本报讯（记者龚哲明 通讯员李光）近日，宁波大学法学院副教授夏雨收到了关于政府立法联系点和立法志愿者名单的通知，正式成为120名第二批市政府立法志愿者中的一员。她将从现在起的5年里，自愿无偿参与政府立法活动，并针对立法草案内容收集社会意见，提出修改建议，让地方性法规和政府规章更“接地气”。

    设立立法联系点、聘任立法志愿者，是市政府扩大政府立法公众参与度，推进科学立法、民主立法，建设高水平法治政府的重要举措。据市司法局立法一处处长林坚东介绍，2014年，市政府在全国率先启动这项工作，其中确定首批立法联系点52家，由各区县（市）基层行政机关、乡镇（街道）、村（社区）、行业协会、高校、律师事务所等单位构成；立法志愿者120名，由政府机构工作人员、高校师生、律师和其他社会热心人士等组成。在第一批立法联系点、立法志愿者期限即将届满时，市司法局于今年9月启动第二批立法联系点和立法志愿者选聘工作。与第一批相比，第二批立法联系点新增11家，主要为民营企业；立法志愿者总人数不变，但人员根据实际情况作出调整，特别是面向社会公开选聘了30名。

    “立法联系点和立法志愿者制度，畅通了公众参与政府立法的途径，而且避免了公众参与有可能出现的无序性和随意性。我们的意见也得到充分尊重，不少建议最终体现在法规、规章的条款中。”既是宁波大学法学院立法联系点联络员又是立法志愿者的夏雨说，她在《宁波市科学技术普及条例》立法过程中，曾就科普场馆、设施免费开放提过建议，后来在今年3月1日起施行的法规中看到了“政府投资建设的科技馆等科普场馆应当向公众免费开放”“鼓励社会力量投资建设的科普设施向公众免费或者优惠开放”等条款。

    政府立法志愿者的参与让政府立法工作更加贴近现实。在鄞州区政府办公室工作的立法志愿者张杰特别关心民生项目的立法工作，譬如养犬管理法规制订、最低生活保障规章修改、特殊天气劳动保护规章制订，都有他深入基层、深入群众收集来的意见建议被吸纳。宁波市特殊天气劳动保护办法，是国内首部针对高温、低温、台风、暴雨、道路结冰、强对流、大气重污染等特殊天气劳动保护方面的地方规章。在规章制订过程中，张杰深入建筑施工工地、快递公司、环卫站等地，收集高温作业工人、快递小哥、环卫工的意见建议，并提出一些保障劳动者身体健康和生命安全的意见建议，获得采纳。