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2020年02月28日 星期五  
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全面推动纪检监察工作高质量发展 为我市高水平全面建成小康社会提供坚强保障

    【紧接第5版】增强巡察监督整体效果。全面加强对区县(市)巡察工作指导督导,压实区县(市)党委巡察主体责任,督促配足配强巡察机构和队伍,建立健全巡察工作制度,提高巡察规范化水平。推动区县(市)巡察与派驻监督、乡镇纪委(监察办公室)工作协同并进,向村(社)、基层站(所)延伸,把监督落实到基层。

    突出抓好巡察整改落实。坚持把推动问题整改作为巡察工作的落脚点,在做好巡察“后半篇文章”上集中发力、持续用劲。压实整改主体责任,督促被巡察党组织主要负责人从本级、本人改起,防止新官不理旧账,防止以问责代替负责。强化整改落实情况日常监督,严格执行整改情况报告审核把关制度,完善整改公开机制,形成完整的整改监督链条,解决“重巡轻改”问题。综合用好巡察成果,举一反三推动深化改革,完善体制机制,堵塞制度漏洞。

    (六)加快构建一体推进“三不”体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

    始终强化“不敢腐”的震慑效应。增强危机意识,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处;对迷途知返、真诚悔悟的主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。全面建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,进一步做好案件审理、信息技术保障、申诉复查和追逃防逃工作。坚持公正文明执纪执法,加快留置场所升级改造,制定留置案件质量评估办法,严格落实全程留痕安全对账机制,确保审查调查安全事故“零发生”。

    推动完善“不能腐”的制度机制。以“最多跑一次”改革为牵引,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。深入实施“一案五必须”制度,用好纪检监察建议有力武器,推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,以纪法刚性约束推动问题整改到位。健全防止利益冲突机制,督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,以公开促公正、以透明促廉洁。

    持续增强“不想腐”的思想自觉。巩固深化“警示教育月”活动成果,加强重要节点廉政风险防范提醒,推动警示教育常态开展。用好典型案例和忏悔录,督促案发单位开好专题民主生活会,做实同级同类干部警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法。督促推动各级党委(党组)切实加强思想道德教育、党纪国法教育,进一步发挥好各类法纪教育阵地作用,引导党员干部修身律己、廉洁齐家,培养现代文明人格。

    (七)持续深化纪检监察体制改革,推动健全党和国家监督体系

    统筹推进“三项改革”。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革。进一步推进双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化对上落实和对下指导,推动市、县、乡纪检监察机关一体联动、精准履职。进一步规范监察业务流程,强化对监察措施使用情况的监管,建立健全与司法机关的协作协同和信息共享机制,促进执纪执法贯通、有效衔接司法。进一步发挥乡镇(街道)监察办公室作用,把监督哨设到群众身边,推进监察工作向村(社)延伸。继续深化派驻机构改革,出台派驻机构工作办法、履职考核办法,健全派驻机构向市纪委市监委负责并报告工作机制,优化派驻机构与委机关职能部门衔接协调机制,健全派驻机构与地方纪委监委协作机制,提升派驻机构规范化建设水平,推动职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效。落实纪检监察工委双重领导体制,巩固深化高校和国企纪检监察体制改革成果,完善工作机制,推动更好发挥作用。

    建立健全贯通联动机制。深入推进监督资源整合,不断完善纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督统筹衔接制度,实现内部理顺、左右协同、外部贯通。推动党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。强化纪委监委的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同,增强监督的严肃性、协同性、有效性。

    (八)建设高素质专业化干部队伍,为实现高质量发展、当好排头兵提供坚强组织保证

    加强政治建设。市纪委常委会要带头坚守初心使命,带头坚持民主集中制,带头维护制度权威,发挥示范引领作用。各级纪委书记、纪检监察组组长、纪委委员要以身作则,作讲政治、讲大局、讲担当的表率。全面提高纪检监察机关党建质量,严格落实主体责任,强化党支部政治功能,以严肃的党内政治生活锻造坚强有力的干部队伍。强化纪检监察干部斗争精神,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一领导的问题做斗争。

    提升业务能力。推进干部队伍专业化建设,进一步深化全员培训工作,加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度,开展系统性、实战性、针对性的岗位锻炼和一线锤炼,培养更多精兵骨干、行家里手。加强运用制度能力建设,严格按照制度和程序履行职责、行使权力、开展工作,不断提高治理能力。学习纪检监察战线的先进典型和模范人物,形成崇尚英雄、学习模范、踏实工作、争先创优的良好氛围。

    强化组织建设。加强干部精细化管理,加大干部培养使用力度,加强干部交流轮岗,注重引进各方面人才,不断优化领导班子和干部队伍结构。完善纪检监察干部考核评价指标体系,树立重实干重实绩的鲜明导向。坚持管之以严、待之以暖,发挥好机关党委、工会、妇委会的作用,从细微处关心关爱干部。

    严格监督管理。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,强化内部管理,确保公正规范履职。动态更新纪检监察干部廉政档案,研析不同岗位风险点,有针对性地开展教育监督管理,把队伍建强,让干部过硬。发挥特约监察员作用,创新纪委监委接受各方面监督体制机制,确保执纪执法权受监督、有约束。严肃查处纪检监察干部违纪违法行为,持续防治“灯下黑”,坚决维护纪检监察队伍的纯洁。

    同志们,做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委省监委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,砥砺前行、开拓进取,以争当纪检监察工作高质量发展排头兵的勇气和担当,不断推动全面从严治党向纵深发展,为我市推进“六争攻坚、三年攀高”行动、高水平全面建成小康社会提供坚强保障!

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