记者 董娜

    鄞州区委报道组 杨磊

    通讯员 黄芳

    秋冬交替时节的咸祥，宁静、秀美。

    咸祥镇公共事务服务中心就坐落在镇东北角，远远望去，三层楼高的灰色墙体上嵌刻着的“最多跑一次 有事找支部”十个大字，在阳光下格外醒目。

    自基层公共事务服务中心运行以来，这里成了联系群众最直接、最紧密的纽带，也是展现“最多跑一次”改革成果的重要窗口。上午9时许，老朱站在综合受理窗口前，办理代办公司注册业务，不到半小时，他便拿到了证照。“以前办事没这么方便，至少要跑3个地方，先到市场监管所领取场地证明，然后去村里盖章，最后到镇政府城建办盖章。如果遇到工作人员外出办事或出差，还得多跑几趟。”老朱说。

    2018年7月，鄞州区在全省率先启用“审批专用章”，用于镇、街道公共事务服务中心办理事项清单内的20个权力事项和5个公共服务事项，在审批服务上与镇人民政府、街道办事处公章具有同等法律效力，让审批权力下放和集中成为现实。

    眼下，“一枚印章管审批”已覆盖鄞州区21个镇、街道。以咸祥镇为例，涉及农办、城建办、党政办等部门的20余个事项，均可通过服务中心综合窗口实现“一站式”服务、“一窗式”办理。一枚公章的启用，成为撬动改革的支点，以往“办事难找人”“群众跑多次”“公章超负荷”等顽疾不见了，换来的是百姓实惠、群众拥护。

    让老百姓真正实现“只进一扇门，最多跑一次”，在咸祥镇公共事务服务中心主任张雷凡看来，集中和扩容是重头戏。“我们的办公场地从480平方米扩到800平方米，服务窗口从12个增加到21个，原先分布在外面的市场监管、国土、房管和税务4个区级基层站所都进驻到服务中心，进驻事项从原先的116项增加到205项，今年办件量已超过3.2万件。”张雷凡说。

    让老百姓“小事不出村，大事不出镇”，改革一直在路上。目前鄞州区基层服务已全面推广就近申报、多点办理、全区通办、多级联办、帮办代办等服务措施，服务手段进一步创新。

    “‘最多跑一次’是改革，更是民生承诺。要跑出真正的加速度，就得把‘便民’二字时刻放在心头，从破解群众办事的痛点、难点入手。”鄞州区审管办副主任王斌说。

    据了解，今年以来，鄞州21个基层公共事务服务中心办件量达98.79万件，占全区办件总量的47.14%。“最多跑一次”行政审批事项延伸至镇（街道）的有510项，占全区行政审批事项的48.34%。“最多跑一次”公共服务事项延伸至镇（街道）的有40项，占全区公共服务事项的52.63%。另外，“最多跑一次”还延伸至351个村（社区），可办事项有33项，覆盖率达100%。