记者 王存政 沈孙晖 陈朝霞

    【一】

    暮秋，晨曦微露，南塘河水缓缓流淌。

    海曙区石碶街道星光村网格长周宏虎像往常一样，拿着手机沿着南塘河仔细巡查。“发现河面有垃圾、路面窨井盖消失、路灯不亮等情况，我要通过手机记录并上传系统，及时联系相关部门为村民排忧解难。”周宏虎说，每个网格员都有一本“网格账”，“账簿”上记录着基层治理的点点滴滴……

    城乡治理是市域治理现代化的重要一环。如何打破城乡原来的二元结构痼疾，用治理“一根针”，串起城乡融合“千条线”？近年来，我市立足城乡发展实际不断探索，城市的现代化治理模式提升农村，农村的创新自治“土方”反哺城市，城乡社会治理协同推进，基本形成共建共治共享的一体化治理格局，为城乡融合发展提供了重要保障。

    在石碶街道，532名像周宏虎这样的网格员，犹如一根根“毛细血管”，每天汇集着社区、农村的民生问题，搭桥通阻，使城乡治理“同频共振”。

    5月19日零时30分，星光村突然大面积停电。周宏虎立即上报街道。街道综合信息指挥室协调电力、电信等部门，紧急抢修两小时恢复供电。村民次日早上才得知此事，工作生活未受任何影响。

    统筹整合资源，构建城乡共享的社会治理大数据平台，让网格变得智慧化，弥补了乡村治理的时空“短板”。

    石碶街道“一盘棋”推进综治工作、市场监管、综合执法和便民服务“四个平台”建设，通过平台“中枢大脑”实现数据信息互通、部门无缝融合，辖区15个村、7个社区、1个渔业社实行街道、村（社区）、网格三级联动，形成了信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估的“闭环”。

    “过去村里信息上不来、服务下不去；现在智慧化网格打通了城乡‘任督二脉’，遇到矛盾问题能早发现、早处置、早化解，基本做到‘小事不出网格、一般事不出村社、大事不出街道’。”街道党工委副书记朱华鑫说。

    在城乡融合中推行网格化治理，我市一直孜孜矻矻走在前列。镇海庄市街道2014年在全省率先试点探索“互联网+网格化管理”，完善的社会服务管理平台横跨乡村和城市，村、社区网格员年均下网格走访巡查60万余次，发现问题2万余个，其中约有2000个问题通过街道协调落实解决，年均平稳处置十余件突发事件。

    【二】

    在乡村积极拥抱城市现代化治理的同时，其自生自发的创新治理举措不断被城市吸纳、学习，在城乡社会秩序构建中发挥着凝聚共识、解决问题、维护稳定等作用。

    象山涂茨镇旭拱岙村曾经赌博风气盛行，邻里纠纷不断，环境脏乱差。2016年5月，该村首创村民诚信指数考评机制，从个人品德、配合发展、维护平安、党员干部责任四大方面，进行数据化考核，凝聚起村庄治理的共识。

全年考评低于75分的家庭，租用村文化礼堂办酒席，租金翻一倍，村里公共停车场停车要收费；评分前30名者，可享受免抵押、免担保、低利率的农村信用贷款……这一奖罚分明的治理机制迅速扭转了村里不良风气。

“以前我没事就打麻将，现在主动做义工，还加入了村里的文艺队。”村民谢亚娣说，现在每户村民考评都在90分以上，更可喜的是人心变了。

这“让有德者有得”的农村自治模式不但吸引了城市社区来“取经”，更在各处“开花结果”。去年，象山经过总结完善，在全县推广诚信指数考评，着力补齐城乡治理中的短板。

一花独放不是春。如今，越来越多散发泥土芬芳的乡村治理之道成为城镇探测民情民意的“温度计”。余姚阳明街道西街村今年创新设立“民情诊所”，聘请熟村情、声望高的党员、人大代表、政协委员、村民代表等担任“民情医生”，在“坐诊”“会诊”“复诊”等“六诊”中畅通民情反馈渠道，破解村庄治理难题。街道党工委书记沈小坤告诉记者，目前“民情诊所”已在辖区各村（社区）全面推广。

【三】

城乡治理互相交融、良性互动，群众参与基层治理的自觉性、主动性被激活，在人人有责、人人尽责、人人享有中，争当社会治理共同体。

奉化大堰镇箭岭村曾经饱受垃圾困扰。70岁的退休教师、公益达人刘安芬将城市环保理念引入家乡，倡议打造“零污染村庄”。村民一呼百应，积极参与垃圾深度分类，争当环保志愿者。73岁的村民王美恩把箭岭溪当成自己的“包干区”，每周三次主动拿着自制网兜打捞河道漂浮物。

“乡亲们合力美化家园，成果共享，邻里关系也更和谐融洽了。”村党支部书记王建国说。目前，箭岭村正积极打造全省首个“零污染村庄”，“箭岭模式”也在大堰得以推广。

城乡共治这盘“棋”，正越下越活！