宁波生命科学城项目公司组织员工无偿献血。

丹盈服饰公司迅速转产生产口罩。

奉化城区俯瞰。

    3月，春风和暖，萧王庙街道林家村，桃花娇艳绽放，游人络绎不绝，大堰600亩油菜“花海”迎来四方客。滨海工业区，工厂全面复工，机声隆隆，生产繁忙……经历了两个月的艰苦“战疫”，奉化以饱满的热情拥抱春天。

    “一年一个样、三年大变样、五年奉献一个新奉化。”今年是奉化实现现代化健康美丽新城区目标的关键之年，突如其来的新冠肺炎疫情，延缓了这个年轻城区跨越赶超的脚步。

    “两手都要硬、两战都要赢。”疫情发生后，奉化区积极响应，迅速应战，统筹兼顾，牢牢守住防疫和生产两条战线。全体党员干部众志成城，筑起严密抗“疫”防线，瞄准企业复工复产的痛点、难点问题精准施策，跑出了复产复工“加速度”。

    奉化区委主要领导提出，打赢防疫、复产两战，必须突出“严管控、抓复产、抢机遇、定任务、强落实”五个关键，营造高效率的营商环境、做好高水平的招引文章、发展高能级的城市经济，推动奉化实现高质量发展。

    全域总动员 筑“铜墙铁壁”

    3月19日上午，大成路边的岳林街道舒后村卡口，村党支部书记舒华杰带领两名村民志愿者，对每位进村者进行扫码和体温检测，一丝不苟。

    舒后村位于城郊，村里外来租户有3000余人，是本地村民的三倍。2月下旬起，随着外地工人陆续返岗，卡口检查的压力陡增。舒华杰说，村里组织了近百名志愿者，三班倒执勤，把守两个卡口，“一个多月下来，人困马乏。但越到防疫最后关口，就越要把身边的‘小门’守住，不能出纰漏。”

    疫情就是命令，防控就是责任！奉化第一时间吹响“集结号”，发出全员动员令。全区党员干部提前结束春节休假，投入到一线防疫工作中。

    多部门联动、统一协调、运用大数据+防疫动态地图，干部、社工、志愿者齐上阵，筑起抗击疫情的“铜墙铁壁”。

    区卫生健康局抽调13名干部成立疫情防控工作专班，每日12小时工作制，建立“一日两会商两报送”工作机制，准确研判疫情，强化风险管控。区疾控中心3支实验室样本采集检测小组，24小时待命、不间断工作，为防疫工作提供数据支撑。区教育系统1500余人次赶赴社区、企业、集中隔离点，参与疫情宣传、巡逻劝阻、关卡检测、隔离管理及排查行动等防疫工作。教师先锋队“白+黑”连续作战。逐人逐户电话核实师生身份、出行信息等，确保疫情排摸“一人一档”“无一遗漏”。交通运输综合执法力量全员上一线，设置全区交通防疫管控卡点，到2月19日交通卡点按照要求撤销，26天里累计检测17.66万辆车、32.8万余人，劝返5120辆车、10329人。

    防疫的关键在落实、在一线。5万名党员干部奋勇当先，下沉社区、村庄，一批批退伍老兵、创业青年加入到抗疫志愿者行列，开展“清楼”“清企”行动，协助卡点执勤，为居家观察人员买菜送饭……汇成了一曲壮丽的群防联防抗疫“协奏曲”。

    以“阻”“堵”“封”外防疫情输入，以“查”“管”“防”“治”内防疫情扩散，奉化取得疫情防控阻击战的阶段性胜利。

    人财物护航 助克艰渡难

    地处尚桥工业区的宁波新乐电器有限公司最近加班加点赶生产，一台台洗衣机走下生产线，运往销售市场。企业负责人说，2月10日刚复工时，到岗员工只有20%左右，且基本为行政管理人员，“多亏人社部门帮忙，以劳务协作方式引入百余名黑龙江籍务工人员，解决了企业一线工人紧缺的‘燃眉之急’”。目前，企业复工率已达98.8%。

    一手抓疫情防控，一手抓经济发展、民生保障。

    为推进企业快速安全复工复产，奉化第一时间组建“三复”工作组，提前摸底研判，统筹布局，一系列政策组合拳，做好物资保障供给，下好经济、社会正常运转“先手棋”。

    2月10日，奉化成立企业复工应急组，推出企业防疫复工具体实施意见，并开通5条服务企业公交专线。之后，还陆续推出关爱人才暖心“12条”、支持商贸文旅交通运输业发展“9条”政策、支持中小微企业共渡难关“19条”意见，从金融支持、减轻企业负担、稳定职工队伍、加强利企服务等方面提出具体切实的惠企帮扶政策。

    交通、物流没有打通，外地工人无法返回，缺人成为复工企业面临的首要难题。“政府出补贴，把工人请回来！”2月16日，江口街道出动6辆包车，往返1000多公里，从江西、安徽两省为辖区骨干制造企业接回100多名员工，拉开了奉化区包车、包机用专列接工人返岗复工的大幕。

