中国共产党宁波市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月21日在宁波举行。出席会议的市纪委委员40人，列席138人。

    省委副书记、市委书记郑栅洁同志出席全会并作讲话。市委常委和有关市领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

    这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会部署，回顾总结我市2019年纪检监察工作，部署2020年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了傅祖民同志代表市纪委常委会所作的《全面推动纪检监察工作高质量发展，为我市高水平全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

    全会传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告和省纪委十四届五次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐述我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推动国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的工作报告，主题鲜明、重点突出，具有很强的思想性、指导性和针对性，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。车俊同志在省纪委全会上的讲话，对全省深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，一以贯之推进全面从严治党、坚定不移建设清廉浙江作出了重要部署。许罗德同志所作的工作报告，任务明确、举措务实，为做好今年工作指明了方向。郑栅洁同志在市纪委全会上的讲话，通篇贯彻了习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省委的重大决策部署，对推动我市全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。全市广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

    全会指出，一年来，市委旗帜鲜明、坚定不移扛起管党治党政治责任，以上率下深化全面从严治党、深入推进清廉宁波建设，政治生态持续优化。全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，坚持稳中求进，忠诚履行职责，主题教育扎实开展，政治监督坚决有力，群众利益有效维护，“四风”整治持续发力，巡察作用更加彰显，日常监督常态长效，“三不”机制一体推进，体制改革质效并进，自身建设全面加强。经过全市上下共同努力，党风廉政建设和反腐败工作呈现高质量发展的良好态势，全面从严治党取得新的成效。

全会指出，要结合宁波实际，准确把握、坚决贯彻、认真落实中央纪委、省纪委总结提出的重要经验和基本原则，必须坚持知行合一，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚守职责定位，一以贯之推动纪检监察工作高质量发展；必须保持战略定力，一以贯之持续深化正风肃纪反腐；必须深刻把握规律，一以贯之坚持一体推进“三不”体制机制；必须强化标杆意识，一以贯之干在实处、走在前列、勇立潮头，争当排头兵。

全会强调，2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大、责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委、省纪委和市委全会的部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进，始终坚定稳妥，全面履行党章和宪法赋予的职责，协助党委持续深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化清廉宁波建设，在高水平推进市域治理现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，争当纪检监察工作高质量发展的排头兵，为推进“六争攻坚、三年攀高”行动、决胜高水平全面建成小康社会提供坚强保障。

全会指出，要自觉把各项工作放到治理现代化的大局中去思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，致力于落细落实政治监督、进一步完善制度体系、强化制度刚性、提升监督效能，通过精准监督、创新监督，使各方面的制度优势充分发挥、治理效能充分彰显。

全会强调，2020年要着重抓好八项工作：一要巩固深化主题教育成果，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。加强思想政治引领，建立不忘初心、牢记使命的制度，推动学习教育制度化常态化。突出抓好政治监督，坚决纠正贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和重大决策部署、重大战略举措过程中的温差落差偏差问题，坚决纠正影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，坚决护航民营经济平稳健康发展。强化管党治党责任，推动构建“四责协同”机制，持续深化“三书三查两报告”和“三交底”廉政谈话制度。深化清廉宁波建设，充分发挥典型示范引领作用。二要自觉践行以人民为中心的发展思想，集中整治群众反映强烈的突出问题。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为脱贫攻坚决战决胜提供坚强纪律保障。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，健全完善“打伞破网”的长效机制。持续开展漠视侵害群众利益问题集中整治，开展“三多”信访件集中攻坚和“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，督促基层党组织充分发挥监督作用，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事办好事。三要发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。做实日常监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，及时发现问题、纠正偏差，促进权力规范运行。严格执纪执法，贯通运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。精准有力实施问责，增强问责的严肃性和公信力，严格落实“三个区分开来”的要求，保护和激发干部干事创业的积极性。四要以钉钉子精神打好作风建设持久战，推动化风成俗、成为习惯。保持纠治“四风”恒心韧劲，深化整治形式主义、官僚主义，严查享乐、奢靡问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。完善作风建设长效机制，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的制度体系，坚持纠“四风”和树新风并举，推动全市党风政风和社会风气进一步好转。五要健全完善巡察上下联动工作格局，不断提升巡察全覆盖质效。牢牢把握政治巡察定位，着力发现并推动纠正政治偏差，更好地发挥巡察的政治监督作用。科学统筹市县巡察力量，全面加强巡察工作指导督导，推动上下联动的工作格局细化实化具体化。突出抓好巡察整改落实，在做好巡察“后半篇文章”上集中发力、持续用劲。六要加快构建一体推进“三不”体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。始终强化“不敢腐”的震慑效应，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处；对主动投案者依规依纪依法从宽处理；对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。推动完善“不能腐”的制度机制，深入实施“一案五必须”制度，推进重点领域监督机制改革和制度建设。持续增强“不想腐”的思想自觉，加强思想道德教育、党纪国法教育，推动警示教育常态开展。七要持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。强化对上落实和对下指导，推动市、县、乡纪检监察机关一体联动、精准履职。进一步规范监察业务流程，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。深化派驻机构改革，出台派驻机构工作办法、履职考核办法，落实纪检监察工委双重领导体制，巩固深化高校和国企纪检监察机构体制改革成果。完善纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督统筹衔接制度，强化协助引导推动功能，增强监督的严肃性、协同性、有效性。八要建设高素质专业化干部队伍，为实现高质量发展、当好排头兵提供坚强组织保证。市纪委常委会要带头坚守初心使命，带头维护制度权威，发挥示范引领作用。深化全员培训，推进干部专业化建设，提升业务能力。加强干部精细化管理和交流轮岗，优化队伍结构，完善纪检监察干部考核评价指标体系。严格监督管理，把队伍建强，让干部过硬，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，持续防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、开拓进取，以争当纪检监察工作高质量发展排头兵的勇气和担当，不断推动全面从严治党向纵深发展，为我市推进“六争攻坚、三年攀高”行动、高水平全面建成小康社会提供坚强保障。