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2019年11月26日 星期二  
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让审计搭上大数据时代快车

——走进鄞州审计数据分析团队

图为鄞州审计数据分析团队。

    记 者 金 鹭

    通讯员 龚 健 赵丽平

    近年来,鄞州区审计局坚持以“向信息化要资源,向大数据要效率”为工作目标,秉持先行先试的精神,坚持“以用为本、需求引导、技术支撑”的建设理念,把审计信息化建设作为“一把手”工程强力推进,统一规划,精心组织,组建数据分析团队,创新大数据技术应用,提升大数据审计能力,全面开启鄞州审计大数据时代新篇章。从2005年AO应用起步至今,累计有16个AO应用实例获审计署优秀奖,是全国唯一连续八年获审计署优秀奖的县级审计机关。

    ■抢抓机遇顺应大数据时代潮流

    审计信息化不但能提升审计工作效率,完成传统审计无法实现的审计内容,同时还能够带动传统审计向现代审计飞跃。审计信息化必定是审计工作的发展方向。时间回到2005年,鄞州区审计局党组达成共识,在全局范围抽调“精兵”打造了一支实力强劲、敢想敢拼的复合型数据分析团队,王国新被委以重任,担任审计组长。当时正值审计署首次面向全国征集AO应用实例,数据分析团队以解决农村医保审计中的审计难题为突破点,夜以继日赶进度,白天在医保经办机构实施现场审计、走访定点医院延伸落实,晚上集中学习AO应用的功能和技巧、分析计算机审计疑点、琢磨计算机和审计业务融合的审计思路、提炼审计经验……最终,在团队的共同努力下,成功开发了AO小助手,上报《鄞州区农村医疗保障基金审计AO应用实例》,并获得了审计署优秀奖!这是当年浙江省获奖的2篇作品之一,也是全国24篇获奖作品之一。

    这干净漂亮的第一仗,让全局上下欢欣鼓舞、兴奋不已,也标志着鄞州审计信息化建设的全新启航。

    ■乘势而上打通审计“最后一公里”

    鄞州区有21个镇、街道,年年要审,审计工作量很大,若能通过计算机审计实现乡镇联网审计,与AO功能互补,实现同步预警,就能更好地满足专项资金跟踪审计与经济责任审计需要。

    为破解该难题,数据分析团队一边着手同镇街、银行沟通协商,一边依托软件公司技术支持进行软件平台开发,一年之后乡镇联网审计平台建成,系统包括数据采集转换、业务关系构建、动态实时预警、多维审计分析、联网单位交互、审计系统协同六大基本功能模块。联网审计系统建成一年内,审计效率、审计效果大大提升。多部门合作、多数据关联的乡镇联网审计属全国首创,鄞州审计的这一特色工作走在了全国前列,乡镇联网审计及其应用效果得到了审计署的高度肯定,并获得了中国信息协会的中国信息化(审计领域)成果评选三等奖。

    乡镇联网审计平台的开发,使审计监督全覆盖有了坚实的支撑,有助于强化对行政权力运行的监督和制约,推进监管的实时化、信息化和规范化,鄞州审计信息化也据此再攀新高。

    ■砥砺创新持续攻克技术难题

    应用是技术的出发点,也是落脚点,数据分析团队专挑最复杂的项目、专啃最难啃的“骨头”,坚持在应用中不断创新计算机审计方法。医疗机构有着专业性强、数据海量、情况复杂的特点,探索医疗机构大数据审计技术方法一直是审计机关望而却步、不敢去啃的“硬骨头”。鄞州审计数据分析团队敢想敢干,敢为人先,探索出了全新的技术方法,并向审计署进行了专题汇报,成功获得审计署课题立项,研究成果在鄞州区的一家公立医院中应用,院长拿着“审计能发现不合理配药”这件事,在医院的廉政大会上专门提醒全体医务人员。审计的威力充分体现,计算机审计大显身手。

    不久,审计署发布计算机审计实务公告,鄞州区审计局的《医保定点医疗机构医疗业务审计数据规划》和《医保定点医疗机构医疗业务审计方法体系》研究成果,正式向全国各级审计机关推广应用。

    使命在身不懈怠,前进决心不止步。鄞州审计数据分析团队始终坚持科技强审理念,以创新为引领,不断在实践中探索创新,迎难而上,聚力攻坚。正是这样一支担当、实干的团队,仅用两年,就建成了集数据资源管理系统、审计数据交互系统、数据综合分析系统等为一体的审计大数据应用平台,攻克了“非结构化数据采集”“模糊匹配”等多项技术难关,实现了多领域、多类型的数据资源集中管理。

    ■让数据“说话”助审计“大海捞针”

    “面对着如山的凭证、账簿、报表,按照传统审计方法,审计人员只能手工查找、处理、分析,不仅耗时耗力,审计工作效率也大打折扣,假如遇到涉及单位众多的审计事项,审计人员只能抽查,这就容易产生遗漏,直接影响审计质量。”团队牵头人王国新向记者介绍,运用大数据技术,实现海量数据的“平面扫描”“立体透视”,步步缩小延伸范围,锁定审计疑点,审计监督更具有针对性、精准性。

    近期,4家企业通过伪造项目资料、作假财务报告、虚构设备等手段骗取财政补助资金合计75.4万元的线索就被“大数据”技术精准“揪出”。记者了解到,这一审计项目共涉及6972家企业,补助金额近6亿元,要想从中精确捕捉到问题线索的“蛛丝马迹”,无疑是大海捞针。

    在审计准备阶段,通过对企业相关数据进行综合分析,该团队成功锁定企业补助类别与企业经营内容不符等多个疑点, 筛选出30家高风险企业样本,据此编制审计实施方案,指导审计人员进一步对设备购置、销售收入、数据统计等控制薄弱环节进行检查,有针对性地对疑点企业开展外围调查、取证落实,最终精准“收网”,并移送相关部门进一步查处。

    “大数据审计能一以贯之传承发展,与局领导的高度重视、坚持技术创新以及计算机团队力量的彰显密不可分。”王国新介绍,今年,鄞州区审计局共移送审计线索25起,其中通过大数据审计揭示的就占了一半以上,现场审计时间相比传统审计模式缩短了近三分之一,审计工作效能大大提升。

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宁波日报