新华社华盛顿3月24日电

    记者 孙丁 徐剑梅 邓仙来

    美国联邦紧急措施署署长彼得·盖纳24日表示，联邦政府将动用《国防工业生产法》采购约6万个病毒试剂盒。这是美国首次动用70年前通过的这一法案来应对新冠肺炎疫情。

    疫情加剧

    美国国会1950年批准《国防工业生产法》，当时朝鲜半岛发生战事，制定该法案旨在紧急状态时准许联邦政府直接指挥工业生产，以储备战时物资。该法案主要由三部分内容组成：一是授权总统要求企业签署合约或完成国防订单，同时授权总统禁止囤积指定的物资和哄抬价格；二是授权总统通过多种机制刺激生产；三是授权联邦政府有关部门评估涉及国家安全的投资。

    动用该法案意味着，特朗普能够迫使美国制造商，无论是汽车还是服装行业，将重点转向制造医疗物资，并且政府有权对这些物资进行调配。

    特朗普18日就发布行政令，授权卫生与公众服务部部长负责针对疫情实施《国防工业生产法》。但连日来，特朗普一直没有动用该法案，还称美国有足够多的公司主动生产口罩等医疗物资，他只会在“最糟糕的情况下”动用该法案赋予的权力。

    世界卫生组织发言人玛格丽特·哈里斯24日警告说，近来美国新冠肺炎确诊病例增长“大幅加速”，有可能成为全球大流行的下一个“震中”。美国约翰斯·霍普金斯大学最新统计数据显示，美国新冠肺炎确诊病例已超过5.5万例，死亡近800例。

    美国医院协会、美国医学会和美国护士协会日前联合致信白宫警告说，在美国最早出现社区传播的地区以及其他许多地区，N95口罩、防护服、外科口罩、护目镜、重症监护病房设备等物资消耗迅速，即使有所补充，仍不足以应对将出现的更大规模疫情。这些机构敦促特朗普政府动用《国防工业生产法》，以紧急提升医用物资生产能力。

    顾虑重重

    对于动用《国防工业生产法》，特朗普此前一直顾虑重重，主要有三方面原因：首先，担心作用不佳。特朗普日前在白宫记者会上说，联邦政府很难甄别哪些企业具备相应生产能力，接到政府命令的企业也有可能手足无措，因为它们并没有生产呼吸机等医疗设备的能力。

    其次，担心加剧恐慌。联邦政府“接管”美国企业的可能性或让商界陷入不安，从而加剧市场动荡。美国国家安全问题专家萨沙·贝克解释说，《国防工业生产法》“名头”太大，一些人会觉得事态严峻而变得更加紧张。而特朗普一直试图淡化疫情影响，以安抚公众、稳定市场。

    再次，担心引发反弹。美国律师詹姆斯·贝克日前撰文说，《国防工业生产法》能否被用来强制私营企业制造其不常提供的产品，这是一个实际存在的问题。倘若联邦政府过度使用该法案，可能会面临私营企业的诉讼和政治上的压力。