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慈溪城市美景

    深化“三服务”和“六争攻坚”，紧抓“一个主题、两大突破、三项提升”，全力做好“六稳”工作，慈溪打好高质量发展组合拳，创新活力之城美丽幸福慈溪建设取得新进展新成效。去年，慈溪市实现地区生产总值1898.6亿元，在全国经济竞争力百强县市中居第五位、全省榜首，连续四年获评中国最具幸福感县级城市。

    面对突如其来的新冠肺炎疫情，慈溪全市上下众志成城、团结一心，全面吹响夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的集结号。慈溪将对标对表习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话和指示精神，笃定志气、实干善成，化危为机、抢抓机遇，交出“两手硬、两战赢”的高分答卷，在高质量发展道路上行稳致远，在浙江建设“重要窗口”中奋勇走前列、当标兵。

    ■化危为机 踏上高质量发展新征程

    深入推进“六争攻坚”行动，聚力提升市域治理现代化水平，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建设创新活力之城美丽幸福慈溪，全力打造长三角区域性中心城市……这是今年慈溪坚定不移推进的目标。

    今年年初以来，慈溪出台“惠企18条”等系列扶持政策，推行“千人万企、网格组团”驻企服务，发起提信心促消费“11项行动”，组织员工返慈“专车专列”，全力保障复工复产复学等生产生活秩序恢复，加强疫情防控不松懈，确保经济发展不停歇。其间，该市牵住招商引资和项目建设“牛鼻子”，推进重点工程再提速，推动投资结构再优化，助力产业发展迈上新台阶。

    致力于厚植根基，确保经济平稳增长。今年，慈溪将精准高效服务企业，大力实施减租减息减税减费减支“五减”共克时艰行动，完善联企帮企工作机制，健全提升为企服务平台功能；积极扩大有效投资，深入实施“项目争速”投资攻坚专项行动，深化投融资创新，拓宽社会资本投向公共领域的通道；切实稳外贸促消费，全面实施“232”外贸双翻番行动，深化外贸实力效益工程和高成长百企培育工程，招引总部型外贸企业；支持发展跨境电商园区；深入实施提信心促消费行动，培育壮大消费新业态。

    项目争速，产业争先。今年，慈溪将致力于创新引领，做强做优实体经济，发展智能制造，培育数字化车间和智能工厂等示范企业，壮大智能家电、关键基础件和生命健康产业，提升减速器、石墨烯、轴承、模具等基础产业链；推动产业链配套本地化；实施质量品牌提升行动；积极发展5G、人工智能、大数据、区块链、工业互联网等前沿产业和应用场景；发展工业设计、科技服务、现代物流等生产性服务业，推动生活性服务业线上线下融合，推进工业企业分离发展服务业等。

    治理创新提质增效，当好基层治理“模范生”。今年，慈溪将大力推进政府数字化转型；实施“镇街吹哨、部门报到”制度，推动专业力量进网格；推进基层自治、法治、德治融合，创新“村民说事”“小微权力清单”等制度的实现形式，深化社区“微项目·微自治”；发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用，做强“一地一品”调解品牌等，推动市域治理现代化走在前列、争一流。

    致力于文明创建，丰富提升人文内涵。今年，慈溪将攻坚全国文明城市创建，倡导开展垃圾分类、文明就餐、文明交通等好习惯养成行动；深入实施公民道德建设工程，深化新时代文明实践中心建设，弘扬志愿服务、扶危济困等正能量；推动体育公园和“百姓健身房”建设，发展“乡村书房”；举办氧气音乐节等系列主题活动；培育壮大文化类制造业及青瓷非遗、文化创意等产业，扶持文化企业、优秀人才和精品创作。

    ■产业争先 经济发展阔步前行

    勇立潮头，开拓创新。2019年是慈溪在高质量发展道路上坚定前行的一年。

    去年，慈溪助企发展深入见效，项目投资扎实拉动。其间，该市全面落实减税降费政策措施，出台产业高质量发展40条等政策意见；市场主体登记总数超过17万家；民间项目投资、工业投资分别增长25.6%和13.9%。“新技术、新项目让企业享受到发展‘红利’。”宁波百飞特厨具有限公司总经理陈森康说，

    “2019年，公司投入800多万元技改资金，通过自动化、智能化改造，降低成本、提升产能；铝制不粘锅的出口额超过5000万美元，同比增长近20%。”

    工业经济提质发展，新兴业态加速成长。去年以来，慈溪大力培育“123”千百亿级产业集群，规上工业增加值增长7.1%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长6.5%和10.5%。其间，落户生命健康产业园的年产8000万套医疗设备用连接器及年产3000万套指令开关生产线建设项目，将为园区企业提供高端核心零部件。“一批医疗器械龙头企业扎根园区后，带动了试剂等配套企业的跟进。连接器及指令开关生产线项目落户，将进一步完善产业链，提升相关企业竞争力。”慈溪生命健康产业园负责人说。

    创新驱动能力提升，推动产学研一体化。去年，慈溪净增66家高新技术企业；中科院慈溪中心和慈溪医工所开园运营。宁波大学科技学院成功搬进慈溪新校区，并与公牛集团、慈星集团、新海集团等企业共建产业学院，其中慈星智能产业学院采用项目驱动模式，建设4个“智能+X”技术开发工作室，学生完成项目化课程学习，企业负责实战培养，再根据学生专业结合个人兴趣分配工作室；新海学院整合学校、企业、科研机构、医院等资源，培养医疗器械技术研发、质量控制、临床应用等领域的优秀应用型人才，加快慈溪生命健康产业发展步伐。

