文 川 

    去年江北区在机场路高架沿线建了一个体育公园，里面的体育设施深受市民欢迎，4片网球场几乎天天爆满。为改变一直以来的失管状态，使场地设施管理更加规范有序，近日有关部门明确了球场的管理单位，并将开始实行低收费，此举引起了部分健身爱好者的议论。公共体育场地设施到底该如何管理？有偿使用到底行不行？

    近年来，为有效增加体育设施，我市利用公园绿地、高架桥下空间以及“三改一拆”后闲置土地等资源，建成了一批体育健身设施。除了开放式的健身步道、骑行道、小型广场等设施外，不乏类似笼式足球场、篮球场、网球场等封闭或半封闭的专用场地。对这些场地设施特别是后者，如何进行管理一直悬而未决。

    就目前而言，除一部分体育设施移交或委托体育部门及其相关协会、俱乐部管理外，大多处于无专人管理的状态。除了必要的环境卫生外，对于人员进出、秩序维护、场地安全等大都不管不顾，基本上依靠健身爱好者的自觉，相当于“自助”式管理，由此产生的问题较多。

    笔者所居住小区旁边的公园里有一片网球场和两片篮球场，面向周边居民免费开放。虽然入口处贴有告示，提示无关人员、各种车辆及宠物不得入内，而事实上，只要天气好，一到晚上，场地内常常人满为患。打羽毛球的、骑车的、遛狗的、遛娃的，应有尽有，让那些真正想打球的提心吊胆，很难施展身手，由此产生的争执乃至碰撞、伤害事故时有发生。

    也有与此形成鲜明对比的例子。如去年北仑区青年体育公园建成后，交由体育部门统一管理，其中的足球场、篮球场均实行低收费制度。像篮球场，散客白天每人收费5元，晚上10元。尽管一开始也有投诉，但后来逐渐被人们所接受。如今，该公园所有场地开放秩序井然，给广大体育爱好者提供了安全、安心、有序的健身环境，同时也在一定程度上解决了相关场地日常管理和维修经费不足的矛盾，可谓一举多得。

    上述例子说明，公共体育设施有无专门机构或人员管理，用什么样的方式管理，尤其是收费与否，效果截然不同。毋庸讳言，人人都喜欢享用免费的午餐，目前大多数人尚未养成花钱锻炼的习惯。在许多人眼里，建于公园、绿地等公共场所内的体育设施，不同于专业体育场馆，就该让老百姓免费使用。一些部门也是抱着多一事不如少一事的心态而放任不管，由此导致健身环境的混乱和无序，设施设备的维护得不到保障，政府投资建设的公共体育设施的利用价值也大打折扣。这实际上是一种不敢担当作为的表现，不啻为一种失职行为。

    普通民众的观念固然需要改变，政府的管理也不可或缺并亟待加强。今后，类似的公共体育设施会越来越多，相关部门应尽快制定出台制度规定，落实管理责任，解决“不愿管、不敢管”的问题，避免脱管、失管现象发生。在具体管理过程中，应当因地制宜，在坚持公益性定位的基础上，实行免费与低收费相结合。特别是对那些人员集聚性较强地区和供需矛盾突出的场地，通过采取适当收费的方式，对参与健身者进行适度的调控和约束，不失为行之有效的途径和手段。事实上，对于那些真正的健身爱好者而言，花少量的钱就能够享受到相对较好的健身服务，他们也不会有什么抱怨的。