精准防控疫情。

党员干部冲锋在防疫一线。

大榭持续深化“亩均论英雄”改革。

党建引领助力经济社会快速发展。

    文/图 记者 冯瑄

    大榭开发区宣传部

    3月6日，大榭开发区成功跻身浙江自贸试验区宁波联动创新区；同一天，大榭获评第九批国家新型工业化产业示范基地……

    东海之滨，35.2平方公里的海岛紧扣时代脉搏，聚焦经济社会高质量发展目标，锚定世界级绿色石化产业基地和国际能源贸易岛，刷新大榭速度，展现大榭担当。

    单位面积利润额位居全国化工园区第一，亩均效益领跑全市开发区，“国家绿色园区”“中国最佳营商环境百强开发区”……去年大榭地区生产总值同比增长7%，规上工业增加值同比增长13%，固定资产投资同比增长25.3%，进口原油量约占全国7%，进口液化石油气约占全国11%。

    大榭，以细作服务国家和省市重大战略“工笔画”为契机，奋力迈向经济社会高质量发展新征程。 

    “两战”都要赢 守住“双零报告”净土

    1月18日正式启动疫情防控；21日成立疫情防控领导小组；28日，大榭一桥实施24小时设卡管控，二桥实施进口封闭；31日，多部门抽调党员骨干组建铁路旅客转运工作组；2月2日，榭北集中隔离医学观察点投用……

    面对突如其来的疫情，大榭迅速行动，坚决落实中央省市“两手都要硬 两战都要赢”的重大决策部署，让党旗在抗“疫”一线高高飘扬。

    自疫情发生以来，大榭已组建101个行动党小组3000多名党员、1000余名机关、街道、社区（村）干部、30余支志愿服务队守住进岛的“交通门”、社区（村）和企业的“自家门”、居家和集中隔离管控的“隔离门”、影院、老年活动室、小区空地等易集聚公共场所的“集聚门”。89个排查组开展“清楼行动”，摸清了社区、企业居民16436户、38350人的基本底数。

    在初期防疫物资紧缺的情况下，大榭社会各界爱心人士和企业纷纷伸出援助之手。万华氯碱24小时不间断生产次氯酸钠（消毒水）无偿用于全市公共场所的防疫消毒；东华能源开足马力生产口罩原料供应企业生产口罩；佑威光电第一时间捐赠15台紫外灯消毒机；斯贝缸套、招商国际、东海岸包装等10余家企业力所能及捐赠最紧缺的口罩19510只……

    正是全区上下齐心协力、众志成城，共同守住大榭这片当前全市唯一一片确诊病例和疑似病例“双零报告”的净土。

    “疫情防控我们一刻不能放松，复工复产同样需要快马加鞭，把疫情耽误的时间抢回来。”宁波大榭开发区管委会负责人表示。

    重大项目是大榭的“生命线”。为此，大榭采取“四色管控N级推进”工作法，根据每个项目实际产能比，将全区22个在建项目进行“绿、蓝、黄、红”四色分类，每个颜色区块采用“1+N”的“N级推进”机制，即“1名部门负责人+1名部门中层干部+1名业务骨干”进行分层分级推进指导，着力解决返工难、上工难、生产资料短缺等难题，助力项目产能比快速提升。

    省级重点项目华泰盛富承建方中油一建的40多位工友从河南洛阳返回大榭时，遇到返工难题。大榭城市建设管理局在得知情况后，通过和河南洛阳运政部门对接协调，出具接受务工人员证明，最终河南洛阳运政部门快速放行。不仅如此，该局通过“包车直通”方式协助帮扶东华能源、华泰盛富等企业包车接回100余位务工人员。

    深化“三服务”，从8个主管部门抽调104名党员干部，迅速组建复工备案小组、指导服务小组、服务应急专班，在落实企业主体责任和主要负责人第一责任人的基础上，从三个维度全方位帮助企业加快复工复产进程，提前实现规上工业企业、港口交通企业、省市重点工程、金融机构4个100%复工，项目平均产能率提高到98.14%，电力复产率提高到111.62%，在“两战”中，交出高分卷。

