抓住科创板设立和注册制改革机遇，甬企走向更高发展舞台。

宁波国际金融中心远眺。

    记者 张正伟 通讯员 杨韬

    本版图片由市金融办、鄞州区委报道组提供。

    2020年春天，宁波企业前进的步伐，没有被新型冠状病毒感染的肺炎疫情所阻挡。

    2月6日上午，公牛集团在上交所主板挂牌。虽然特殊时期仪式从简，但作为第100家宁波上市公司，公牛见证了历史。

    上市是企业最好的转型升级，并购重组是企业最快的转型升级。

    自1993年首家宁波企业上市以来，我市不断筑巢引凤，上市公司在资本市场上形成了亮丽的“宁波板块”。据统计，截至目前，宁波共有境内外上市公司100家，其中A股上市公司81家，在全国各大城市中排名第八，成为推进“六争攻坚、三年攀高”行动，助力“246”万千亿级产业集群建设和“225”外贸双万亿行动的中坚力量。

    作为治理机制最先进、要素集聚最便利、发展潜力最充沛、社会贡献最突出的企业群体，宁波上市公司如何在短短二十多年时间里聚少成多、集群发展？宁波又是如何久久为功、栽树筑巢、助力“金凤凰”展翅高飞的呢？

    量质齐升 “甬股”舒展凌云翅

    1993年，宁波诞生首家上市企业。20多年来，市委、市政府通过政策引导、平台搭建、要素集聚，全力推动企业上市，加快产业转型升级。特别是近年来“凤凰行动”宁波计划的实施，使我市上市公司实现了数量与质量双提升。

    在行业方面，宁波上市公司以制造业为主，占比达82.8%，涉及汽车制造、石油化工、机械设备、电子器件等19个细分领域，是我市“246”万千亿级产业集群建设的重要参与者，也充分体现了宁波“工业强市”的鲜明特色。

    在市值方面，上年末宁波境内外上市公司总市值超过1万亿元，和全市2019年GDP相当。虽然大部分上市公司属于“小而美”的单打冠军，但也不乏“大而强”的行业龙头。申洲国际、宁波银行、舜宇光学三家企业市值均超过1000亿元，另外有16家企业市值超过100亿元。

    在经济贡献方面，截至目前，宁波境内外上市公司累计从资本市场股权和债券融资超过2000亿元，为全市经济社会发展提供了充沛的资金保障。在税收方面，2019年前三季度全市境内上市公司支付各项税费165.8亿元，19家境内外上市公司或其关联企业进入我市2018年纳税50强。在就业方面，全市境内外上市公司吸纳员工约40万人。

    在社会责任方面，宁波上市公司历年向投资者累计分红超过700亿元。近期新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，宁波上市公司主动响应号召，参与疫情防控阻击战。目前已有40余家上市公司捐款1.2亿元，同时捐赠了大量的口罩、防护面具、手套、防护服、护目镜等紧缺医疗物资；此外还充分运用专业力量，发挥渠道优势，全力做好战“疫”保障工作。

    栽得梧桐树 引来“金凤凰”

    企业主体作用充分发挥，各类机构协同互补，资本、技术、人才等各类资源汇聚……近年来，在市委市政府高度重视、区县（市）政府精心培育和各相关部门配合指导下，宁波资本市场“热带雨林”式生态圈逐渐形成，本土企业做大做强做优氛围日渐浓厚。

    目前，宁波上市后备资源充裕，拥有报会待审核企业14家、辅导期企业38家、新三板挂牌企业115家、宁波股权交易中心挂牌企业逾2000家。1月23日，证监会核准设立甬兴证券，宁波迎来属于自己的本土券商。此外，我市还有180余家证券经营机构，在基金业协会登记的私募基金管理人超过850家，管理基金规模逾3700亿元，为宁波企业发展引来资本活水。

    2017年底，为贯彻落实党的十九大和全国金融工作会议精神，按照全省工作部署，市政府提出实施“凤凰行动”宁波计划。“政府引导、企业主体、分类指导、整体推动”，宁波经过4年政策加码、服务争先、环境创优，上市公司增量提质、行业布局更加优化，龙头带动作用充分体现。

    加大上市政策扶持力度。我市先后四次修订政策，逐步加大对企业上市和并购重组的政策扶持力度和范围。2018年，市政府出台《关于实施“凤凰行动”宁波计划推进企业上市和并购重组加快发展的意见》，在保留市本级对企业境内外上市最高给予300万元奖励、上市企业再融资等奖励政策不变的基础上，着重加大对企业股改的支持力度。结合“最多跑一次”改革，全面提升企业改制上市审批事项的效率。各区县（市）纷纷出台配套补助政策，鄞州、海曙、镇海、高新区等地对企业上市开出1200万元奖励的“大礼包”。

