要达到市域治理现代化的目标，除了政府部门要搭好平台、完善机制，社会力量也需要积极参与，通过更为专业化的组织形式，构建共建共治新格局。

    社区矫正，原本是一个比较小众化的名词；社区矫正的对象，同样也是一个比较小众化的群体。如何精准地实现这个群体的帮教，使社区矫正由单纯的“管制”向定制“帮扶”转变？我们通过建立社会组织，探索了一条行之有效的路径。

    2017年7月，我们成立社会公益组织“捷达阳光家园”，承担了8个镇（街道）的社区矫正工作，对社区服刑人员采用“去标签化”“专业化”的管理服务，接手的千余名社区矫正对象帮教率达100%，脱管率、再犯罪率为零，在全省首创“司法+民企+公益”的社区矫正“奉化模式”。

    具体说来，我们把企业生产经营中积累的理念做法“复制”到社会组织中，通过建立个人台账、完善奖惩制度、实施考核评价，使法律要求的社区矫正“两个8小时”规范实施；建立“二队一基地”（法治辅导员、志愿者队伍和公益劳动基地），并按照社区服刑人员与志愿者1：1的比例组织公益劳动，把社会公益与社区矫正融合起来。同时，通过心理疏导、技能培训和就业安置，做到帮扶“人性化”。

    从实践来看，这种模式是成功的。这也让我们开始思考基层社会组织可以在社会治理中发挥的积极作用，尤其在一些政府有限的行政资源还难以覆盖的微观领域，专业化的社会组织可以成为社会治理很好的补充，提供更为精细化的服务。

    同时，为了更好地发挥社会组织的作用，我市应该进一步完善社会组织参与基层社会治理平台的相关机制，协调统筹、科学配置社会组织的各类公共服务和公共管理资源要素，提升社会组织参与基层社会治理的能力和水平，进一步打造政府主导、社会广泛参与的多元化社会治理体系。