重点工程复工 （周科 摄）

职技校学生进企支援 （郑丽敏 摄）

滨海蓝图 （石春光 摄）

    3月5日，象山全面吹响“攻项目、扩投资、强后劲”的“集结号”。锦浪12万台分布式组串式逆变器项目、宁波甬坚建筑新型保温材料生产项目、半边山沙滩排球项目等21个重大项目集中开工，总投资173.3亿元。

    疫情防控和复工复产“两手都要硬、两战都要赢”。象山以勇立潮头的精气神，积极抢抓“后疫情”机遇，全力以赴抓复产达产，尽最大努力把疫情带来的不利影响降到最低。

    截至3月7日，全县567家规上工业企业全部复工，电力复产率97.86%，外来员工返岗率86.61%；规上（限上）服务业企业已复工78家，电力复产率60.4%；规下（限下）企业已复工2036家，电力复产率89.07%；92个县重点工程续建项目复工86个，复工率93.48%。

    “象山将科学正确合理处理好疫情防控和复工复产关系，找准‘防控力’和‘生产力’之间的平衡点，坚决做到‘既防得住疫情，又搞得好发展’，以更大力度、更快速度提升综合产能恢复率，不断增强县域经济发展后劲，为夺取经济社会发展‘全年红’奠定坚实基础。”象山县委主要负责人表示。

    政策兜底 “三复”组合拳提振企业信心

    3月6日，象山新桥镇黄公岙村钰淇客栈经营主何光芬得知10万元“复工贷”专项贷款已成功到账，连连道谢：“我提交贷款资料不到一小时就放款，且无抵押、利率低，县农信联社真是帮了我大忙！”

    何光芬经营农家客栈已两年。往年春节，客栈凭借象山影视城的旅游资源，能接待游客近150人次，收入近3万元。今年受疫情影响，订单全部取消，客栈自大年初一起一直停业。“一二月收入基本为零，原本打算翻新客栈的计划也落空了。”何光芬说，幸好象山农信联社送来了这场“及时雨”。据悉，“复工贷”推出仅半个月，县农信联社已为20家民宿经营主发放“复工贷”285万元。

    眼下，企业复工复产脚步加快，外地返象员工不断增多，企业面临新的挑战。为降低企业相关风险，提振生产经营信心，有效增强金融支撑、保障作用，象山推出了“复工保、复工担、复工贷”组合拳。

    象山全面推行政策性规上工业企业复工防疫保险，保险期限为6个月，重点保障企业因政府疫情防控要求进行封闭或隔离所导致的人工成本、员工集中隔离费用、防疫费用以及其他相关费用。在赔付内容上，根据企业的工业产值分级，分别提供20万元至100万元不等的保险保障。该防疫保险保单已经于2月26日生效。据悉，这是浙江省首个针对规上企业疫情防控进行全域统保的保险。

    2月29日，全市首个工业企业复工人员防疫保险又在半岛落地，象山为全县9万余名复工人员提供每人最高50万元的新冠肺炎疫情保障。保险期限为3个月。复工人员防疫保险的推行，有效解决了疫情期间企业及员工的后顾之忧，为企业有序复工复产吃下“定心丸”。

    “规上企业和复工人员两项保险费用均由县财政统一支付，总额300多万元。”县新冠肺炎疫情防控指挥部相关负责人介绍，除上述两项“复工保”外，在政策性小微企业复工防疫保险上，每家投保企业保费2000元，市县财政合计按50%补助，累计最高赔偿限额10万元。

    同时，象山设立了2000万元“复工担”专项担保风险资金，以保证金模式存入县信用联社，由政府性融资担保机构为中小微企业、小微企业主，提供总额不超过2亿元的融资担保。疫情一级响应期间和结束后3个月内，对因疫情影响出现暂时资金困难的，给予一定额度担保支持，并在6月底前减半收取担保费，免收保证金。

    “复工担”大大减轻了企业肩上的担子。受疫情影响，象山国金优模轻合金有限公司复工后出现资金困难，申请了300万元贷款。县中小企业融资担保有限公司为企业提供融资担保，并减免保证金，减半收取担保费，帮助该笔贷款顺利发放。

