实训实操的技能提升模式广受企业和职工欢迎。 （周琼 任社 摄）

    授人以鱼，不如授人以渔。有一技之长，才能在社会上更好地立足。

    针对职业技能提升，我市释放巨大政策红利。

    本周一，我市召开新闻通气会，发布《宁波市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》（简称《实施方案》）。记者从会上了解到，3年内，我市将从失业保险基金结余中拿出11.5亿元，专门用于职业技能提升行动，力争在3年中开展各类技能培训50万人次以上，使高技能人才占技能人才的比例超过31%。

    个人 地域、户籍均不设限，年度补贴次数增加

    根据《实施方案》，我市加强了资金的支持和保障力度，从失业保险基金结余中拿出11.5亿元，专门用于职业技能提升行动。

    那么，有哪些人可以享受职业技能提升的政策红利呢？记者了解到，企业职工特别是受经贸摩擦影响的企业职工、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生（简称“两后生”）、失业人员、退役军人（含未就业随军家属）、就业困难人员（含残疾人）、有培训需求的高校毕业生和职业农民，是本次职业技能提升行动的重点培训对象。

    记者注意到，新政破除了地域和户籍的制约，对具有宁波户籍、在宁波常住并持有居住证、在宁波就业创业或已办理失业登记的城乡劳动者提供普惠同等的培训补贴。

    另一个利好是，积极参与职业技能提升相关培训的职工，可享受的补贴次数也较以往明显增加。符合条件的补贴对象，参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等）的，按规定享受职业培训补贴，原则上每人每年不超过3次（同一职业同一等级不可重复享受）。

    根据此前公布的职业技能培训补贴目录及标准，我市职工在考取如焊工、中式烹调师、应急救援员等岗位高级技师职业资格时，就可获得2800元的补贴。如果你是一名技能岗位上的“学霸”，一年内既评上了中式烹调师高级技师，又评上了中式面点师高级技师，这两项培训的补贴就可叠加获取。这意味着，广受市场欢迎的“多能工”，在政策上也能得到更多的扶持。

    这还不是全部的政策“红包”。记者了解到，除了职业资格等级的提升外，我市职工如果参加了诸如机器人焊接、化工应急处置、人身伤害救助、新能源汽车维护、民宿服务等技能的培训，并获得专项职业能力证书，也能获得480元的培训补贴。

    同时，记者注意到，对于一些重点群体，这次的技能提升行动中给出了特殊的“福利”。文件中明确，受经贸摩擦影响的困难企业职工，培训补贴标准将上浮30%。同时，针对贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人（含未就业随军家属）、残疾人开展免费职业培训。其中，贫困劳动力、就业困难人员（含残疾人）、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭成员，在培训期间还可获取每人每天40元的生活费补贴。

    企业 开展岗前培训、新型学徒制培训，均可获得补贴

    在激发培训主体的积极性上，本次方案也有诸多亮点和突破。记者注意到，为了激发企业的培训主体作用，方案中明确提出支持规模以上企业利用自身资源按程序设立职工培训中心，企业对新录用职工开展岗前技能培训，符合条件达到规定培训课时的，可以按照每人480元的标准给予企业相应的培训补贴。同时，我市还在全市范围内全面推行企业新型学徒制培训，企业与具有培训资质的院校（培训机构）合作，通过“企校双师带徒”“工学交替培养”等模式共同培养的职工学徒和学生学徒，可获得每人每年不超过6000元、3000元的补贴。

    对于培育技术工人“正规军”的技工（职业）院校来说，本次方案明确支持技工院校建设实训基地，并向社会全面开放。方案提出，要加快推进学历证书与职业资格证书互通衔接，鼓励技工院校与高等院校合作办学，培养具有全日制高等学历的高技能人才。记者了解到，目前，市人社局和市教育局已就技工院校和高职院校互通融合、联合招生办学、技能竞赛合作、推行“学历+技能等级证书”制度等方面达成基本共识。明年，这些新型培养模式有望在宁波技师学院和宁波职业技术学院试点落地。

    不少社会培训机构也将在本次新政中获利。新政明确放宽了机构和项目审批条件，除准入类项目外，其他培训项目由审批制改为备案制。

    高技能人才平台同样是培训的重要主体。记者注意到，新政提出加快建设覆盖重点产业和特色行业的技能大师工作室网络，提升以师带徒补贴标准，在全市推行大师工作室带徒导师津贴等制度。

    监管 “红黑榜”奖惩培训机构，实行全过程监控管理

    要学一门技术，想考个职业资格证，放眼“四面开花”的培训机构，哪些是真正靠谱的？哪些又是招生时“戏精”上身、实际培训时却会“完全离线”的？

    为了确保培训质量，让个人的培训资金和政府的培训补贴实实在在花在刀刃上，本次方案加强了对培训质量和资金的监管。

    在培训机构管理上，方案提出对政府补贴的职业技能培训项目，重点向具备资质、专业对口、管理规范、信誉优良的职业培训机构开放。同时，我市将逐步推行培训机构等级评价模式和淘汰机制，引入第三方对培训机构进行定期动态评估，制定发布职业技能培训机构管理办法，建立承担政府补贴培训任务的培训机构“红黑榜”制度，对列入“黑榜”名录的，实行约谈和退出机制。

    同时，记者了解到，对于技能提升和培训，我市将实行全过程监控管理制度，参与培训的主体，将全程实行影像监控并存档备查。

    以职业技能提升破题“千工好找一技难求”

    相关数据显示，长期以来，我国的高级技工缺口一直很大。在日本整个产业工人队伍中，高级技工占比40%，德国的占比达到50%。就我市来说，截至今年11月底，有技能劳动者163万人，高技能人才48.22万人，高技能人才占技能劳动者比例为29.5%，与先进国家相比，这一数字还存在很大的进步空间。

    从国家到地方各个层面一致推进的职业技能提升行动，一方面，把大规模开展职业技能培训作为全面提升劳动者素质的根本举措，通过各项政策扶持来提升劳动者综合素质和职业技能，有利于降低企业和职工的培训成本，提升高技能人才在技能劳动者中的比例，提高企业劳动生产率，增强经济发展活力；另一方面，还是要通过有力有效的职业技能培训，有效缓解就业结构性矛盾，从源头上减少失业，维持就业形势总体稳定，推动实现更高质量、更充分的就业。（周 琼）