记者 王佳 通讯员 勇组轩 本版图片由受访者提供

    张梁：以百姓心对百姓事

    “指导海绵方向明，惠民工程得人心”，广庭社区居民代表送上的这面锦旗，是对时任江北区住房和城乡建设局城市建设科科长张梁及其团队辛勤付出的肯定。

    “城市建设和管理是一项造福子孙的永续事业，群众是否满意是工作到位与否的唯一指标。”在“海绵城市”建设中，张梁创新工作思路，以解决问题和满足居民需求为导向，实施“海绵+”综合改造方案，统筹雨污分流、停车位改造、环境综合提升等项目，破解老旧小区内涝积水严重等老大难问题，使居民切身感受到“海绵城市”综合改造带来的实惠和便利。

    “问题面前迎着上”是张梁奉行的工作准则。面对机场路北延、洪发路、北川路、洋市路南段、双古渡公园等工程建设时间紧、任务重的压力，张梁主动挑担，全心投入到建设工作第一线。2015年，为确保北外环绿化项目按时开工，他一头扎进征地工作组，两个月内跑遍十几个村，用实际行动赢得村民的理解支持，为圆满完成60万平方米征地任务打下坚实基础。

    朱芸：甘做乡村振兴的铺路石

    2019年4月，农业农村部发文，江北区成为首批全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位。这份文件的背后，倾注了江北区农业农村局农村合作经济指导科科长朱芸的心血。

    2017年5月，朱芸初到科室时，摆在她面前的便是两项重大改革任务：省级农村承包地确权登记颁证试点和全国农村集体产权制度改革试点。面对改革重任，朱芸研读政策、深入调研，围绕承包地确权、集体资产确资、成员身份认定等核心内容，用心制订工作流程、工作方法，让改革落地生根。

    扭住农改“牛鼻子”，朱芸将集体资产清查和监管作为改革的突破点，提出依托地理信息技术搭建农村集体资产监管系统，构建集农村集体资产管理、人员股权关系、制度执行监督等于一体的“一张图”，并带领团队深入研讨，完善系统构架。随着“一张图”的推广使用，村级集体资产晾晒在了阳光下。

    她积极谋划发展壮大村级集体经济路子，和同事全力推动村级物业整治和能级提升，提升后的村级物业涌入新兴业态，每年为村级集体经济增加数百万元收入。

    杜展苗：“做细”“做精”城市管理

    2002年加入城管队伍，2017年任职镇海区综合行政执法局庄市综合行政执法中队中队长，近20年来，杜展苗始终奋战在城市管理的第一线。

    “城市管理要像绣花针一样精细”，随着城市建设的快速发展，保障区域健康运行的任务日益繁重，面对工地噪声、污水乱排、店铺油烟扰民等民生问题，他制订“驻队检测师”制度，在投诉比较集中的时期，由第三方公司派检测师入驻中队，随同出勤巡查，确保民生环境问题第一时间受理、检测、处置。近年来，辖区建筑工地夜间施工噪声投诉同比大幅度下降。

    2019年4月，庄市大道一地块突然冒出大量装修垃圾，为了查找线索，杜展苗和队员们第一时间赶到现场，在垃圾堆里忍着脏污和恶臭，深一脚浅一脚翻看了近两个小时，并通过中队“智慧城管”平台回看监控录像、沿街走访询问居民，收集信息。经过两天两夜“侦查”，在当事人“零口供”情况下，将涉案的23辆运输垃圾车全部查清归案，有力保障了辖区的整洁和谐。

    王洁：铁军一线冲锋破难

    为把好“大棚房”整治第一道关，坚守耕地保护红线，宁波市自然资源和规划局北仑分局法规监察科副科长、北仑区国土资源监察大队大队长王洁和她的团队连续100多天无休，研读政策文件近百份，逐宗核对卫星遥感监测图斑2000余个，赴一线实地查看疑问地块150多次，在持续攻坚中恢复耕地近150亩。

    为真正实现“以图管地”“以图执法”，王洁带领全局执法工作人员，联合综合行政执法部门、街道，开展全面彻底的违法用地大排查，建立起全区国土资源领域违法数据库。

    主动作为、勇于创新是王洁的一贯作风，2018年被任命为国土资源监察大队大队长不久，她便和同事对国土领域综合行政执法改革现状进行深入调研，探讨综合行政执法过程中的薄弱环节，并一次次与基层及相关部门对接，探索合理高效的共同执法模式。经过反复探讨，北仑区国土局与区综合行政执法局建立起土地矿产巡查信息共享平台，实现国土资源违法行为“早发现、早制止、早处置”，让基层执法有了底气，执法效率也提高了。