    为帮助受疫情影响较为严重的中小微企业、小微企业主复工复产，象山县信用联社还配套设立了总额5亿元的“复工贷”授信额度。其中，企业贷款额度最高不超过500万元，个人贷款额度最高不超过100万元，享受一定期限的免息“福利”以及3个月4.15%至5%的贷款优惠年利率。

    截至3月6日，县农信联社已发放“复工贷”18笔，金额4510万元，为企业节省利息约60万元；正在办理65笔，贷款总额20640万元；已排摸企业2622家，其中512家企业资金需求4.8亿元。

    外引内拓 线上线下招募“城市合伙人”

    2月23日，象山县赴陕西安康用工招聘服务组组员成传昭踏上了陕西故土。“往年回陕都带着沉甸甸的行李，这次‘行李’是一份沉甸甸的使命——根据县里安排，我与4位来自不同单位的同伴，要在当地尽可能多招劳动力，来支持‘第二故乡’象山的复工复产。”成传昭说。

    该赴外招聘组克服重重困难，很快组织起首批返象和新赴象员工100余人，于2月26日发往象山。“挥手送别大巴车，我们仿佛看见了陕西员工在象辛勤工作的场景。”初战告捷让成传昭忘却了连续三天每天工作12小时以上的疲惫，继续投入紧张的招工中……

    象山将外来务工人员视作“城市合伙人”。他们能否及时返岗，对半岛复工复产起着关键作用。为此，象山抽调52名干部，分成10个赴外招聘组，赶赴7省20城30县开展企业用工招聘服务工作。

    “这30个县通过多层次排摸、大数据分析，均是象山劳务输入的重点地区。”县人社局局长陈水明介绍，赴外招聘组分别由10名县管干部领队，每个组配备一名人社干部作为服务专员，安排的组员均与招聘地有求学、服役、原籍等相关经历。

    招聘组抵达目的地后，迅速走访了解当地人力资源现状、求职意向和待遇需求等，并与当地部门搭建人力资源合作平台，线上、线下开辟“招聘超市”，点对点向象山输送务工人员。截至3月6日，10组“象山大使”已为半岛送来5364名务工人员。

    同时，象山通过大数据分析比对全县劳动力来源分布热力图，进一步梳理出安徽滩溪县、云南元阳县等百余个重点劳务输出地，落实“一人一县”专人对接，开通“点对点、一站式”包邮直通车，从“家门”直接送外省员工到“厂门”。目前，江西余干县、安徽埔桥区、河南通许县等地 7455名员工搭乘302辆“直通车”陆续抵象，惠及企业500余家。

    外引“招兵买马”，内拓“全民招工”，以购买服务和奖励激励等方式，发动全社会力量帮助企业推荐引进用工，深挖内部人力资源潜力。象山发布了一系列招工“悬赏令”，每推荐引进成功1人最高给予800元的奖励。“钢杰人力资源机构为盛和灯饰等企业，成功引进了200余名安徽、贵州籍员工。”陈水明告诉笔者，县人社局已与34家人力资源服务机构合作，推荐用工1054人。

    线下线上齐发力，越来越多“城市合伙人”选择来象山就业创业。该县利用“互联网+”模式，创新自主研发象山“乐业码”。“务工人员只要扫一扫‘乐业码’，就能获得预约大巴车、找工作等一条龙服务。”陈水明介绍，“乐业码”开通了“甬行码”注册链接、网上招聘会入口、招才引才政策简介及直通包车服务等掌上功能，开辟了来象员工交通补助、食宿保障、绿码申请、求职对接等绿色通道，帮助企业和员工减少办事环节，减轻问询和跑腿等负担，实现一码办、马上办。自2月22日上线以来，“乐业码”访问次数逾10万次，线上申请返象人数2371人。

