宁波银行网点为客户提供服务。（俞益妹 摄）

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    国家普惠金融改革试点

    为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院大力发展普惠金融的部署，2018年5月，宁波市政府通过浙江省政府向国务院提交了开展普惠金融改革的国家级试点方案。2019年10月，试点方案正式通过国务院常务会议审议，将于近期由中国人民银行等五部委联合印发。

    此次宁波建设“普恵金融改革试验区”的目标和任务是：经过3年左右的努力，基本建成与“数字宁波”相适应的数字普惠金融基础设施，形成推进制造强市、支持民营经济及小微企业助力乡村振兴的金融产品和服务体系，实现融资服务、支付服务风险防控和金融知识教育“四个全覆盖”，把我市建成全国普惠金融改革先行区、服务优质区、运行安全区，推动宁波制造业高质量发展和乡村振兴，促进实体经济转型升级，助力全面建成小康社会。

    试验区建设将围绕实体经济转型升级和乡村振兴发展，大力发展普惠专营机构，构建多元化金融服务体系，加强直接融资和担保服务，全面提升金融机构的普惠服务能力；加大数字化融资产品和服务方式创新，完善普惠征信和综合金融服务平台等金融基础设施建设，推动城乡电子支付服务一体化，加快普惠金融产品与服务创新；健全数字普惠金融风险防控机制，构建数字技术安全保障体系，加强金融风险防控；建设数字化金融知识教育体系，完善协调联动机制、分类自律机制和非诉解决机制，加强金融教育和金融消费权益保护。

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    宁波国家保险创新综合

    试验区建设三周年

    10月30日，宁波国家保险创新综合试验区三周年评估专家研讨会在北京召开。自宁波成为全国首个国家保险创新综合试验区三年来，在中国银保监会和浙江省政府的大力支持下，在宁波市委、市政府的正确领导下，宁波国家保险创新综合试验区建设取得了不少成绩。为全面总结试验区工作，并为下一步的发展提供方向和参考，宁波国家保险创新综合试验区委托国务院发展研究中心开展了宁波国家保险创新综合试验区三周年评估。会上，6位金融保险领域的专家充分肯定了试验区建设取得的成绩，并指出了试验区建设的困难短板和工作方向。

    宁波国家保险创新综合试验区作为重大国家级改革试点，宁波市委、市政府一直以来高度重视、全力支持，希望能够通过金融保险的高质量发展，促进经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建更高层次、更有质量的现代化经济金融体系。下一步，宁波国家保险创新综合试验区将结合研讨会精神，充分吸收、认真借鉴，把专家们的策论良方转化为宁波保险业创新发展的实践举措，为全国保险业改革创新与规范发展提供更多的经验模式。

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    融资畅通工程

    实体经济是金融的肌体，金融是实体经济的血脉。今年浙江省推动实施“融资畅通工程”，在解决民营企业特别是小微企业融资难、融资贵问题上不断取得实质性突破，为全省经济高质量发展提供了有力的金融支持和保障，打通民企融资“最后一公里”。

    宁波市积极响应、实施“融资畅通工程”，全面发力支持民营小微企业，提升民营小微企业金融获得感和便利度，着力破解民营企业信息不对称、信息不充分问题，抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，畅通银企之间的信息交互渠道，从根本上疏通堵点、破解难点；同时着力提高信用贷款比重，鼓励金融机构增设小微企业信贷专门机构，尽量下放审批权限，缩短融资链条；提高小微企业风险容忍度，既大力支持小微企业，又积极防范化解风险。

    宁波各有关单位及金融机构将始终把服务实体经济作为出发点和落脚点，扎实做好各项金融工作，以金融稳保障企业稳，以金融活促进经济活，努力在解决民营企业特别是中小微企业融资难融资贵上取得实质性突破，力争走在全国前列。

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    金融保险业“最多跑一次”

    宁波银行保险业金融服务“最多跑一次”改革，推动金融服务“减时间、减环节、减材料”，提升群众金融服务获得感和便利度。

    以“最多跑一次”为改革目标，力争通过三年努力，实现群众办业务“次数明显减少、时间明显缩短、材料明显简化”，跑出金融服务“加速度”。在6月25日召开的市政府相关会议上，市银行保险业正式推出金融服务“最多跑一次”改革三年行动计划。

    今年年初以来，宁波银保监局引导辖区银行保险机构梳理金融服务领域民生热点业务2300余项，选择与群众和企业最密切、最频繁的重点业务开展试点，鼓励争先创优，激发“最多跑一次”改革内生动力。接下来，全市银行保险机构将紧扣“排队难”“多次跑”“耗时长”“多头跑”等群众反映集中的问题展开攻关，通过流程再造、科技赋能、数据共享等手段有效纾解民生之困。

    线上一键预约，线下优先办理，通过投放智能机具，开启“智慧代办”；开设综合柜面，业务“一窗受理”，解决“排队难”。加载快速通道，力克“耗时长”，通过银行数据后台对接第三方大数据等方式，力争最快5分钟放贷。逐步推广保险理赔“指尖化”，实现小额案件两个工作日内结案率高于90%。加大对外联系，突破“多头跑”。与自然资源和规划局、车管所等单位合作，实施抵押登记“一网联办”、企业注册登记“一次代办”、住房公积金“线上提取”和车主服务“一窗代办”。

    此外，宁波市部分银行保险机构网点还将代办企业注册登记、社保、工伤理赔、自主查询征信、自主办税(费)等业务，实现群众业务办理从“来回跑”“出远门办”向“就近跑”“家门口办”转变。

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    资本项目外汇收入支付

    便利化试点

    9月17日，中国人民银行宁波市中心支行（国家外汇管理局宁波市分局）宣布，在宁波全市范围内正式启动资本项目外汇收入支付便利化试点。同日，国家外汇管理局宁波市分局召集全市商务部门、银行和重点企业，在宁波金融大厦举行资本项目外汇收入支付便利化试点政策宣讲会。

    资本项目外汇收入支付便利化试点是国家外汇管理局为大力推进跨境投资自由化便利化、持续推进资本项目可兑换改革的最新举措。根据该项试点，企业可以在免于提前审单的情况下，凭支付命令在银行办理资本项下的外汇收入支付使用，实现了“事前零单据、零审核”，大大提高了资金运用的效率。

    此前，全国仅部分自贸区等少数特殊经济区域及符合条件的跨国公司等少数特殊企业享有此项便利政策，宁波仅梅山保税港区内企业和跨国公司资金池业务企业享受该政策红利。此次，鉴于宁波一直以来在提升地区营商环境和维护金融秩序等方面的努力和成果，国家外汇管理局将宁波列入首批在全辖范围内施行试点的地区，将对提升宁波地区招商引资优势、进一步优化营商环境起到有力的支撑。

    （未完，续第16版）