    朱必峰：誓做人民群众的守护者

    2018年某日凌晨，鄞州公安分局“1·10”专案集中收网，现场总指挥、时任刑侦大队打防盗抢中队中队长、一级警长朱必峰果断下达行动指令，10余名涉黑涉恶犯罪嫌疑人被抓捕到位。

    朱必峰在刑侦一线坚守奋斗，面对压力不屈服、挫折面前不低头、责任面前不推脱，敢接烫手的山芋，敢啃最硬的骨头，用实干和担当，10年间攻克大案要案300余起，先后荣立个人三等功两次，两次获评全省优秀人民警察，2017年被授予全国优秀人民警察称号。

    办大案要案，更破民生“小案”。10年间，朱必峰足迹遍及13个省份、50多个城市，所在团队破获的侵财型案件3000余起，为人民群众挽回经济损失200余万元。

    多年来，朱必峰勤于思考，刻苦钻研，利用业余时间开发出“数据分析软件”，能自动分析比对犯罪嫌疑人活动规律，大幅提升侦查工作的时效性、准确性；开发出多个侦查破案小软件，创建了“视频快速追踪”“嫌疑对象时空定位”等系列技战法，成为侦查破案的利器。

    毛伟亮：善谋发展的带头人

    近5年来村级集体经济年均增长率超13%，村内环境洁美、生态优美、生活甜美、乡风和美，鄞州区五乡镇明伦村党支部书记毛伟亮上任时掷地有声的承诺正一一兑现。

    “乡村振兴，党建先行”，这是毛伟亮始终坚定的工作理念，以“党建+干群”为抓手，借助群众力量创新建立“轮值村官”明伦自治模式，近3年来，已有30余名“轮值村官”参与村内60多项决策，稳妥处置各类矛盾纠纷300余起。

    明伦村近年来涉及的省市区重点工程较多，需大体量征迁，毛伟亮根据村民诉求和类型分类施策，坚持公平公开公正原则，2个月内走访近400户村民，讲政策讲机遇，获得村民理解支持，有力保障征地工作顺利推进。

    在美丽乡村建设中，毛伟亮实施“拆改管建”四措并举，科学研制出台《明伦村第二轮美丽乡村建设实施办法》，推出“三统筹一同步”建设模式，实现道路绿化配套、环境综合整治等与新村建设统筹同步推进，乡村建设提档升级。

    汪一恒：攻坚破难“多面手”

    2018年11月9日，哈尔滨工业大学宁波技术转移中心正式落户奉化经济开发区。项目“牵线人”正是奉化区政府办公室副主任、党组成员，宁波市驻哈尔滨人才联络服务站站长汪一恒。

    2018年3月，汪一恒受组织委派远赴东北开展招才引智和人才联络服务工作。他克服种种困难，很快打开了我市在东北三省人才工作局面。在汪一恒及其团队的努力下，宁波市驻哈尔滨人才联络服务站建站一年多，已和东北主要高校、科研院所建立战略合作关系，组织申报“3315”人才计划项目14个。

    在诸多领域，汪一恒勇于担当、积极作为，多次牵头破解改革重点难点问题。在他的推动下，奉化经济开发区滨海新区创新提出“速度奖”概念和落户企业开工前置审批“零关卡”方案，短期内便引进首批15个项目，并将审批时间缩短三分之二以上。在分管融资等工作时，他创新思路，努力破解融资难融资贵瓶颈，牵头谋划组建开发区产业基金和重大项目引导基金，助推企业健康发展。

    马辉：扶贫路上使命必达

    “我会像一粒平凡的种子扎根在延边这片黑土地，埋头苦干、全力以赴，为脱贫攻坚贡献力量。”从2018年4月26日挂职吉林省延边州珲春市发展和改革局副局长那日起，奉化区住建局办公室主任马辉暗暗下定决心。

    带着让当地脱贫的愿望，马辉推动奉化优质草莓、水蜜桃、猕猴桃“远嫁”珲春，实现“互联网+”销售珲春名特优农产品，建设下洼子村民宿项目；引入宁波援建资金，建设杨泡满族乡辣椒深加工厂，结合当地“庭院经济”，实现“小辣椒、大产业”；联合部门力邀100多家宁波企业到珲春考察，海上鲜、宇达光电等企业投资项目先后落户珲春，其中海上鲜项目被列入全国“携手奔小康”典型案例。

    改善民生问题，也是马辉开展工作的重中之重。两年来，在他和同事的牵线搭桥下，当地7个偏远贫困村安全饮水问题得到有效解决，春化镇10个村庄融入市、镇、村三级远程会诊系统，当地“一、三、五圆梦”扶贫助学行动启动。