    “亩均”真英雄 小身板练就大能量

    去年大榭单位面积利润额高达13.7亿元/平方公里，居全国化工园区首位。在全市十四个区县和功能园区中，大榭规上工业亩均工业增加值266.2万元/亩，全员劳动生产率197.6万元/人，分别连续两年、三年居全市第一；亩均税收居全市第二，同比增长41%，增速居全市第一，在全市5个国家级开发区“亩均效益”综合排名中，大榭居第一。

    大榭的小身板大能量是如何练就的？

    大榭给出的答案是：以亩均效益作为“硬标杆”，以亩均投资、税收、能耗、排放等指标作为优选首选项目的权衡标准，将宝贵的土地资源优化供给高产、高质量重大项目，做大做强做优主导产业，加快高产重大项目集聚。“在用地不变的情况下，大榭通过加快高产重大项目集聚，推动临港产业和企业转型升级，让全区亩均效益更高更好。”大榭管委会相关负责人介绍说。

    大榭立足得天独厚的10.7公里深水岸线资源优势和地域区位优势，先后引进中石油、中石化、中海油、万华化学、东华能源和韩国韩华化学、德国林德气体等世界500强和行业龙头企业，初步形成油气储运、加工和贸易的全产业链优势，是国家七大石化产业基地的重要组成部分、世界第一大港宁波舟山港的重要组成部分、华东地区重要的能源贸易集散基地。

    2019年，大榭持续深化“亩均论英雄”改革，取得累累硕果。再次入选全国化工园区“30强”，全员劳动生产率、亩均工业增加值两项指标持续位居全市第一，亩均税收、研发投入占主营业务收入比重两项指标增速跃居全市第一。完成128家工业企业的企业综合评价，在全市率先覆盖所有占地工业企业，首次实现ABCD四档全社会公示，全年优先支持A、B档企业各类财政奖励2850万元，通过电力直接交易降低用电成本5000万元，新增供应土地740亩，支持用能指标237.6万吨标煤，全年扣减4家C、D档企业区级财政补助97万元，同比增长169%。

    在今年3月16日全省制造业高质量发展大会上，万华化学（宁波）上榜浙江省制造业亩均效益领跑企业综合“20强”，并与中海油宁波大榭石化共同上榜省“雄鹰行动”培育企业。同时，万华宁波、大榭石化、万华氯碱、万华容威、环洋新材料等5家企业进入2019年宁波市制造业“亩均英雄500强”名单和宁波市“246”产业“亩均效益”领跑者名单。

    融入大战略 勇当“246”“225”“急先锋”

    当前，宁波正全力推进“246”万千亿级产业集群建设，部署实施“225”外贸双万亿行动，大力推动制造业高质量发展，培育壮大新兴产业，打造制造强国建设的“宁波样本”。作为宁波重要的开发开放平台，大榭主动融入，勇当“急先锋”。

    绿色石化产业作为2个万亿级重点产业之一，在全市“246”万千亿级产业集群建设中肩负重任。作为国家七大石化产业基地的重要组成部分，大榭抢抓先机，全方位打造绿色石化产业基地。

    目前，大榭正开工建设一批总投资600多亿元的重大绿色化工项目，包括大榭石化馏分油改扩建、华泰盛富70万吨/年轻烃利用、百地年200万方地下洞库、万华高性能材料研究院、东华能源2套40万吨聚丙烯等项目。

    生产绿色化。按照构建“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的绿色循环发展思路，大榭大力发展绿色循环经济，探索以油、气、煤等资源的高效利用和物料循环利用为核心的新型工业化高质量发展道路，加速建成千亿级的中海油大榭石化产业园、万华循环经济工业园、轻烃综合利用产业园基地。

    产业高新化。大榭加大科技创新投入，深化“产研一体”，积极培育壮大战略性新兴产业。按照计划，万华高性能材料研究院计划今年建成，届时将成为全球最大的HDI和MDI制造中心，和全国最大的水性树脂制造基地和化工新材料研发中心。未来，大榭将以此为新起点，打造产研一体的宁波万华化工新材料产业园。去年，大榭“科技争投”势头强劲，科技研发投入超6亿元，完成高新技术产业增加值94.8亿元，同比增长9.7%，新增4家高新技术企业。

