本报讯（记者王晓峰 鄞州区委报道组杨磊 通讯员舒哲）“微事不出院，小事不出格，大事不出村，重大事情镇里调”，这是目前鄞州区360个村、社区正在推行的“四级调处”模式。近年来，该区积极推动多元化矛盾化解机制建设，打造“一刻钟服务圈”，形成了“有困难，调解帮”的基层治理氛围。

    12月3日上午，一场工伤赔偿调解在鄞州区公共法律服务中心进行。主持人是今年68岁的赵宝德，他退休前是一家基层司法所的所长，从事调解工作40多年，拥有丰富的法律知识储备和群众工作经验。

    赵宝德为双方当事人泡好茶，戴上老花镜，查看并登记他们的身份信息，调解随即开始。“社会保险保了没有？”“这个是要鉴定的。”“一次性赔偿6.5万元如何？”……经过近20分钟的调解，双方达成一致，都对调解结果表示满意。

    外行看热闹，内行看门道。这次调解，表面看很顺利，但背后的故事一点也不简单。“上周，接到申请后，我立刻联系了企业老板娘，向她讲明了利害关系。然后她去伤者那边三次，终于把赔偿事宜敲定了。”赵宝德说。

    目前，鄞州正在推行“四级调处”模式——“微事不出院，小事不出格，大事不出村，重大事情镇里调”。如果镇里也解决不了，该怎么办呢？会有区里的“高手”来接手，赵宝德就是这样一位“全职高手”。

    今年年初以来，赵宝德所在的鄞州区人民调解委员会已调解结案81件，多数是棘手案件。如今，以鄞州区人民调解委员会为龙头、“四级调处”模式为骨干、部分专业化调解力量为血肉的完整“闭环”已形成。

    “我们针对不同人群，精准定位配齐配强调解力量，近年来先后成立了‘581’（我帮你）流动人口调解志愿者队伍、‘老兵频道’调解队伍、宋大姐婚姻调解工作室等类型化、精细化调解队伍。”鄞州区司法局相关负责人告诉记者，除了基层调解“全民动员”外，他们还在“全域协同”上下苦功，完善部门衔接机制。其中最典型的就是“老潘警调（联调）中心”，依托各村、社区综治警务平台，广泛建立警调对接分站点，为化解基层易发矛盾作出了重大贡献。

    舞台搭好了，软件建设自然不能落下。鄞州区通过在基层建立集矛盾化解、法律服务、普法宣传、法律帮扶、信访接待五种功能于一体的多元化矛盾化解平台，借力多元力量，深入打造“一刻钟法律服务圈”，服务指导“全程跟踪”，不断推动矛盾化解“最多跑一地”“只进一扇门”。

    截至今年10月底，鄞州区各级人民调解组织共受理矛盾纠纷14177件，调解成功14163件，其中疑难复杂案件379件，调解成功率达99.9%，涉及金额约3.5亿元。