复工建设中的姚丰村旧村改造安置房项目。 （忻之承 摄）

全市首班“扶贫+复工”包机抵达海曙。 （忻之承 摄）

横街镇党员干部“高山服务队”为村民送物资。 （张昊桦　摄）

    这是一场没有硝烟的战争，更是一次异常严峻的考验。

    面对来势汹汹的疫情，海曙区党员干部众志成城，扛起责任，积极作为，形成“抗疫”的强大合力，筑起了一道道严密防线，推动疫情防控工作取得积极成效。

    当前，海曙区“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，统筹兼顾疫情防控和经济社会发展工作，在切实做好疫情防控的基础上，有序推动企业复工复产，把时间抢回来，把损失补回来。

    截至上个月底，海曙区规上工业企业671家实现全面复工；限上服务业企业复工1135家，复工率99.3%。目前，海曙包括21个省市重点项目在内的118个在建项目全部复工。3月3日，海曙有11个项目参加省、市有效投资重大项目集中开工仪式，涵盖产业发展、基础设施、民生服务、区块开发等领域，总投资222亿元，年度投资52亿元。

    “当前，海曙区加强疫情防控不松懈，确保经济发展不停歇，两手都要硬，两战都要赢。”海曙区委主要负责人表示，海曙要全力以赴抢时间、拼进度、扩投资、稳增长，确保实现全年经济社会发展目标任务，努力交出统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的高分答卷。

    “四员驱动” 精准防疫

    疫情就是命令，防控就是责任。自疫情发生后，海曙区连续发布了《疫情防控工作标准30条》《疫情属地防控工作“十个一律”》《“十个一律”补充通告》，不断强化细化做实“日常”“居家”“环境”的属地防控。海曙干部群众争分夺秒投入抗疫一线，争当守门员、护理员、咨询员、信息员，“四员驱动”严织疫情防控网，打响了一场全民“防疫战”，形成战胜疫情的强大合力。

    海曙区有机场、火车站、汽车南站和高速公路主要出入口，承担着守好宁波大门的重任。1月22日开始，海曙区就着手布置防疫工作。在南站区域，宁波南站综管办不仅牵头公安、交警等各部门组成300人的工作队伍，还应急添置8台医用红外热像仪、4台红外快速筛查仪、30部手持测温仪，24小时给所有进出站旅客测温。

    在宁波栎社机场，则投用全国首个机场5G巡逻测温机器人，这个搭载了5个高清摄像头的机器人，通过移动5G网络，在距离人群5米范围内，就能进行红外体温测量，还能智能识别是否佩戴口罩，实现了全景无死角巡逻和固定点位值守，真正做到隔而不离，不仅有效节约人力，也有助于避免人员交叉感染，显示了高科技助力打赢疫情防控战的威力。

    到2月7日凌晨，海曙驻守机场、铁路、高速等交通卡口的“守门员”已测温超46万人次，及时将近2000名重点地区旅客按规定处置。

    疫情当前，海曙3000多名医务人员义不容辞冲在一线，他们以医生、护士、疾控人员等不同身份，在发热门诊、在实验室、在社区和农村、在高速路口、在隔离观察点，主动请缨，带伤上阵，持续坚守，忘我奉献，成为群众生命健康的“守护者”。

    南门街道社区卫生服务中心护理部主任汪儿写请愿书；海曙区二院内科主任夏亚波连续忙碌1个多月，带领团队先后负责200多人次医学观察、隔离流管人群，主治医师陈虹因坚守岗位，把长期需要自己专业护理的外婆送到父母家；石碶街道辅警梁旭甬和街道卫生中心医生、执法大队队员6人一道，连续20多天24小时待命，驻守隔离点，累计接收隔离人员近200名……