    深化改革扎实见效，“亩均论英雄”促发展。去年，慈溪改造提升亩均税收1万元以下低效企业，盘活存量建设用地，规上工业亩均增加值增长14.2%。其中，万洋众创城智慧园区吸引上百家小微企业签订入驻协议。“厂里产生的污水接入园区统一处理池，财务、后勤、保卫等事务可以交由运营方统一进行专业化管理，一年能省不少钱。”安亿五金配件厂负责人说。

    ■凝心聚力 市域治理现代化争一流

    “郡县治，天下安”。慈溪加强县域社会治理创新，提升基层社会治理水平，走出一条具有时代特征、地域特色的市域治理现代化之路。

    去年以来，慈溪坚持“八八战略”统领推进市域治理，全面实施“最多跑一次”改革和“六争攻坚”行动。其间，该市实现民生事项“一证通办”，110件个人和企业全生命周期事项实现“一件事”联办，咨询服务实行“一口清”，“跑零次办事”更加广泛。企业开办实现“一日办结”，一般企业投资项目实现竣工验收前审批“最多90天”。

    崇寿镇傅家路片区便民服务中心是慈溪首个“进村”的片区便民服务中心。去年，该中心为周边村民构建起“15分钟服务圈”，设置6个服务窗口，办理内容涉及人社、民政、计生、城建等事项。“以前，我开车去镇政府办事，来回至少要花35分钟。这次我开车到这里办完手续，只用了10分钟。”健民村村民许春月说，与城里人相比，农村人办事成本高。便民服务中心“进村”，村民今后办事可以少“跑腿”，有不懂之处来咨询也方便。

    创新基层社会治理体系，筑牢高质量发展“底盘”。去年，慈溪实现专职网格员“一格一员”全覆盖；流动人口居住证量化积分制度深化应用；融媒体中心组建成立；社会矛盾纠纷调处化解中心设立；完成“雪亮工程”二期项目，纵深推进扫黑除恶专项斗争；开展安全生产和消防安全整治百日大会战。

    贴心服务群众，夯实平安基础。去年以来，慈溪加快推进人民调解品牌工作室建设。其间，桥头镇积极打造“桥帮助”调解品牌，形成以“桥帮助”调解工作室为统筹、网格调解为基础、部门协调联动、司法所规范指导、法律顾问团主动下沉、网格法官进驻的“六位一体”矛盾纠纷多元化解机制，创新发展新时代“枫桥经验”。“每个工作日上午，‘桥帮助’调解工作室都有专职律师值班。在这里，我们可以请律师审拟各类法律文书，还可以接受法律援助，享受优质的法律服务。”小桥头村村民余建达说。

    ■城乡争优 跑出“幸福加速度”

    根植于此，生长于斯，一座城市承载了人们对美好生活的希冀。

    去年以来，慈溪贯彻绿色发展新理念，生态环境质量不断改善，城乡统筹水平持续提升，绘就一幅美丽城市新画卷。其间，该市启动“十四五”规划和国土空间规划编制。

    加快完善功能设施，深入推进乡村振兴战略。去年，慈溪加快建设胜陆公路二期等道路项目，启动建设智慧水利；新增省级景区村庄21个，成功创建省新时代美丽乡村示范市；落实经营收入20万元以下的集体经济相对薄弱村消除工作，80%以上的村经营收入超过40万元。“这两年，村里变化很大。以前在电视里看到的健身步道，现在‘家门口’就有一条。每天，我都会去那里散步。”傅家路村村民胡永品说。

    一手抓经济，一手抓民生，慈溪加快建设创新活力美丽幸福之城。

    去年，慈溪教育发展均衡提质，“健康慈溪”加快建设。其间，该市新建改建幼儿园11所；小学放学后校内托管全面实施；慈溪技师学院获批设立；四大医疗健康集团组建运行；山区“云药店+微诊室”上线运行。在村卫生室医生下班后，横河镇大山村村民可以带上身份证前往便民服务点，与横河中心卫生院或宁波“云医院”的值班医生进行现场连线，接受远程会诊，并在24小时“云药房”购买非处方药。村民孙杏亚说，有了24小时便民服务点，如果晚上感到身体不适，也能与医生进行远程连线了。

    文体事业繁荣发展，市民“幸福指数”提升。去年，慈溪发布“秘色瓷都·智造慈溪”城市形象口号；全国新时代文明实践中心建设试点顺利通过评估，文明城市创建深入推进；慈溪市博物馆新馆和青瓷文化传承园正式投用；举办国际国内重大体育赛事10项。“一年来，一大批建成投用的公共文化建筑群成为市民体验慈溪文化的新去处；青瓷文化节、袁可嘉诗歌奖、全国山地自行车锦标赛等贯穿全年的高规格、高水准、多元化大型文体活动，让市民的‘10分钟文体圈’生活更加有滋有味。”慈溪市文广旅体局相关负责人说。

    高质量发展使慈溪成为一片安居乐业的热土。2019年，慈溪第五次荣膺“中国最具幸福感城市（县级）”称号，实现“幸福四连冠”；城乡居民人均可支配收入分别达6.4万元和3.8万元，分别增长7.9%和9%。“这些年，老百姓的‘钱袋子’越来越鼓，出行、办事也更便捷。”慈溪市民李先生说。

    改革开放再出发，“六争攻坚”谱新篇。今年，慈溪将在常态化疫情防控中抓实经济社会发展各项工作，加快发展新制造、新产业，积极推动新基建、新消费；突出信心赋能、创新赋能、金融赋能和产业生态赋能，提升惠企政策兑现时效，精准高效服务企业；坚决打赢三大攻坚战，用心办好群众关心的“关键小事”，确保高水平全面建成小康社会。