图为鄞州审计数据分析团队。

    记 者 金 鹭

    通讯员 龚 健 赵丽平

    近年来，鄞州区审计局坚持以“向信息化要资源，向大数据要效率”为工作目标，秉持先行先试的精神，坚持“以用为本、需求引导、技术支撑”的建设理念，把审计信息化建设作为“一把手”工程强力推进，统一规划，精心组织，组建数据分析团队，创新大数据技术应用，提升大数据审计能力，全面开启鄞州审计大数据时代新篇章。从2005年AO应用起步至今，累计有16个AO应用实例获审计署优秀奖,是全国唯一连续八年获审计署优秀奖的县级审计机关。

    ■抢抓机遇顺应大数据时代潮流

    审计信息化不但能提升审计工作效率，完成传统审计无法实现的审计内容，同时还能够带动传统审计向现代审计飞跃。审计信息化必定是审计工作的发展方向。时间回到2005年，鄞州区审计局党组达成共识，在全局范围抽调“精兵”打造了一支实力强劲、敢想敢拼的复合型数据分析团队，王国新被委以重任，担任审计组长。当时正值审计署首次面向全国征集AO应用实例，数据分析团队以解决农村医保审计中的审计难题为突破点，夜以继日赶进度，白天在医保经办机构实施现场审计、走访定点医院延伸落实，晚上集中学习AO应用的功能和技巧、分析计算机审计疑点、琢磨计算机和审计业务融合的审计思路、提炼审计经验……最终，在团队的共同努力下，成功开发了AO小助手，上报《鄞州区农村医疗保障基金审计AO应用实例》，并获得了审计署优秀奖！这是当年浙江省获奖的2篇作品之一，也是全国24篇获奖作品之一。

    这干净漂亮的第一仗，让全局上下欢欣鼓舞、兴奋不已，也标志着鄞州审计信息化建设的全新启航。

    ■乘势而上打通审计“最后一公里”

    鄞州区有21个镇、街道，年年要审，审计工作量很大，若能通过计算机审计实现乡镇联网审计，与AO功能互补，实现同步预警，就能更好地满足专项资金跟踪审计与经济责任审计需要。

    为破解该难题，数据分析团队一边着手同镇街、银行沟通协商，一边依托软件公司技术支持进行软件平台开发，一年之后乡镇联网审计平台建成，系统包括数据采集转换、业务关系构建、动态实时预警、多维审计分析、联网单位交互、审计系统协同六大基本功能模块。联网审计系统建成一年内，审计效率、审计效果大大提升。多部门合作、多数据关联的乡镇联网审计属全国首创，鄞州审计的这一特色工作走在了全国前列，乡镇联网审计及其应用效果得到了审计署的高度肯定，并获得了中国信息协会的中国信息化（审计领域）成果评选三等奖。

    乡镇联网审计平台的开发，使审计监督全覆盖有了坚实的支撑，有助于强化对行政权力运行的监督和制约，推进监管的实时化、信息化和规范化，鄞州审计信息化也据此再攀新高。

    ■砥砺创新持续攻克技术难题

    应用是技术的出发点，也是落脚点，数据分析团队专挑最复杂的项目、专啃最难啃的“骨头”，坚持在应用中不断创新计算机审计方法。医疗机构有着专业性强、数据海量、情况复杂的特点，探索医疗机构大数据审计技术方法一直是审计机关望而却步、不敢去啃的“硬骨头”。鄞州审计数据分析团队敢想敢干，敢为人先，探索出了全新的技术方法，并向审计署进行了专题汇报，成功获得审计署课题立项，研究成果在鄞州区的一家公立医院中应用，院长拿着“审计能发现不合理配药”这件事，在医院的廉政大会上专门提醒全体医务人员。审计的威力充分体现，计算机审计大显身手。

    不久，审计署发布计算机审计实务公告，鄞州区审计局的《医保定点医疗机构医疗业务审计数据规划》和《医保定点医疗机构医疗业务审计方法体系》研究成果，正式向全国各级审计机关推广应用。

    使命在身不懈怠，前进决心不止步。鄞州审计数据分析团队始终坚持科技强审理念，以创新为引领，不断在实践中探索创新，迎难而上，聚力攻坚。正是这样一支担当、实干的团队，仅用两年，就建成了集数据资源管理系统、审计数据交互系统、数据综合分析系统等为一体的审计大数据应用平台，攻克了“非结构化数据采集”“模糊匹配”等多项技术难关，实现了多领域、多类型的数据资源集中管理。

    ■让数据“说话”助审计“大海捞针”

    “面对着如山的凭证、账簿、报表，按照传统审计方法，审计人员只能手工查找、处理、分析，不仅耗时耗力，审计工作效率也大打折扣，假如遇到涉及单位众多的审计事项，审计人员只能抽查，这就容易产生遗漏，直接影响审计质量。”团队牵头人王国新向记者介绍，运用大数据技术，实现海量数据的“平面扫描”“立体透视”，步步缩小延伸范围，锁定审计疑点，审计监督更具有针对性、精准性。

    近期，4家企业通过伪造项目资料、作假财务报告、虚构设备等手段骗取财政补助资金合计75.4万元的线索就被“大数据”技术精准“揪出”。记者了解到，这一审计项目共涉及6972家企业，补助金额近6亿元，要想从中精确捕捉到问题线索的“蛛丝马迹”，无疑是大海捞针。

    在审计准备阶段，通过对企业相关数据进行综合分析，该团队成功锁定企业补助类别与企业经营内容不符等多个疑点, 筛选出30家高风险企业样本，据此编制审计实施方案，指导审计人员进一步对设备购置、销售收入、数据统计等控制薄弱环节进行检查，有针对性地对疑点企业开展外围调查、取证落实，最终精准“收网”，并移送相关部门进一步查处。

    “大数据审计能一以贯之传承发展，与局领导的高度重视、坚持技术创新以及计算机团队力量的彰显密不可分。”王国新介绍，今年，鄞州区审计局共移送审计线索25起，其中通过大数据审计揭示的就占了一半以上，现场审计时间相比传统审计模式缩短了近三分之一，审计工作效能大大提升。