    工业智能化。大榭积极开展“智能车间”“智能工厂”建设试点示范行动，率先建成全国石化行业智能制造开发区。

    作为绿色石化产业的龙头企业之一，万华宁波近年来投入约6亿元，实施信息化、智能化改造，产品供应链人员减少30％，订单计划准确率达到100％。大榭石化则以打造“智慧炼化”为目标，实施系统性智能化改造升级，目前全厂区生产管理效率提升15%以上，每年可实现间接效益提升超过800万元。

    作为宁波舟山港重要组成部分，大榭也全力为市“225”外贸双万亿行动贡献力量。目前，大榭已建成各类泊位40个（其中万吨级以上码头泊位21个），建成中石化、中石油等油品仓储中转基地，开通了东南亚、俄罗斯、美洲、澳洲等40余条外贸航线。2019年，大榭港区货物吞吐量首破亿吨大关，完成货物吞吐量10100万吨，正式迈进港口“亿吨俱乐部”。

    以成功入选浙江自贸试验区宁波联动创新区为契机，大榭将重点建设国际油气生产储运贸易中心，全面打造国际能源贸易岛，同时主动融入和服务国家长三角一体化发展战略，利用大榭的资源禀赋和产业优势，积极对接上海的国家级油气交易平台，在公共库建设、期货交割、指数打造等方面开展深度合作。

    下步，根据浙江省甬舟一体化发展要求，大榭将联动舟山形成三个“一亿吨”，即一亿吨油品储备能力、一亿吨炼油能力和一亿吨交易能力。预计到2025年，大榭全区炼油能力达1400万吨/年，油气存储能力超1000万方，油气及化工品贸易总额突破3000亿元。

    “五色”党建引领 为区域高质量发展凝心聚力

    “我是党员我先上，我是党员我带头”，基层党员一家三口一线书写防疫“全家福”，党员先锋团队24小时固守大桥防疫卡口……疫情期间，一面旗凝聚一群人、一群人温暖一座岛，大榭党员干部、党员志愿者成了最美“风景线”。

    “疫情之下，大榭各级党组织和广大党员把疫情防控作为践行初心使命的战场，用自己的锋领指数保障群众的健康指数，这是大榭深化‘党建全覆盖、五色工作法’，提升基层组织组织力、战斗力最生动的诠释！”大榭党工委有关负责人如是说。

    近年来，大榭以红帆领航、金徽亮采、橙心服务、绿力同行、青荷育廉“五色工作法”为统领，以“行动党小组”为活动载体，将加强基层组织建设与加快重大项目落地、打造高质量发展精品区高度融合、互促互进，探索出一条基层党建“全面进步、全面过硬”的新路径。

    截至目前，大榭先后在经济社会发展各条战线组建361支行动党小组，从疫情防控到重大项目建设，再到群众“关键小事”，为区域经济高质量发展凝心聚力。仅去年，各行动党小组累计走访群众146246户次，解决实际问题4945件。

    万华氯碱新建盐库及电仪改造项目从备案到取得施工许可证仅用了93天；市场监管、招商、税务等多部门联动“一条龙、管家式”服务，使得企业从开办到开票经营最快1个工作日完成……在响应省委“三服务”行动号召基础上，大榭党员干部不断深化“最多跑一次”改革，明确责任部门和服务专员，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”服务事项100%全覆盖。

    这是当地行动党小组工作的缩影，也是该区打造“全面进步、全面过硬”党建示范区的独特经验。去年6月17日，央视《国家记忆》栏目纪录片全景式展示了人民解放军首次渡海登陆作战解放大榭岛的全过程，这是大榭全区党员干部们融于血脉的红色基因。

    如今228个基层党组织、3858名党员努力正以“五色工作法”为引领，深入践行大榭新时期“五新发展计划”，努力打造殷实富强新城、绿色产业新城、现代商贸新城、海港风情新城、文明和美新城。