    余国英：守初心司法为民

    优化地方法治环境、服务基层企业群众，余姚市人民法院副院长、党组成员余国英以担当尽责践行初心使命。

    首创“诉破衔接”机制，提升破产效能。余国英担任审判长的璟月湾破产重整案，入选“宁波法院2017年度服务企业精品案例”；宁波首例通过淘宝网公开拍卖重整投资权，促使华鑫化纤集团涅槃重生。

    提升企业依法治企水平，余国英搭建平台，宣传知识产权保护，提示企业运营风险；联系部门成立优质品牌保护联盟第三方支撑机构；主动参与服务民营经济“二十条保障意见”起草；带领法官组建覆盖余姚21个乡镇街道的“企业法律巡回宣讲团”，就合同签订及履行等主题授课。

    推动成立宁波首家金融纠纷调解中心，形成“律师调解在先+司法确认在后”的金融纠纷快速处理机制。构建集预警、甄别、惩治于一体的打击虚假诉讼工作机制。联合多部门制定《诚信诉讼管理办法》，在全省率先向社会公布职业放贷人名录和不诚信诉讼黑名单。让“移动微法院”在民商事案件这块“试验田”中发展壮大。

    吴余君：不负韶华驻山区

    十二载青春岁月，从最初的大学生村官到四明山镇综合信息指挥室副主任、悬岩村党支部“第一书记”，吴余君始终秉持建设好家乡、服务好老乡的初心和使命。

    自担任悬岩村党支部“第一书记”，吴余君主动深入老党员、老干部家中倾听意见建议，组织村两委班子一起讨论、思考村今后的发展方向，形成“走步道、品白茶、赏奇石、尝樱桃”的旅游发展思路，将群众凝心聚力到当下全村经济产业发展上来。

    从村镇建设办到综治办再到综合信息指挥室，吴余君不断学习、不断思考，陆续提炼出矛盾纠纷化解“五点法”、毗邻地区平安边界建设“六联”工作机制、农村建房预建登记机制等制度，为促进当地社会和谐稳定作出了积极贡献。

    这些年，从浒溪线沿线政策处理苗木、土地丈量到陈年山林土地纠纷信访积案化解，到开展汛期地质灾害隐患排查，吴余君始终把群众放在第一位，用实际行动展现了共产党员的本色。

    赵立刚：征迁一线的攻坚者

    赵立刚在担任余姚市凤山街道社会事务办主任和党政办主任期间，主动参与部分项目的征迁工作，成为征迁一线的铁军先锋。

    面对余慈连接线余姚段拓宽改造工程“带状拆迁”难度大、通车要求时间紧等困难，赵立刚和指挥部工作人员多次现场走访，根据拆迁户的不同情况制订一户一策工作方案，坚持“一把尺子量到底”，创新评估、签约、拆除、施工同步推进法，确保该段道路顺利通车。

    以“开弓没有回头箭”的执着，赵立刚连续转战征迁战场。在负责剑江名苑安置房集中分房攻坚项目时，他带领分房组全心投入，统筹房情、民情、拆情，制订出可行性、操作性、公平性兼具的安置方案；操作公开、公正、公平，服务细心、耐心、热心，安置工作得到剑江村群众肯定与赞许。

    2019年，剑江村楼屋跟区块棚户区改造项目启动，赵立刚再挑重担，担任工作小组组长。因区块情况复杂，他和指挥部成员夜以继日奋战，一气呵成，辖区拆迁户听闻喜讯后无不欢欣鼓舞。

    陈霞：提质服务动能 促企破茧成长

    从慈溪市粮油总公司借调到慈溪市商务局从事商贸服务业发展工作以来，陈霞始终注重提升业务能力，创新工作方式，不断为企业发展探索新的服务之路。

    问题导向是陈霞落实工作的重要法宝。为破解综合商业项目开业审批涉及面广、办理用时较长等难题，陈霞积极对接相关部门，牵头起草出台实施办法，创新实施“提前介入、容缺受理、协同推进”的联合模拟审批，商业综合体开业审批时间缩短一半以上。

    陈霞勤于钻研，牵头开展慈溪市服务业新业态发展规划和三年行动计划编制，进一步推进服务业工作提质增效。在招项目谋发展上积极主动，从完善城市功能角度出发，全方位排摸资源，建立商贸服务业滚动项目库，做到靶向招商。近年来，保利MALL、爱琴海、吾悦广场等大型商业体进驻，都有陈霞忙碌的身影。

    “懂业务、懂政策，是我们服务好企业的基本功”，陈霞领会悟透政策文件，梳理符合政策条件的企业，主动上门开展政策解读和申报辅导工作。近三年来，她为企业争取上级扶持资金超过3000万元。

    黄百央：教育领域的“燃灯者”

