本报讯（记者董小芳 通讯员鲁贯毅 俞旦）“在禁渔期、禁渔区内非法电鱼，不但造成渔业资源损失，同时破坏了生态环境。除了应当承担刑事责任或者行政责任以外，还应当承担相应的民事责任……”日前，余姚首批7名涉嫌用电捕手段非法捕捞水产品的犯罪嫌疑人收到《告知书》，敦促其自愿履行渔业资源损失和生态环境损害民事侵权责任。据悉，这是余姚探索的渔业资源公益保护新模式。

    “我们在通过公益诉讼保护渔业资源的过程中发现，对于内河水域非法捕捞等涉案标的额较小的案件，存在提起民事公益诉讼效率不高、执行程序复杂的现实困难。”检察官介绍，于是，余姚检察院积极和该市渔业行政主管部门沟通，联合出台了《关于敦促破坏渔业资源行为人自愿履行民事责任的工作机制》，探索渔业资源保护领域的公益保护新模式，并在此基础上进一步推动制定了相关细则，确保机制落细落实。

    根据规定，该市检察机关和渔业行政主管部门将以《告知书》的形式，提前告知行为人其所需要承担的民事责任，以此敦促其自愿履行渔业资源损失和生态环境损害民事侵权责任。行为人收到《告知书》后，表示自愿履行民事责任且履行到位，并有宣传渔业资源普法内容等有利于渔业资源保护行为的，填写《自愿履行民事责任及悔过情况登记表》；行为人不愿意履行民事责任的，检察机关依法启动公益诉讼程序。

    据悉，目前首批7名涉案当事人均当场自愿支付了赔偿、补偿款，同时在朋友圈转发了渔业资源保护的相关宣传信息，后期渔业行政主管部门将在适合增殖放流的时间段安排增殖放流。

    “对标的额较小的渔业资源领域民事公益诉讼案件，在诉前提前告知，并敦促行为人自愿履行民事责任，既节约了司法资源，又提高了办案质效，也是检察机关探索诉源治理的一种新尝试。”余姚检察院相关负责人介绍，下一步检察机关将在公益诉讼其他领域做有益探索，达到用较少的司法资源实现更多公益保护的目的。