据新华社北京4月20日电

    记者 申铖 汪奥娜 侯文坤 

    财政部20日发布数据显示，一季度，全国一般公共预算收入达45984亿元，同比下降14.3%。

    减“收”增“支”之间，财政收支平衡压力进一步加大。一方面，受疫情影响，财政收入呈下降态势；另一方面，为对冲疫情影响，财政政策还需加大力度，基层运转、民生发展等都需要真金白银的保障。如何应对较为严峻的形势？

    中部一些县级财政干部告诉记者，今年以来，为积极应对疫情，设置隔离点、购买防疫物资、购置医院急救设备等支出都不是“小数目”，加之财政收入减少，“保基本民生、保工资、保运转压力进一步加大”。

    专家和业内人士建议，要格外关注地方政府尤其是基层财政运行情况，加大支持力度，保障基层政府正常运转、各项民生支出“不打折扣”。

    及时下达转移支付资金，强化对地方的督促指导，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化地方库款运行监测督导……为支持地方切实做好保基本民生、保工资、保运转，中央财政快速行动，已经综合采取了一系列措施。

    “在去年四季度已提前下达转移支付6.1万亿元的基础上，今年以来预拨均衡性转移支付700亿元、县级基本财力保障机制奖补资金406亿元，增强地方财政经费保障能力。”财政部预算司一级巡视员王克冰说，此外，下达部分中央基建投资、促进企业复工复产等方面的资金，促进经济社会平稳发展。

    与此同时，各地各级财政部门因地制宜出台举措，“开源”与“节流”并举，积极应对收支压力，着力保障基层运转、民生发展等重点支出。

    王克冰表示，财政部将密切跟踪地方财政运行情况，督促地方加快资金拨付和使用，切实加大对疫情较重地区和困难地区的支持力度。

    在不少业内人士看来，由于近年我国实施了大规模减税降费措施，在大幅减轻企业负担的同时，也带来财政减收。新冠肺炎疫情突如其来、经济下行压力加大等多重因素叠加，“财政收支矛盾问题在今年尤为突出”。

    “一方面，财政收入呈下降态势；另一方面，为对冲疫情影响，财政政策还需进一步加大力度，仅仅依靠平常的财政收入，已经不太够。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。

    提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券……日前召开的中央政治局会议已明确下一步财政政策发力方向。

    “提高财政赤字率、发行特别国债，可直接有效补充财政资金‘弹药’。”杨志勇说，这些政策资金规模有望数万亿元级别，可有效化解收支矛盾，补充地方财力，帮助受疫情影响较大的行业和地区渡过难关，促进经济恢复和社会发展。