    2018年10月，时任慈溪市杨贤江中学副校长的黄百央来到贵州省黔西南州兴仁市挂职担任凤凰中学“第一校长”，开展思政课教学，在校内设立“情感教育与班集体建设工作坊”。在她的精心“经营”下，工作坊成了教师、学生的乐学基地，思政课成了教师、学生、家长口中的“我们都喜欢”。

    育人育心，关键在学校办好思想政治理论课。黄百央在一个月内摘录班主任工作亮点61个，拟订具有本校特色的21个送教项目，46名经过工作坊培训的教师抢着上岗做正副班主任、“心灵导师”。

    扶贫扶智，关键在于帮助学生坚定学习信念。黄百央推出师生联心十节课、家校联盟6+1课程、学生学习班9大活动单，锻炼学生思辨能力和团队能力；注重倾听学生需求，选择个案分析与慈溪市心理名师工作室联合开展“慈黔两地书信交流”，点对点为学生解惑。

    她还将慈溪的名师、名医、名匠及兴仁资源等请进德育讲堂，师生联心、家校联盟、社校联动，以情感教育共同体“协同育人”，取得丰硕成果。

    李孝国：脱贫路上勇当“闯将”

    如何培育村集体经济内生发展动力，打赢“消薄”攻坚战？时任宁海县力洋镇农业农村办公室主任的李孝国摸“家底”、找路径，抓住关键出妙招。

    他带领“消薄”小组成员，走访力洋镇经济薄弱村，根据村庄资源、优势特点，组织召开村庄集体经济分析会，一村一策制订对策措施，创新推出力洋“消薄六法”，即通过产业增收、转型升级、管理增效、市场租赁、回租倒包、服务生财等举措，多途径增加村级经营性收入。经过努力，全镇12个经营性收入低于10万元以下的村全部完成“消薄”任务，实现脱贫“摘帽”，成为全县首批转化达标乡镇。

    壮大村集体经济没有终点，为优化农业产业结构，李孝国与上级部门对接，与种植大户交流，在他的助推下，逐步培育了粮食、柑橘、杨梅、无公害蔬菜、水产养殖等五大农产品基地。特别是在他的牵头协调下，引进“由良”“红美人”等新品种，着力打造“公司+基地+农户”运作模式，有效破解了柑橘产业“低小散”难题，同时，推进了海头村菊花产业做大做强。

    王广：实干在一线 克难敢亮剑

    实干在一线，是王广的工作常态，克难敢亮剑，是他的处事风格。

    在宁海县老年公寓项目现场，时任跃龙街道建设管理科科长的王广一蹲就是3个多月。地块涉及5个村社280多户村民173亩插花地及170多间棚屋，面对如此复杂情况，王广和工作组采用“庖丁解牛”的方法，逐个击破症结，圆满完成征地任务，保障了项目顺利施工。

    面对繁重的房屋安全监管，王广迎难而上，调动检测人员和社工积极性，走遍跃龙街道15个社区，根据检测质量对5516幢国有房屋完成精细化分类建档，录入房屋管理系统进行日常动态监管。

    民生无小事，历历见初心。王广常常利用休息时间到现场查看农村生活污水处理设施建设施工进度。经过合理选址和管线路径优化，街道26个村的污水处理终端全部建成，污水管线全面铺设运行，6848户农户受益。城中村坑龙王棚户区改造项目被列入县重点民生工程，作为联村干部，王广与村干部一同深入186户群众家中，讲政策、说长远，得到群众的理解和支持。

    杨攀峰：倾心守护海岛渔业安全

    2019年伏季休渔期间，时任象山县鹤浦镇党政办主任、渔业工作负责人杨攀峰刚做完脑部手术，仍坚持在病床上用手机联系开展渔业伏休登船检查等相关工作。

    鹤浦镇是象山县渔业重点乡镇之一，渔业安全生产责任重大。杨攀峰在2018年接管了全镇渔业工作，在镇党委支持下，迅速构建渔业安全管理组织机构框架，成立鹤浦镇渔业安全生产指挥中心，制订工作制度，明确工作内容；为摸清渔情，用脚步丈量全镇575艘在册渔船和码头岸线，做到情况了然于心。

    在渔业安全生产整治专项行动刚启动那会儿，来访的渔民、家属数量倍增，杨攀峰坚持原则，耐心安抚，尽心做好政策解释和劝导，他的真心和真情换来了船老大们的支持，鹤浦镇575艘在册渔船全部完成登船检查，逐船落实整改措施，确保每艘船“船适航”“人适任”。

    “三无”渔船的清剿工作，历来是渔业安全整治的重点难点。面对复杂局面，杨攀峰迎难而上，在他的努力和推动下，“三无”船舶整治宣传及打击力度得到全面提升。