编者按

    法治政府，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。创建全国法治政府建设示范市，是推进全面依法治国的重要抓手。经推荐，宁波与其他3地一起，代表浙江参加全国首批法治政府建设示范市（县）评选，这是对宁波法治政府建设的褒扬，更是鞭策。本报深入贯彻党的十九届四中全会精神，从今天起推出“法治宁波 创建全国法治政府建设示范市”栏目，及时报道我市法治政府建设的新举措、新进展、新成效，充分反映人民群众、社会各界对法治政府建设的真切感受。

    本报讯（记者龚哲明 通讯员蒋秉盛）对准手机屏幕，眨眨眼睛，动动嘴巴，摇摇脑袋，短短几秒钟，就完成了养老待遇资格认证——这样的“掌上办事”崭新模式，让海曙区月湖街道的孙佩兰非常满意。记者昨日从市委依法治市办了解到，随着政府审批事项不断“瘦身”和政务服务不断便民，我市法治政府建设再次大步跨越，写下了连续三年进入全国100个大中城市排名前十的“辉煌”。

    这份排名来自中国政法大学法治研究院每年发布的《中国法治政府评估报告》。我市法治政府建设在榜单中相对稳定的排名，显示了政府活动正全面纳入法治轨道。

    “小政府、大服务”，一直是我市法治政府建设所追求的目标。自1999年我市开启行政审批制度改革以来，市级政府各部门和直属单位的审批事项一减再减，同时服务效率则大大提升，特别是实行“最多跑一次”改革后，不断破除“信息孤岛”现象，变“群众跑腿”为“数据跑路”，便民利民的好消息也接踵而来。过去群众二手房过户，有水电气、网络等过户需求的，只能跑到相关单位办理，如今在二手房过户的同时，顺带也把水电气等过户手续办好了。《宁波市2018年度法治政府建设情况报告》显示，至去年底，我市已实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”100%全覆盖，并实现360个民生事项“一证通办”，844个审批事项“全城通办”。

    与此同时，我市从源头上规范行政执法行为，让办事“走后门”、暴力执法这些不规范行政执法行为走进历史。政府部门不规范行政执法行为，是普通群众深恶痛绝的“痛点”，也是法治政府建设的一个治理重点。“2005年是我市规范行政执法行为的一个重要时间节点。”长期工作在法治政府建设一线的市司法局副局长张剑飞说，从那时起，我市按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，出台一系列文件，建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制，并将行政执法责任制工作列入宁波市目标管理考核范围。在今年的新一轮机构改革后，我市市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的综合行政执法改革进入实质性操作阶段，一场歼灭多头执法、多层执法、重复执法、违规执法、执法扰民等问题的战斗已经打响。

    “市委市政府的高度重视和党政领导带头学法用法，是这些年宁波法治政府建设持续推进的重要保障。”张剑飞说，市政府按照市委制订的《宁波市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，建立政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的约束机制，并将法治政府建设摆在政府全局工作的重点和主体位置，并严格落实常务会议学法制度，仅2015年至2018年开展常务会议学法26次。这不仅使政府决策更加科学规范，而且起到了很好的示范带头作用。