本报讯（记者黄合 通讯员詹婷）基层治理如何打好根基？理顺体制机制是关键一环。记者从市委编办了解到，借深化机构改革的东风，我市已基本搭建起基层治理的“四梁八柱”，并按照构建简约高效的基层管理体制要求，对乡镇（街道）、村（社区）组织架构进行进一步优化，促进服务更加完善、管理更精准，着力提升群众的获得感和满意度。

    眼睛向下，条块权责更加清晰。调整优化后，一般乡镇、较大乡镇、特大乡镇内设机构和事业机构总数分别不超过9个、10个、11个，内设机构按“6+X”模式设置，“6”即统一设置党政综合办公室、党建工作办公室、发展服务办公室、社会治安综合治理办公室、社会事务服务管理办公室、财政管理办公室，实行乡镇财政管理模式的街道分类后参照执行；一般街道、较大街道、特大街道的内设机构和事业机构总数分别不超过8个、9个、10个，内设机构按“5+X”模式设置，“5”即除财政管理办公室以外的另外5个内设机构。X为各乡镇（街道）根据工作需要和产业特色，可以自行设置的内设机构。

    同时，我市全面梳理精简乡镇（街道）的挂牌机构，不必要的挂牌机构原则上一律撤销；在此基础上，大力归并整合乡镇（街道）原有规模较小、职能单一的事业单位，优化服务资源配置，完善乡镇（街道）事业机构设置模式，不断提升服务效能。

    面向群众，优化调整的不仅有乡镇（街道），还有点多面广的村（社区）。去年下半年，市委编办制定印发《关于村（社区）职责事项准入管理的实施意见》，规范整合乡镇（街道）、村（社区）的“一票否决”、责任书（责任状）事项，系统梳理村（社区）职责事项90项，建立职责下放准入机制，厘清乡镇（街道）与村（社区）的职责边界，切实减轻基层负担。

市委编办工作人员介绍，今后确需村（社区）承担或者协助完成的事项，各级政府职能部门和乡镇（街道）人民政府（办事处）须向县级以上党委、政府提出申请，经审核同意后纳入本级村（社区）职责事项范围。

此外，我市还统筹推进审批服务便民化改革，把能够纳入“最多跑一次”的事项全部纳入改革范围，并向乡镇（街道）和村（社区）延伸；直接面向人民群众、量多面广、由乡镇（街道）管理服务更加有效的事项，依法下放给乡镇（街道），推动资源服务管理下沉，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

据悉，根据高水平推进市域治理现代化的部署要求，我市还将进一步赋予乡镇（街道）更多自主权，着力整合基层审批服务执法力量，完善社会协同与公众参与机制，全力推进基层治理体系和治理能力现代化。