社区干部联合多主力量调处矛盾。

社区居民积极参与平安建设活动。

    前不久，天伦广场商铺一承租人与房东书面约定“免租装修期”，但在装修完成后房东退还的定金中少了1200元水电费，双方争执不下，闹到了商圈业主自治联席会微信群。业主自治联席会找到了可以证明房东曾经口头约定不收水电费的证人，替承租人向房东讨还了多缴的水电费。

    鄞州区明楼街道朝晖社区探索“商圈联合共治、居民民主自治”的“商居分治”模式，通过“三治融合”，形成“街居善治”格局，先后获省级文明社区、省级民主法治社区和市级“三治融合”社区等荣誉。

    记 者 朱军备

    通讯员 范光明 林彬     

    商居分管，善治促区域和谐

    位于朝晖路两翼的朝晖社区，商铺林立、车水马龙。这个由3个住宅小区组成、拥有4000余名常住人口的城市社区，呈现出邻里和谐、秩序井然的幸福风貌。

    但在过去，由于辖区流动人口和企业从业人员比例较高，人员构成复杂且流动性大，经常发生大大小小的商业纠纷，区域性治安问题一度成为基层治理难点。

    今年上半年，朝晖社区通过结对共建形式，以天伦商圈为立足点，组建商圈业主自治联席会，并将辖区内天伦广场、颐高数码广场等划分为3个商圈专属网格并形成商圈自治综合体，全面打开了商业主体自我管理的新局面。

    今年前三季度，各商圈内共发生各类矛盾纠纷20余起、涉及金额10余万元。通过“微事微信群沟通，小事业主联系商讨，大事联合社区解决”的方式，现已全部得到妥善处理。

    同时，朝晖社区还与天伦广场50多家商铺签订了“门前三包”责任状，涉及停车秩序、环境卫生等。目前，天伦商圈乱停车现象有了明显好转，占道经营基本杜绝，环境卫生更是大幅度改善。

    在逐步实现商圈联合共治的同时，在明园等居民小区则不断建立健全居民民主自治制度。2016年，在先后召开10余次协商会议、共有400多人次居民参与讨论后，制定出台了17条符合社区实际的《朝晖社区居民公约》。为便于记忆，2018年底又将公约缩减合并为12条，整体内容控制在百字以内，通俗易懂，居民读起来朗朗上口。

    此外，朝晖社区还建立了“四会一监一公开”制度，不断完善居民代表会议、居民小组会议、社区民情恳谈会、事务协调会等，并进一步规范“三清单一流程”运行机制，设立“三务公开”阵地等，增强了群众主动参与和监督管理意识。

    立体防控，法治创商居平安

    朝晖社区借力“执法进社区”，不断加大依法治理力度，多次联合派出所、安监所等执法部门对天伦商圈沿街店铺和重点餐饮单位进行专项整治，今年以来已解决油烟扰民、消防安全等涉及群众切身利益问题50余个。

    针对天伦广场周边过去夜宵时段易发生打架斗殴等情况，在已建立的警民巡防等机制基础上，新增人脸识别系统，有效提升了视频监控布局的质量，形成“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的智能化防控格局，辖区治安案件发生率大幅度下降。

    今年以来，朝晖社区积极营造诚信守法和谐环境。对天伦商圈，由街道、派出所、社区等联合开展集中整治行动，并逐步建立“警民联动、共建同防”运行机制，白天由网格长带领志愿者队伍“二巡”，加上“警+民”夜巡，通过“一日三巡”编织起了严密的防控网络。