    截至3月3日上午8时，这3000余名“守护者”已累计排查、登记各类人员超1.6万人，播放相关防控视频37部，播放173580次。

    面对无情的病毒，作为海曙区创新社会治理“金品牌”的81890服务中心没有停下暖心服务的脚步。中心提前启动应急预案，组成信息收集小分队梳理出交通出行、疫情信息等200余条知识让接线员强化记忆，先后推出防控、复工、发热、心理、甬行码专线等，全天候24小时接听群众来电，提供疫情期间的生活保障、医疗救治、企业复工、心理干预等各类生产生活服务信息，当好群众的“咨询员”。其中，甬行码专线开通当天，就受理相关求助680余件，截至3月3日，已受理1613件复工咨询受理求助，日均受理近80件，累计帮助群众解决各类疫情期间“疑难杂症”9725余件。

    与此同时，海曙6000余名网格长、网格员在1409个网格点逐户“爬格子”，争当“信息员”，积极提供线索，第一时间向上级报送各类信息，协助拉网式排查，不留死角盲区，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，有效遏制了疫情的扩散和蔓延。截至3月4日24时，海曙作为宁波市确诊病例最多、疫情最严重的区域，连续17天无新增确诊病例，累计治愈出院68例。

    “三全两复” 统筹推进

    疫情防控和复工复产相辅相成，海曙在做好群防群控的同时，区领导带领1000余名机关干部深入开展驻企服务，明确镇（乡）、街道主要领导作为第一责任人，各部门跨地域联动协调，通过“全社会发动、全组织招人、全政策覆盖”，及时为企业送政策、送服务，推行“一企一议”、急事急办、特事特办，推出减负、援企、稳岗等等一系列政策举措，想方设法创造条件，提供好要素保障，形成助推企业复工复产的强大合力。

    海曙区经信局推出企业复工和疫情防控平台，畅通“线上平台”，至今累计20000余家企业注册，实现了数据多跑路、企业零跑腿；区政务服务中心党组运用现场直播方式完成全市首个开标工程项目——宁波市东恩中学（钢结构）应急维修工程项目的开标；区委人才办研究发布《疫情防控期间关心关爱人才暖心十条举措》，打出协助人才企业复工防疫、延长区级计划申报时间、简化人才资助拨付方式、联合专业机构助力行动、选树先进典型等一系列组合拳……

    针对“用工荒”，海曙派出小组分赴贵州、河南、四川等地收集意向返岗人数超4000名，并开展“包专机、包专列、包专车”专项行动，灵活、有序、分类、分层开展员工接返工作，以“点对点”形式迎接务工人员来甬有序返岗。

    2月21日，海曙“扶贫+复工”包机将155名来自黔西南州贞丰县等地的务工人员，送到海曙9家制造企业从事一线操作工作；2月29日，“海曙复工专列”从安徽接回741名员工，来到百余家海曙企业返岗就业；3月1日，6辆返岗直通大巴将2000公里外的黔西南州贞丰县、义龙新区的155名务工人员，接送到广博、帅特龙、君禾泵业等7家海曙企业返岗复工。

    除了全组织招人，海曙为加强招工用工保障，还在个人、企业、人力资源服务机构等方面予以补贴。其中，不仅个人返甬就业有补助，企业引进新员工有奖励，包车拼车接送外地员工有补助，而且人力资源服务机构向海曙区企业输送员工，也有总额最高不超过50万元的补助。

    同时，各类防疫惠企政策高效落地。海曙整理市区两级《关于促进企业复工复产的若干意见》等惠企政策文件22个，“一站式呈现”靶向推送，做好人才扶持、员工返岗、金融信贷、就业支持等要素保障，为人才和企业复工复产增强信心、增添动能。完成“2020年海曙区春风行动暨就业援助月线上招聘会”，累计为176家企业发布1387个岗位，共被浏览数17586次，初步达成就业意向300余人。

    筑牢复工复产的“安全屏障”，也是当前疫情防控的重要一环。海曙区先后出台企业复工“十一个必须”“门岗管理六个一律”以及商务楼宇“八个必须”、商场（商业综合体）超市“八条规范”、沿街店铺（个体工商户）经营“九条承诺”等一系列规定，指导企业完善内部防控管理和员工自我防护方案；同时建立驻企健康指导员制度，累计下派健康指导员超3000人次，指导服务企业超千家。组织开展应急演练，针对工业厂区和商业楼宇等场景，分别在狮丹努集团、天宁大厦等企业（楼宇）开展8场示范性应急演习，严防复工复产引起疫情扩散。

