记 者 黄 合

    通讯员 刘扬平 何凌云 

    初见墩岙，它只是泗洲头一个山坳里的村落，小巧干净，民风淳朴；再见墩岙，它已变成不少省内外城市前来取经的目的地，美丽和谐，欣欣向荣。

    “士别三日，当刮目相看”，不过三四年时间，墩岙的变化让人啧啧称奇。村民们心里都清楚，村子每一步的前进，都有村党支部书记鲍英钱在背后默默付出。

    在这里，望得见“乡愁”

    行走在小家碧玉般清新恬静的墩岙村，你经常会看到一个名为“望乡”的品牌。这是墩岙村统一对外主打的民宿系列，为农旅经济的发展提供配套。

    两年前，墩岙村完成了美丽乡村基础设施建设，鲍英钱在村民代表大会上提出了发展民宿经济的想法，却遭到了一大波村民的反对。对于既不靠山也不靠海的墩岙村来说，本身没有什么旅游资源，发展民宿前景堪忧。

    “美丽乡村建设，最缺的不是资金，而是人才。”鲍英钱瞄上了30年前外出打拼、此时已经在上海站稳脚跟的乡贤黄伦祥。

    墩岙村虽然不直接靠海，但地处三门、宁海、象山“半小时交通圈”里，开车6分钟就可以到达甬台温高速入口。同时，在全域旅游背景下，开车十来分钟就可以到象山影视城参观、或去黄金沙滩吹海风……

    在鲍英钱的再三邀请下，黄伦祥于当年年底回村成立望乡旅游开发有限公司，并投资800万元建设精品民宿、标准化垂钓等项目，成了墩岙村民宿发展第一个“吃螃蟹的人”。

    “你只要专心做好市场运作，村庄的环境提升由村里来做。”为了让“望乡”能够产生效应，鲍英钱积极挖掘村庄资源，通过盘活资产资源，布局打造了烧烤、游船、果蔬采摘等八大旅游功能区，给游客更多留下来的理由。

    同时，村里还创新方式方法，村民可以选择和“望乡”合作，将闲置的房屋拿出来改造，20年内出资者和房主进行利润分成。

    目前已经开张的9幢“望乡”民宿，一到节假日便一房难求。预计明年年初，18幢“望乡”民宿全部开张试运营，届时还将加入咖啡馆、茶馆、民俗文化体验等更多休闲项目。

    “下一步我们还将继续拉长民宿产业的链条，不仅带动本地劳动者就业，还要带动农产品品牌化发展。”鲍英钱说。

    在这里，攒起了“共识”

    20年时间，村集体经济年收入从16万元增加到150余万元，村民人均年收入从3600元增加到36000元——这是鲍英钱到墩岙村担任领头雁以来在经济发展上取得的成绩单。

    但在他眼里，这些还远远不够：“经济发展的根子在于基层治理，在于班子团结和群众支持。如果整个村庄没有共识，村民不相信干部，一盘散沙的村子何谈发展？”

    2012年，墩岙村美丽乡村建设刚刚起步，第一项环境提升工程民房外立面改造项目就在村民那吃了闭门羹。“事不关己，爱搭不理”，村民各自在心里打着小算盘。

    一连召开3次村民说事会，听取意见，答疑解惑；以一家农户试点，组织村民代表现场说事，根据大家意见敲定涂料颜色、漆刷程度；项目推进中间设置采购组、监督组等，让老百姓放心……

    为了项目有序推进，鲍英钱想了很多办法。最终，这个涉及247户、6万平方米的外立面改造项目，在6个月时间里全面完成，也为其他新农村建设项目开了好头，村民对村班子的信任度空前高涨。

    群众的事情，必须要让群众能够参与其中，能够发挥作用。

    多年来，墩岙村探索实施了“民事村办”“阳光会议”“工程项目监管”等一系列制度，20年矛盾不出村成了墩岙村另一个拿得出手的“金名片”。

    其中，针对一些村民生产繁忙、文化低、身体差的情况，墩岙村专门探索“民事村办”模式，村里专职代办员每天在村便民服务中心坐班，收集代办民事，村民不用跑到镇政府或县级有关部门办理各类事务，村干部及代办员会将有关事项办好。

    这项扎根基层、沾着泥土气的探索，成了后来“村民说事”制度中的组成部分之一，成为三治融合基层社会治理模式全市推广的重要经验。