纷上，甬保派出所在设立“警企共建”平安工作室的基础上，通过在企业班组、车间等重点岗位中层层发展信息员，全面排查搜集企业内部各类矛盾纠纷及员工诉求。同时，根据矛盾纠纷危害程度，实行分级调解：简单的由车间、班组自行快速调处；复杂的由企业相关负责人包案调处；重大的则由“警企共建”平安工作室或者会同司法、劳动等部门联合调处。

    “我们这儿有一家用人规模排名前三的企业，去年打架纠纷的警情月均有3起。最严重的一起纠纷导致整个企业的生产陷入停顿。现在，类似警情月均不到1起。”孙静波说，今年年初以来，宁波保税区涉劳资纠纷等群体聚集事件“零发生”。

    倾情服务：“贴心式”服务，提升企业“暖心指数”

    服务，是公安部门另一项重要职责。北仑公安分局将“贴心式”服务作为提升企业“暖心指数”的重要举措。今年年初以来，他们结合深化“最多跑一次”改革，进一步简化涉企办事流程，为企业量身打造各项便利服务。

    “以前我们企业员工要办个证，得去派出所，去一趟最少40分钟。一两个人还好说，人一多，生产就会受到影响。”在宁波保税区，晟铭电子（宁波）有限公司相关负责人说，企业对于派出所办证需求非常迫切：新来的员工按规定3天内要办理好居住证登记，员工离职要马上注销登记。但之前的现实情况不乐观——因为嫌麻烦，很多企业员工要么超出时间才去办证，要么干脆不办。

    “规矩落实不下去就是空的。这样恶性循环的后果就是‘双输’——企业无法保证有没有不法分子混入其中，一发案又会影响社会治安。”孙静波说，他们在这一片区成立了晟铭警企室和维科警企室，利用就近优势，解决了这个问题：企业新招员工早上录取，下午把资料给警企室，核实后马上可以进行居住证登记；员工离职，企业报给警企室，核对后马上可以注销。

    如今，这两个警企室发展更全面了，有了简易的公安业务窗口，并且推行错时办证机制，不影响员工上班，也不影响企业工作运转。这项创新举措一推出，周边企业也受益，“就近跑”或者“不用跑”就此实现了。

    “我们通过‘高效办’‘延伸办’及‘上门办’的方式解决企业的不便，实现双赢。”孙静波说，今年年初以来，甬保派出所已累计为辖区企业办理相关业务1.5万笔，群众满意度近100%。