今年8月,2018年宁波审计工作报告向公众亮相。审计“利剑”直指问题要害,全市审计机关共查出违规金额16.54亿元,反映六个方面77个具体事项,应整改事项51个,审计处理处罚金额49.78亿元。4个月过去了,整改成效如何? 12月25至26日,市十五届人大常委会第二十五次会议召开,会议听取并审议了《关于2018年度宁波市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题整改情况的报告》(以下简称“审计整改报告”)。报告显示,截至今年10月15日,我市已整改到位事项37个,其余事项正在整改中,调账处理或归还原渠道资金超12亿元,完善各项管理制度45项。 如何理解这份重磅报告?记者邀请了市审计局相关负责人为您解读。 从整改结果情况来看,今年审计整改成效如何? 答:一次审计就是一次全面“体检”。2018年度审计工作报告中反映的问题共六个方面56个问题77个具体事项,其中应整改事项51个,需在今后工作中予以规范的事项23个,需通过完善体制机制争取条件整改的事项3个。 “体检”是为了发现病灶,落脚点则在“治疗”。市委、市政府高度重视整改工作,今年4月,省委副书记、市委书记郑栅洁在市委审计委员会会议上明确指出,审计发现问题是前提,整改问题是关键;对审计发现的问题,被审计单位“一把手”要签字背书、主抓直管,审计机关要开展“回头看”,确保整改到位。9月,市委副书记、市长裘东耀在全市审计工作报告反映问题整改工作会议上提出了“凝聚共识,增强审计整改工作的责任感;对标对表,提升审计整改工作的实效性;落细落实,提高审计整改工作的执行力”等要求。 市直相关部门加强跟踪督查。市政府督查室于今年7月牵头市财政局和市审计局,并邀请市人大财经工委等单位,对已到整改期审计项目的整改落实情况进行了联合督查,推动问题整改到位。 各地、各部门狠抓整改落实,被审计单位建立整改清单,细化整改任务和工作措施,成效明显。多数单位专门召开了审计整改专题会议进行布置;积极采取措施扎实推进问题整改,按时反馈了问题整改落实情况;举一反三、查漏补缺,完善制度、健全机制,提升整改成效。另外,2018年度,市直单位有25个审计项目的审计整改情况在单位门户网站向社会进行了公告。 审计整改结果显示,截至2019年10月15日,应整改事项中37个已整改到位,14个正在整改中,经过整改共上缴国库或财政专户资金超5000万元、调账处理或归还原渠道资金超12亿元、纠正管理不规范资金超3亿元,完善各项管理制度45项。 看紧政府“钱袋子”是审计部门的重要职责,请问今年宁波在公务支出、政府投资等方面的审计工作整改情况如何? 答:2018年度审计工作报告曾指出“三公”经费预算编制不科学、收入管理不规范等问题。有关职能部门将压减公务用车运维费定额标准、对现有油费储值卡余额大的单位控制购买油费储值卡、督促细化出国经费的预算编制,并明确了因公出国(境)费用的界限。 涉及“三公”经费支出不规范相关问题的单位,分别通过严控相关经费预算、接待标准,完善车辆车卡对应、台账登记、控制油卡余额或余额上缴市财政,完善相关附件资料,出台内控制度,规范审批程序等方式落实整改。 针对政府投资项目管理不够精细、投资控制缺乏有效手段等问题,相关建设项目涉及的部门和单位均已整改,如某大桥及接线项目已根据合同约定对工程进度款按每月进行了计量,相关道路主管部门已要求相关属地政府尽快落实并理清各项征拆资金。 近年来,审计对促进相关政策措施落地生根的作用也越来越明显。能否介绍一下政策措施落实方面相关问题的整改情况? 答:为促进宁波经济高质量发展,宁波审计机关通过政策跟踪审计,推进民营经济高质量发展。目前会费未按标准降低的行业协会都已按规定标准降低了会费。在推进社会救助政策落实方面,相关区县(市)政府和相关部门对符合条件的救助人员按规定办理了手续并落实了相关补贴,对个别失联人员进行了备案。为进一步规范资金管理,全市已建立即时结报系统,医疗救助实现即时发放。 在整改过程中,宁波审计机关如何做好持续督促工作,推进宁波经济提质增效? 答:市审计局依托审计整改督查系统,对发现问题的整改情况实行挂销号管理全覆盖,做到逐一跟踪、核实、督促整改,并加强对市直单位问题整改落实情况的考核管理。按照全市审计整改工作会议专题布置的要求,及时向问题整改单位下发了整改通知和问题清单。市审计局与问题整改单位加强沟通、答疑和督促,并及时抽查核实,对一时未能完成整改的问题督促相关单位制定针对性的措施。
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