    不以山海为远，不因疫情而疏！在“城市合伙人”返象期间，半岛还特地推出网络周活动，设置“乐业锦鲤王”“敬业大锦鲤”“爱岗小锦鲤”等奖项，给新象山人带来温暖和归属感。返象人员可在线通过手机号码抽奖，获得不同奖励，感受到作为一名“城市合伙人”的意义和价值。

    截至3月4日，全县700名“爱岗小锦鲤”、10名“敬业大锦鲤”、1名“乐业锦鲤王”均已“名花有主”。其中“乐业锦鲤王”可获得价值8万元全新吉利帝豪汽车1辆、人才公寓1套一年使用权、手机话费2000元、一次往返探亲票等多达26项的丰厚奖品。

    下沉一线 深化服务按下复产复市“快进键”

    为精准帮扶爵溪街道95家规上工业企业复工复产，县财政、经信、农业农村局等部门的工作人员成立复工复产服务指导组，于2月下旬进驻爵溪，实行包干责任与企业负责人直接联系制度，下沉一线开展上门服务、现场办公，包干督办企业反映的问题。

    “宣传复工复产相关政策，指导企业做好疫情防控和落实员工返岗工作，帮助企业解决用工荒，尽快复产达产。”该服务指导组副组长董礼苗介绍，截至目前他们已走访企业300余次，解决防疫物资缺乏、人员检测等问题60余个。

    聚焦复工复产中的难点、堵点、痛点，象山深化“三服务”活动，建立驻企联企服务员机制，将县内一、二、三产业企业和重点工程项目全部纳入选派范围，实现服务全覆盖，全方位提高服务精度和服务效能，尽心尽责当好“店小二”和“后勤部长”。

    根据驻企联企服务员机制，象山组建了21个复工复产服务指导组，每个组由1名正局级干部担任组长，若干名干部组成。服务指导组联合各镇乡（街道）、功能园区，做好复工复产的业务培训和政策解读工作；指导重点企业在做好疫情防控的前提下，加强与行业主管部门、复工应急专班等沟通联系，帮助企业解决返象员工接送安置、防护物资采购储备等关键难题，助力企业尽早复产。

    同时，成立驻企联企服务小组，每个小组由2名至3名干部组成，以“一对一”“一对多”派驻和网格化管理等方式，切实打通服务企业“最后一公里”。每位服务员充分发挥自身职能和优势，深入企业现场走访、主动询问、调查研究，及时了解发现企业和重点建设工程复工复产中存在的问题，全力帮扶企业协调解决融资、物流运输、产业链配套等难题，并将惠企援企助企的政策送上门。

    “对于企业反映的问题，驻企联企服务小组能解决的当场解决；无法自行协调解决的，及时向县‘三复’工作组提交，转交给相关部门办理并明确时限。”县“三复”工作组相关负责人介绍。

    在推动企业复工复产的同时，象山通过“扫街”服务，同步加快涉及衣食住行等民生实事的商贸服务业复市。

    2月20日，县市场监管局执法人员为贤庠镇香满坊快餐店贴上了“开业大吉”的特定标识。老板娘吴瑞亚乐得合不拢嘴，能够那么早复市，确实在她意料之外。而在两天前，吴瑞亚还是满心纠结：“我们店开在农村，平时以堂食为主，来吃饭的大多是外来务工人员。不能提供堂食，那还做什么生意啊！”

    通过“扫街”，执法人员发现城东工业园区、贤庠临港工业园、岙里弄工业园区当时有许多小企业陆续复工，但员工吃饭问题难以解决。为此，执法人员当了回“红娘”：对“香满坊”周边2公里内有订餐需求的企业进行登记，为该店争取到5家企业每餐60份盒饭的外卖订单，帮助店家开门营业。

    “再小的商家，只要在‘扫街’中发现难题，干部现场服务，协调解决难题。”象山县有关负责人告诉笔者，该县将防疫物资向与民生保障密切相关的行业倾斜，累计为商家筹集8万只口罩、8600个测温计。

    “扫街”扫出市场“旺气”。目前，象山除负面清单外的商贸服务业商家基本实现复工。

    记 者 沈孙晖 象山县委报道组 陈光曙