街道党员干部把“知行学堂”搬到了花农的田间地头

全面启动共产党员服务城建设

    聚焦农村党建工作短板，进一步夯实基层基础；聚焦党建责任落实递减现象，“一竿到底”压实党建工作职责；聚焦区域高质量发展，推动党建工作融入中心、引领发展——

    2019年，北仑始终严格贯彻落实市委部署要求，以“党建争强”为主线，以推动高质量发展为目标，坚持抓基础、补短板、促提升，认真解答摆在高质量发展面前的一道道“必答题”，持续为北仑走在高质量发展前列提供坚强的组织保证。

    源浚者流长，根深者叶茂。

    寻访“初心印记”、朗读“初心手书”、聆听“初心往事”、回顾“初心誓言”、撰写“初心征文”……过去一年间，北仑建成张人亚党章学堂等20个初心基地，打造“初心印记线”等6条初心路线，已累计接待党员群众17.6万人次。

    全面从严治党，首先从筑牢理想信念开始。北仑区深挖张人亚红色品牌，实施“红色基因传承工程”，红色基因传承影响持续扩大，“红色故事会”“知行学堂”等载体富有张力，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走心走实。

    “党建争强”，根子在基层，法子在支部。

    北仑牢固树立一切工作到支部导向，集中整治少数党员长期不参加党内活动、少数支部组织生活到会率低、少数村无理由长期不发展党员等突出问题，全年评定处置警示、不合格党员156名，处理违纪违法党员132名，查处违法违规宗教行为4起。

    与此同时，北仑创新开展村级班子建设质量评估，从结构、运行等5个维度20项指标构建质量评估模型，精准评估190个行政村班子质量，并由此开展不符合条件村干部清理等专项整治，累计清理不符合条件、不胜任岗位村干部31名，精准培养农村入党积极分子129名，储备村主职后备干部424名。

    眼睛向下，夯实基础，层层压实工作责任。

    结合街道机构改革，北仑在配齐街道组织委员、党建办主任和组织干事基础上，为街道配强10名86后优秀组织员，强化基层党建工作力量，同时将基层党建工作纳入区委巡察办巡察内容，做到村、社区基层党建调研全覆盖，构建起一级抓一级、层层抓落实的基层党建责任链条。

    同时，北仑扎实推进后进村党组织专项整治，严格落实区级领导挂点联系、街道领导包干负责、区属部门结对帮扶、第一书记长期驻村“四个一”帮扶制度，“一村一策”制定整顿方案，细化153条任务清单。截至11月上旬，28个后进村党组织全部完成整顿。

    服务发展 组织力变成生产力

    党建抓实了就是生产力，抓强了就是战斗力。

    过去一年间，以“小马拉大车”经验全国闻名的大港社区，再次以其党建引领服务园区高质量发展的社区治理模式，成为辖区12个工业社区党组织开展精细化服务的模板标杆。

    遇到贸易战，外向型的企业如何转型应对？动能转换的关键时期，用工荒问题如何破解？这些来自企业的问题，建被绘制成每月一期的企业“烦恼指数”，通过建立交通出行、员工关爱、生产经营、政策帮扶、党群建设、环境提升等问题清单，进行分类流转解决。

    据悉，借助“工业社区党组织——产业链党组织——企业单建党组织”三级需求搜集网络，“锋领企服”行动已收集解决企业需求信息5362条，强化涉企部门联动，发动社会力量共同参与解决，帮助企业排忧解难、轻装上阵。新型亲清政商关系做法被中组部编入《攻坚克难案例》。

    不仅在工业园区，还有城市、乡村和重大项目的一线，都能看到党组织服务发展，将组织力变成生产力的生动实践。

    坚持把组织建在项目上，把红旗插在一线上。北仑部署开展重点工作“争先创优”立功竞赛，组建凤凰城、滨江新城等32个项目党组织助力攻坚，省重点项目投资完成率136%，市重点项目投资完成率138.4%；深化“亩均论英雄”改革，帮助破解微科光电等企业土地、资金等方面难题，全年盘活“供而未用”土地1300亩。

    坚持党建引领乡村全面振兴，开展“对账理事、村村立功”行动。北仑引导村党组织建立党建、发展、民生三本账单2700多份，深化“千村示范、万村整治”工程，19个村撤并工作有序推进，集体经济经营性收入20万元以下村全面消除，创建新时代美丽乡村48个、小城镇环境综合整治省（市）创建样板6个。

    深化城市基层党建工作，实施“一个区级中心、十个街道中心、百个村社站点”的“个十百”行动。2019年，北仑累计建成10个街道党群服务中心、86个城乡社区党群服务中心，建成一支近百人的专职党务工作者队伍。

    示范引领 红领先锋助力基层治理

    一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。

    “十一”大庆期间，来自北仑的9名优秀志愿者组成“红色青春”党支部，作为全国唯一受邀的县级团队，圆满完成了天安门“70周年庆典活动”志愿服务，展示了宁波风采。

    这仅仅是“红领先锋”行动的一个缩影。近年来，北仑深化“微民生、益起来”党建惠民行动和“红领之家”党员志愿服务模式，出台党员参与社会服务管理办法，发动党员通过参加服务队伍、到社区报到等方式，着力打造“共产党员服务城”。

    如何为老兵提供个性化的优质服务？百灵鸟公益联合会安排350名党员志愿者分别结对1至2名退伍老兵，建立个性关怀、社会尊崇、主体重塑三项帮扶机制，推出“老兵心连心”“老兵戎之情”“老兵益起来”三大优抚项目，筑起个性化“优抚圈”。

    据统计，借助“红领先锋”行动，北仑通过发挥党员的示范引领作用，已累计策划服务社会项目1000余个，带动730多家社会组织、2万余名党员、17万余名群众长期参与社会服务，助力基层治理。“芦江大阿嫂”驻庭调解模式在全省推广，“红领之家”帮扶矫正人员创下脱管率、再犯罪率均为零纪录。

    党建引领服务社会，绝不是“走过场”，而是要建章立制，久久为功。

    过去一年间，北仑深化“三服务”和联村联社“六个一”活动，由36名区级领导带头包乡走村，带动70家区属单位结对帮村，330余名名街道干部包片联村，7600余名农村党员参与联户，基本构建了全覆盖、常态化的党员干部直接联系基层、服务群众网络。

    老百姓的事再小也是大事。为了提升群众满意度，北仑大力推进市场综合整治、小微企业整合、河道水质提标和居住环境提升，19个菜市场达到省级标准，6个小微园区实现开工建设，捧得省治水“大禹银鼎”，获评第三批国家生态文明建设示范市县，政务服务事项网上办、掌上办、跑零次比例均为100%。

    与此同时，北仑全面推广党员干部信访代办制，推动信访矛盾化解“最多跑一地”，省市区信访积案化解率100%，实现无积案区创建目标，查处群众身边涉黑涉恶腐败问题及“保护伞”7件11人，群众安全感显著提升。