    加大科创先锋引领力度。市委、市政府高度重视科创板设立和注册制改革历史机遇，市级相关部门主动对接上交所，充分利用上交所宁波服务基地、科创板高峰论坛等平台为企业答惑解疑，宁波证监局坚持监管与服务并举，2019年成功促成两家企业在科创板上市，规模居全省第二，其中1家企业为全国首批科创板上市公司。

    加大重点企业服务力度。根据拟上市企业不同发展阶段和上市进度，分类提供针对性服务。慈溪、余姚建立市领导联系重点拟上市企业制度，对重点种子企业实行“一对一”指导服务；北仑成立企业上市联盟，探索实施“区领导—街道—金融办”联系拟上市企业机制；江北组建企业上市和并购专家服务团，为企业提供定制式服务。

    加大后备种子孵化力度。宁波股权交易中心充分发挥区域性股权市场功能，不断创新挂牌和服务机制，探索出四板市场服务中小企业的特色发展之路。创新设置“三大基础板块+六大特色板块”，阶梯式满足不同成长阶段企业对于信息披露、金融服务的多样化需求。

    登高望远 “破百”起点再出发

    今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年。我市相关部门和各区县（市）将以此次宁波上市公司“破百”为新起点，推动实施“凤凰行动”宁波计划升级版，谱写宁波企业上市新篇章。

    深化改革力度升级。年前召开的中央经济工作会议指出：“要完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革。”根据这一定调，我市将牢牢把握资本市场深化改革的历史契机，结合实际充分释放政策红利，推动实施“凤凰行动”宁波计划升级版。在继续加大政策扶持力度、提升服务质量的基础上，探索建立金融顾问机制，进一步帮助企业提升经营管理水平、优化融资渠道和结构、防范流动性风险。加快促进一批高技术、高成长的创业创新企业和单项冠军企业在科创板、创业板、中小板和主板及境外上市。

    融资畅通服务升级。发挥银行间市场、交易所市场融资主渠道作用，提升制造业中长期融资比重，争取实现直接融资规模持续破千亿元。依托市场机构力量，不断探索直接融资模式创新、服务优化和渠道拓展，鼓励符合条件的企业开展资产证券化融资，探索发行双创专项债务融资工具，稳妥推进民营企业债券融资计划试点。

    上市公司质量升级。宁波上市公司以民营企业为主，且大部分属于传统制造领域。在当前国际环境错综复杂、经济下行压力加大的背景下，我市将加大工作力度，开展上市公司质量提升活动，引导上市公司主动承担起自我规范、自我提高、自我完善的主体责任，做强做大核心主业，增强企业规范运作、市场营销、技术研发的能力。区县（市）政府和市级相关部门将按照市委、市政府的决策部署，针对企业上市发展的不同阶段和需求特点，不断提升对接和服务上市、拟上市企业的精准度，用好资本市场各类工具，帮助企业解决转型升级慢、议价能力弱、抵御风险能力不强等问题。通过各方协力，使宁波上市公司的公司治理结构更加完善、核心竞争力显著提升、企业内在价值和市值得以长期稳健地互促互进。

    科技创新动能升级。为进一步推进“科技争投”，加大战略性新兴产业培育孵化力度，市科技局、市金融办、市财政局共同制定了全省首个市级支持企业科创板上市政策，力争到2022年培育50家技术领域新、研发投入大、创新能力强、成长性好的科技创新企业，主要包括新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保、生物医药等六大领域。对符合条件的企业给予最高不超过100万元奖励，并从企业创新载体建设、“科技创新2025”重大专项、科技人才引进以及国家科技项目申报等方面给予支持。此外，指导宁波股权交易中心办好“科技创新板”对接科创板，充分发挥宁波股权交易中心上交所宁波服务基地作用，集聚和孵化一批优质高新技术和科技创新型企业。

    宣传活动热度升级。我市相关部门还将举办重量级论坛活动，搭建资本市场对接平台。继续举办中国（宁波）私募投资基金峰会、“寻找最具投资价值企业”、资本市场新政培训等系列高峰论坛和活动，调动各方资源，使资本市场“宁波板块”不断焕发新热度。

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    “家门口”的资本市场成色几何？

    宁波股权交易中心自2016年成立以来，充分发挥“家门口”的资本市场作用，截至2019年底，累计挂牌企业2100余家，为高层次资本市场输送后备企业逾100家。其中，26家企业成功挂牌新三板，23家企业进入IPO上市辅导期。

    在融资服务方面，宁波股权交易中心整合金融机构和类金融机构资源，推出贴近中小微企业需求的七大类融资产品。目前累计为逾200家挂牌企业融资约55亿元。

    在外部资源整合方面，与上交所、深交所、全国股转系统等充分衔接，大力推进上交所宁波服务基地、深交所宁波科创企业路演中心、股转系统宁波培训中心等平台建设。其中，深交所宁波科创企业路演中心“线上+线下”常态化路演，帮助中小企业达成意向投资逾4亿元。