    党建引领 “两战两硬”

    沧海横流，方显英雄本色。在疫情防控和复工复产“两战”的关键时刻，海曙区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，勇当先锋，敢打头阵，用实际行动展现共产党人的政治本色。

    海曙区委第一时间成立由区委书记领衔的防控工作领导小组，印发出台《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神充分发挥全区各级党组织和党员干部在打赢疫情防控阻击战中积极作用的通知》《进一步强化党建引领全力打赢疫情防控阻击战的通知》等文件，区级机关各部门党委（组）和镇（乡）、街道党（工）委在区委和区防疫工作领导小组统一领导指挥下全力投入战“疫”。

    哪里有疫情,哪里就有党员的身影。海曙区1100余名区级机关党员干部支援基层下沉“战场”一线，1.9万名基层党员干部和党员志愿者主动投身1400余个“红色网格”责任区和800多支“红色志愿队”参与群防群控，广大两新组织党组织充分发挥资金、技术、人才等各方面优势，加班加点进行转产科研攻关、生产防疫物资，为战胜疫情集智集力。

    哪里有防控需求,哪里就有党组织驻守。海曙17个镇（乡）、街道党（工）委和821个村社党支部一线“结阵”应战，15个重点防疫点位火线成立临时党支部，充分用好“基层治理四平台”，依托微信群、钉钉群，建立完善每日情况会商、重点信息互通、攻坚任务对账等工作机制，将防控措施落实到户、落实到人。

    在“战疫”一线，机关党员干部坚决服从村社基层党组织和防疫点临时党组织指挥，每天到包干镇（乡）、街道、联系村社、重要卡口、复工单位开展援助工作，24小时“三班倒”连续作战；基层村庄、社区党员干部、志愿者，除积极参与小区门岗、重点卡口的测温登记、防控巡逻等外，还为生活困难、正在隔离中的居民提供力所能及的服务和保障，涌现出无数勇挑重担的红色“宣讲员、侦察员、跑腿员”。

    海曙区鼓楼街道有38年党龄、即将到龄退休的专职副调研员王森刚，主动赶赴防疫一线站好最后一班岗；白云街道云丰社区“80后”党委书记王佳琪把家安在社区，一线防疫30多天不停歇；望春街道清风社区党委书记李雪君连续30多天每天“像打仗一样”，纾解居民焦虑，确保政策落地，为有12000余居民的社区垒起防疫坚强堡垒；西门街道胜丰社区外来人口党支部书记刘文革风雨无阻冲在“战疫”最需要的地方，以身作则引导“新宁波人”积极防疫；古林镇中北爱心车队党支部书记林金良，先后带领15名出租车司机“变身”救护车驾驶员志愿者，与“白衣天使”并肩作战，转运病患近百人次……

    在复工复产的紧要关口，海曙区各镇（乡）、街道发挥党建引领作用，落实属地责任，蹄疾步稳打好复工复产主动战。

    高桥镇党委联合高桥商会，打造全镇企业“上岗直通车”平台，安排“六盘水赴宁波返港就业专车”，实现精准招工接人，满足企业用工需求。

    段塘街道党工委实施“一企一策”，开通“暖心专车”，组建“党建帮办员”纷赴企业，为企业复工复产提供保姆式服务。

    江厦街道党工委将辖区“复工图”分成7个片区，建立7个“123+N”复工专班，即每个片区由1名分管领导担任“领队”， 2名网格长组成“复工专员”，3名机关年轻干部和党建帮办员组成“楼小二”，建立了“一楼一员、一日一报、一企一档”工作机制，送政策、送服务、送信息。

    南门街道党工委“领导包片、小组包楼、人包企业”，成立14个“1+N”企业复工工作组，实现辖区14个楼宇包片入驻全覆盖，119家规上企业包干到人。

    鼓楼街道党工委开展楼宇复工疫情防控应急演练，确保复工各个环节不出纰漏。

    撰文　记者　陈朝霞　海曙区委报道组　续大治　孙勇