马涤明

    近日，河南信阳市公安局原局长李长根落马牵出30余位买官者，市公安局拒绝公开行贿名单被前资深媒体人何光伟起诉。今年5月，信阳市委宣传部负责人曾称，行贿者有被处分，文件涉密不公开（11月26日澎湃新闻）。

    卖官者落马，并因卖官而被追究法律责任，但买官者往往“浮不出水面”，一直是一个令公众困惑的问题。何光伟要求信阳市相关部门公开“买官者名单”，绝非一个人的诉求，有关方面应予以重视。因为，是否公开相关信息，不仅是当事双方的民事诉讼问题，更关系政府公信、从严治党等一系列问题。问题的焦点，是“买官者名单”是否属于政府应公开的信息。

    2007年初次发布的《政府信息公开条例》中明确的政府信息公开范围中，就有“需要社会公众广泛知晓或者参与的”一项；今年4月3日修订后发布的《政府信息公开条例》中，第三章、第十九条对应公开的范围的规定，仍有“需要公众广泛知晓”一项。

    我认为，“买官者名单”应属于“需要公众广泛知晓”的政府信息。党政领导干部任职信息既需要公示接受社会监督，领导干部任职程序完成后，是否合格、曾经公示的信息是否真实，仍应接受社会监督，而不是任职程序履行完之后，再发现的问题就不作数了。

    任职公示、考察过程中若发现行贿买官问题，当事人的任职资格肯定会受到影响甚至被取消。有些问题因为隐藏得深，当时未被发现而事后暴露，不应影响对当事干部的继续考察以及接受社会的继续监督。如果对当初“藏得深”的信息“不便公开”，实际上是对公众知情权、监督权的一种否定。这既不符合信息公开原则，也不符合干部任职公示原则。事实上，公开“买官信息”是任职公示的继续。

    当地宣传部门称，行贿者曾被处分，文件涉密不予公开。这种“不公开”的制度依据能不能说一下呢？党政领导干部、公职人员的奖罚一直是公开进行的，即便涉及某些隐私比如卖淫嫖娼、不正当两性关系等违反社会主义道德的问题，也是公开通报的。落马官员卖官问题不涉密，在职官员因买官受处分却涉密，逻辑上似乎不对劲。

    行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。公开卖官信息是常态，买官信息却成了“例外”，结果是只见“卖”而不见“买”，这种“信息不对称”究竟出于怎样的考量呢？

    我们知道，对于落马官员，若曾有行贿买官丑闻，通报中从来是“有一说一”。在职官员的买官问题“涉密”，是保护当事人的面子，还是回避“买官有效”的托辞？显然，这两个“理由”都站不住脚。

    何光伟起诉公安局要求公开“买官者名单”信息一案，诉讼结果尚不可知，但实际上，谁胜谁败其实已不重要了，重要的是，“买官者名单”以及“买来的官仍然有效”这层“窗户纸”已被捅开了。公安局或许不属于公开“买官者名单”的责任部门，但这个部门总是存在的。那么，相关部门应该主动站出来，以担当精神把公开信息的责任担当一下。