邵一琼           

    岁末年终，又到了各小区物业公司集中催缴物业费的时候，物业费难收，不是新鲜事，已经成为困扰小区物业服务企业和业主的一个怪圈。一方面小区业主以物业服务不到位、房屋质量有问题、邻里纠纷没解决等理由拒绝缴纳物业费；另一方面物业服务企业因收不足物业费，选择减少开支，减少人员，降低服务质量，久而久之，更多业主拒缴物业费，导致恶性循环。

    物业费是维护保养小区设施、维持正常秩序所必需的费用，是具有公共属性的集体消费。个别业主拒缴物业费，既不利于小区整体管理，又损害其他正常缴费业主的利益，还将使许多物业服务企业的服务质量始终停留在“成本维持型”，无法上升到“质量享受型”。解决小区物业费收缴困局，我认为应从这几方面入手。

    一是及时修订物业管理条例

    目前，《宁波市住宅小区物业管理条例》修订已进入2020年立法议程，建议参考福建省、衢州市等新修订条例，进一步强调业主缴费义务，业主无正当理由拒不缴纳物业费的，物业服务企业和业主委员会有权采取申请调解、仲裁、起诉等相应措施。符合条件的，可申请支付令。拒不履行的，按照规定录入失信被执行人名单。通过立法，明确哪种情形属于业主故意欠缴行为，在调解、仲裁、起诉或申请支付令后，有履行能力仍拒不履行的，将其列入失信名单，并录入个人征信系统。

    二是健全服务质量评价体系

    进一步落实《关于全面推进“阳光物业”工作的指导意见》，继续推进“阳光物业”机制建设，及时做好物业服务公示工作，规范财务公开内容。进一步推广《宁波市住宅小区星级物业服务导则》，建立健全物业服务企业的红黑榜，委托第三方专业机构对物业小区和无物业小区进行分类动态考核，提升物业管理行业整体服务水平。

    三是鼓励在职党员积极参与

    深化党员“双报到”“亮明身份”制度，将在职党员亮明身份落到实处，带头开展物业费缴纳等自查自纠工作。加大在职党员发挥关键少数作用的力度，引导和支持党员业主通过法定程序成为业主代表、业主委员会成员，发挥其在业主自治中的政治把控、矛盾调处、顾问咨询作用。

    四是推广智慧缴费统一管理

    区块链技术具有去中心化、不可篡改、可追溯、高可靠性、智能合约等特点，宁波可以尝试将区块链技术运用到物业管理系统中，该系统包括门禁道闸自动管理、工作人员工资发放、物业管理收支明细等功能。通过签订与小区物联网联通的智能合约，物业服务企业完成任务并得到规定比例业主认可即得相应报酬，业主自动缴纳相应物业费，如果不按规定缴纳将自动停用门禁道闸等。

    （作者单位：市社科院社会研究所）