编者按

    全面从严治党是伟大的自我革命，是攻坚战、持久战。必须与时俱进，稳中求进，坚定信心决心，保持定力耐力，持续净化政治生态，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

    回眸过去的一年，市委旗帜鲜明扛起管党治党政治责任，不断深化全面从严治党，加快推进清廉宁波建设，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，严细深实做好监督执纪问责和监督调查处置，推进纪检监察工作高质量发展。全省全面从严治党民意调查结果显示，被访者评价2019年我市全面从严治党的成效度为98.5%，位居全省第一。

    今日起，本报将围绕政治监督、正风反腐、精准履职等重点，回眸2019我市党风廉政建设和反腐败工作情况。

    记者 董小芳

    立案审查违反政治纪律案件34件，处分36人；对落实管党治党责任不力的175名党员领导干部进行追责问责；下发各类监督提醒书1883份……

    这份数据，是2019年我市扎实开展政治监督最有力的印证。

    “监督是治理的有机组成部分，是权力正确运行的保证，在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。严明政治纪律和政治规矩，扎实高效开展政治监督，是纪检监察机关的首要职责。”市纪委市监委相关负责人说，2019年，全市各级纪检监察机关在政治监督上全面发力，政治生态持续向好。

    决策部署到哪 监督跟进到哪

    “对基层反映强烈的贯彻落实重大决策部署、联系群众服务群众等方面存在的突出问题，共向46家相关责任单位函告督办减负问题58个……”

    过去的一年，我市各级纪检监察机关一以贯之做到“两个维护”，紧紧围绕“三大攻坚战”“基层减负年”“扫黑除恶打伞破网”“减税降费护航民营经济”，以及“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”“最多跑一次”改革和“六争攻坚、三年攀高”行动等党中央和省委、市委重大决策部署，做到重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，为党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实提供坚强保障。

    “网格APP给工作带来了一些便利，但有时为了完成‘打卡’任务，花费了不少时间和精力；有关部门在备案时要求村（社区）出具相关证明”……

    这些形式主义、官僚主义问题被搜集上来，得益于我市创新探索“基层点题”行动。这是我市各级纪检监察机关力戒形式主义、官僚主义，精准为基层“减负”的一个缩影。据统计，去年全市共查处形式主义、官僚主义突出问题292件，查处党员干部404人，党纪政务处分131人。

    各区县（市）纪检监察机关积极行动。象山建立健全专项问责问效工作机制，严肃查处不推不动、推推动动等问题，去年共问责不作为、乱作为党员干部140人次；奉化推出“三色督查令”制度，紧盯群众反映最强烈的问题，根据事项轻重缓急和具体情形，分别给予警示提醒、通报批评等处理。

    围绕清廉宁波建设，我市各级党组织认真落实主体责任，认真研究制定具体实施方案，大刀阔斧推进各项工作。市直机关工委细化清廉机关建设相关任务，积极推行“树廉气”“敲廉钟”“掌廉情”“献廉策”等“八廉”工作法；市委宣传部与市纪委机关联合印发《2019年宁波市清廉文化建设重点任务责任分解方案》，安排六方面15个清廉文化建设项目；市农业农村局召开全市清廉村居建设推进会，全力抓好建立小微权力运行标准化体系、巩固提升村民说事制度成果等五项重点工作；市纪委市监委在全市建立18个清廉基层创建联系点，向8家履行职责不力的牵头单位发出监督提醒通知书。

    压实主体责任 强化政治监督

    2019年初，市纪委市监委主要负责人与市党政机构改革中29名新任党委（党组）主要负责人开展谈话，逐一移交责任清单、问题清单、风险清单，督促落实管党治党主体责任，并对整改情况加强监督检查。

    “一把手”上任，“三清单”交底，是我市纪检监察机关变“千人一方”为“对症下药”、有效压实主体责任的创新举措。

    扎实开展政治监督，我市纪检监察机关从压实主体责任着手，全面实施“三书三查两报告”和“三交底”廉政谈话制度。去年，市、县两级纪委共开展“三交底”廉政谈话602人次，有效传递了责任压力，督促“一把手”履职担当。同时，全市各级纪检监察机关认真贯彻问责条例，共对落实管党治党责任不力的175名党员领导干部进行追责问责，党内政治生态展现新气象。

    强化政治监督，我市纪检监察机关坚持以人民为中心，紧盯群众深恶痛绝、反映最强烈的痛点难点焦点问题开展监督检查。一年来，严肃查处群众身边的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等作风和腐败问题312件，党纪政务处分198人，移送司法机关61人。同时，深化扶贫领域监督执纪问责，全年共查处违纪违法问题113件，党纪政务处分43人，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

    市纪委市监委每位班子成员联系一个区县（市），对群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件、省督办案件进行包案督办，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。2019年，全市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题163件，处理184人。

    此外，市纪委市监委还协助市委出台构建新型政商关系的实施意见，形成了“一张清单、三大机制、一批亲清家园”的“1+3+1”实践模式和典型经验。并与税务部门联合下发通知，深入一线督导调研，推动减税降费红利惠企业暖民心，还推动金融机构落细落实防范化解金融风险、支持民营经济和小微企业健康发展各项政策措施。

    提高政治站位 加强思想引领

    “纪检监察干部坚守初心使命，就要深入查找理论学习的差距，看一看政治觉悟高不高；深入查找落实‘三转’的差距，看一看职责定位准不准……”2019年7月12日，市纪委市监委主要负责人，给纪检监察干部上了一堂生动的主题教育专题党课。

    一年来，我市各级纪检监察机关认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“温故知新、知行合一”学习实践活动，结合“三服务”活动深入一线掌握实情，开展“三对标三自查”，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题和纪检监察工作中的难题。

    加强自身建设，强化内部监督，确保公正规范履职。全市各级纪检监察机关落实落细“五张清单一张网”制度，做实党建工作责任制和集体学习制度，充分发挥党支部战斗堡垒作用。创新开展“双基”培训、“点题”培训，完善“纪检讲坛”“品书会”等载体，不断提升纪检监察干部的综合素养和履职能力，我市在全省纪检监察业务大比武中荣获一等奖。

    此外，聘请首届20名特约监察员，对纪检监察机关和纪检监察干部进行监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，加强内控机制建设，建立廉政风险“三张清单”，坚决防止“灯下黑”。