    2月25日开始，区人社局实施“决战三十日 打赢抢人战”行动，以赴重点地区“抢回一批”、深化劳务协作“请来一批”、发动中介机构“输送一批”、实施双线招聘“对接一批”的方式，倾力帮助企业解决员工短缺的困难。赴外招聘小分队赶赴黑龙江海伦、贵州德江、纳雍和毕节、河南商丘和周口、安徽宿州和阜阳、湖南湘西、江西上饶等来奉务工人员集中省市县招人，通过包机、专列、包车等形式接回员工，让员工从“家门”直达“厂门”。截至3月23日，全区新增市外返岗务工人员42037人，员工返岗率从2月26日的72.1%提升至3月23日的98.54%。

    保障物资供应是恢复生产的基础。疫情“阻击战”伊始，区商务局第一时间召集大润发、三江、永辉、通源商贸等保供重点企业负责人，制订应急保供方案，确保整体生活物资供应正常，重要必需物资有3个月供应量的储备，并克服种种困难，做好一线机关单位、一线保供企业、复工复产、卡口驻点防控等重点人员的防护用品保障供应工作，组织一批餐饮企业向社会提供集体用餐供配服务。针对雷笋、草莓、蔬菜等农业品运输不畅、销售困难问题，农业农村部门搭建网络销售平台，为主要的农庄、基地解决难题。在尚田、大堰、溪口等地，乡镇干部成了“快递小哥”，义务帮农户接单卖货。

    为了帮助企业渡过难关，奉化区36条疫情政策在“一键通”平台上线，政府拿出真金白银，让奖补政策快速落地兑现。2月28日，宁波玉祥泰食品有限公司通过“一键通”平台，领到10万元奖补款。截至上周末，全区涉及“减、免、缓、奖、补”资金总额逾10亿元，已累计兑现3.5亿元。政策帮扶，为企业平安渡“疫”、恢复生产增添了信心。

    政府当链长 促全链复产

    复工复产，如何亮出高分答卷？非常时期，奉化采取“非常办法”。

    2月10日起，启动干部“驻企包片”工作，分3批从60家区直单位抽调801名政治素质好、担当意识强、相对熟悉经济工作的机关干部，进驻全区所有规上企业，重点农业、外贸、物流企业及重点项目。

    “1家规上或重点企业（项目）配1名机关干部”，区政府相关负责人介绍，驻企“专员”作为企业的一分子，要全程参与企业疫情防控、复工生产等各项工作，一企一案，指导落实防疫主体责任，并以“1+X”形式，统筹服务周边中小微企业，“疫情不消除、企业不复工，‘专员’不撤退”。

    位于西坞街道的宁波许宇机械制造有限公司，70%员工来自外省。复工伊始，企业对于这些员工的轨迹核查、健康观察等专业化工作不知从何入手，防疫物资一时也未到货。“驻企专员”、西坞派出所所长王昌辉得知情况后，多方奔走，为企业找来了300只口罩和250公斤消毒水，解了“燃眉之急”，并协调分局相关科室，通过公安大数据系统，替企业逐一核查了返奉员工的活动轨迹，还帮助企业安排了健康观察点，为企业安全复工打下了基础。

    依托“驻企专员”的支点作用，奉化实施“一企一策”，制定个性化复工复产方案，并推出“政府链长”举措，打通上下游产业链堵点，促进全链复产。

    华尔推剪（宁波）有限公司是全球知名的电推剪生产企业，其上游相关的零配件和原材料供应商有100余家。企业复工后，原材料供应频频告急。区经信局“驻企专员”紧急出动，从宁波范围内的相关复工企业中，为其排摸、搜寻供应商，几经周折，终于协调解决了供应链上游80%零配件和原材料的难题。公司总经理钱模星说，现在企业满负荷运作，销量比去年同期增加不少。

    麦博威尔是宁波唯一的手机制造企业。在“驻企专员”的联络协调下，政府各部门形成合力，输送几百名工人，解决“用工荒”，替企业加急办理了物资运输通行卡，解决“物流难”，海关开辟绿色通道，加快通关出口。目前，公司已达到日产1万部手机的水平，与去年同期持平，一季度出口量有望再创新高。

    复工复产的道路并非一帆风顺。位于溪口镇的宁波家必备电子科技有限公司是耳温仪生产厂家，最近遭遇产品配件价格不断上涨的难题。像耳温仪芯片，1月底每片38元，到3月中旬涨到每片130元。为避免家必备公司产生较大经营风险，区经信部门一面继续努力帮忙寻找新的平价芯片供应商，一面积极引导企业暂时生产其他产品。公司负责人汪严挺说，企服专班的服务非常及时，现在公司已从内销转外销，把一部分人员暂时转移到生产体育用品上。

    2月28日起，奉化区内的机场路南延工程、217个建筑工地全面复工，区中医院、葛岙水库等重点工程“多点开花”，加快进度。截至3月20日，全区企业复工电量比例（复产率）为97.59%，位居全市前列。

    记者 余建文 奉化区委报道组 黄成峰 严世君

    奉化区委宣传部供图