盛小伟          

    当下，试点是我们开展工作的重要方法，但在有些地方，“试点”只求其一，容易出现陷阱，姑且称为“试点陷阱”。“试点陷阱”的描述：一是将不明情形，从“将来时”变成“现在时”。试点刚试，政策适用与成效显现还有待观察和等待，便迫不及待地总结提高，着急下成功结论。二是将矛盾情形，从“待定时”变成“确定时”。试点本身就是处于一种“待定阶段”，但有人对试点中出现的问题只报喜不报忧，对外“确定”只展示“光亮”的一面。

    “试点陷阱”的表现：一是忽略试点背后的完整信息。比如减少企业或市民跑腿次数的改革，出发点和效果都很好，但背后有一个非常重要且不能省略的前提，即“提交材料齐全，符合法定形式”。二是将试点的“盆景”当“风景”。

    “试点陷阱”的纠偏方法论有很多，比如，改变“自家人”说“自家话”的“套路”。现在有很多试点方案做可行性论证时，往往依据已采用的理念、确定的工作方向和目标取向，召集一批“同宗同派同见解”的朋友，前来站台、发声、造势。再如，改变决策时只能“顺”着说的“套路”。但凡重大改革试点，不但有于法有据的前提，还应在主办方或主导方提交“可行性报告”的同时，由独立第三方提供“不可行性报告”，作为一个可供比较借鉴的参考。

    来源：《中国市场监管研究》