三江汇流挑起一城繁华。 （严子期 摄）

    40年光阴在历史长河中是短短的一瞬间，但在城市发展脉络上却刻下了深深的印迹。

    驻足在宁波市城市展览馆，回顾这40年的人居变迁，照片、光影、数据记录城市发展轨迹，定格市民生活变迁，展示城市巨变和辉煌成就。

    人文渊薮、底蕴深厚，处陆海交通之便的四明大地在千年一遇的机遇中迅速崛起，40年之间，不仅中心城区的变化使人惊叹，各区县（市）的平行发展也成绩斐然，至目前，宁波城市总体规划已经历了4次制定，城市建设正处于腾飞的重要节点。

    翻开40年来的城市建设画卷，曾经以东门口为核心，西至护城河、东至新江厦、南到三市、北至甬江大桥的这种明显带有三线城市特征的格局被迅速打破。这种束缚，尤其是市民心理的束缚被释放后，宁波向东南西北四个方向的扩张能量前所未有的强大，环线的概念在短期内变化数次。其中，以中心城区的升级、新城的迅速崛起及各片区的平等化、阶梯化发展尤为突出。此外，宁波在城市发展中所体现出的民本思想和兼顾城乡发展的均衡性方面令人称道，从而使宁波在高质量建成长三角一体化发展先行区的过程中，展现出更为强大和更有活力的发展远景。

    永远的三江六岸——传统和现代的水乳交融

    旧城改造和提升是城市建设中的难题，既要保留历史和文化的韵味和痕迹，又要体现现代文明和保障市民的现代生活方式，过程中很少有城市没有破坏和不留遗憾。在宁波，天一广场—老外滩、月湖—鼓楼、三江六岸景观带、文创港这些标志性的项目，让宁波在处理历史和现代的关系上减少了许多的遗憾。北斗河畔郁郁葱葱的香樟、月湖旁独具宁波口岸城市特征的旧宅、老外滩的中西合璧建筑和亘古流淌的江水之间的映照，都可以让“老宁波”细细回味，让“新宁波”体现魅力。尤其是天一广场的建筑，是宁波最值得尊敬的城市建设手笔，不张扬但富有个性、传统和现代相融合的规划思想充分体现了宁波的人文情怀。三江六岸休闲景观带的建设让城市的最佳资源可以为市民共享，为人们提供了心灵上休憩的场所。通过几个标志性建筑的带动，树立了宁波在长三角城市群中独具风格的城市面貌，增强了长三角南翼核心城市的凝聚能力，并为宁波城市以三江口为核心、以三江延伸为脉络、向四面发展同时多头并进的基本理念奠定了良好的“核心”基础。

    向四面拓展——政府和地产商的合力

    基于受江、路等限制的老城区发展空间不足的现实，上世纪九十年代以来，宁波就提出了城市东扩和建设新城区的战略构想。在这种战略的指引下，政府以及商业化后的房地产商成为主力供应力量，政府供应道路和公共设施、出让土地资源，地产商供应产品并以产品交换中产生的税收支持政府供应。因此，在城市扩张的过程中，房地产商的作用巨大，甚至可以说没有地产商，以及地产产品的大规模落成，就没有目前格局下的城市建设成果。数十年来，吸纳了大量历史资源和新生资源的原江东区迅速崛起，写字楼和住宅产品的大量建设，使得宁波城市的各项服务功能向东延伸，原江东区把宁波中心城区的概念和实质都扩延到世纪大道，为目前宁波新的行政服务中心、金融服务中心、贸易会展中心、航运物流中心——东部新城的发展奠定了配套、人气及财富基础，并为宁波向其他方向的扩张起到了示范作用、提供了发展动力。

    在新城的建设中，财富基础雄厚的鄞州中心区在政府的强力打造和地产商的扎堆进入后，迅速成为宁波现代化基础设施较为完备的新城之一。南部新城的崛起是在当时老城区因拆迁和资源不足放慢发展速度后，快速吸纳资源和人气，并加速鄞州区内的城乡一体化建设，辅以优惠的招商政策（如万达广场、南部商务区等的建设），一举成功，成为宁波区域化建设的楷模。同时把宁波中心城区的概念扩延到鄞县大道，并逐步向南、向东，分别抵达姜山与东钱湖新城。

    与此同时，宁波在东、南两个方向渐显资源不足的情况下，向原来发展基础薄弱的西、北两个方向发展，并成为新一轮的发

    展热点，江北老城区在城市核心区的带动下，正快速地融入市中心，在北至洪塘（奥体板块）、慈城新城，西至高桥、集士港的广阔区域内，新一轮的建设正如火如荼进行中，“绕城高速以内皆为市中心”的版图已逐步变成现实，市民的地域概念得到前所未有的扩展。轨道交通则拉近了城市外拓板块的心理距离，首先是北仑，改变其交通末梢窘境，带来城市升级更新。其次，奉化撤市设区，搭乘城际铁路的快车，快速融入宁波主城区，一跃成为城市发展新的增长极。

    片区融合发展——兼顾城乡一体的平等与均衡

    从北仑到镇海，从东钱湖到高新区、从奉化到宁海象山，以及最富经济活力的余慈片区，在大宁波的路桥交通、配套延伸的大思路、大动作下，以杭州湾跨海大桥、快速公路和铁路的建设为动脉，各个片区在其自身财富能力的支撑下，逐渐发展为以宁波中心城区为核心的卫星城市群体，体现了宁波城市化建设多点开花、城乡均衡发展的特点。

    今年的宁波市“两会”《政府工作报告》指出，统筹市域发展，提升城市能级品质。加快前湾新区、临空经济示范区、南湾新区、东钱湖区域以及“三江六岸”开发建设，打造文创港、镇海新城、滨江新城等重要片区。开工建设国际会议中心，抓好栎社机场四期、国际展览中心等项目前期，投用宁波院士中心，建设创智钱湖核心功能区块，力争开工建设通用机场。加强象山港区域保护开发，推进国家海洋经济发展示范区建设。

    当下，“拥江揽湖滨海”战略已经徐徐铺展开来，宁波城市发展正面临着新一轮的机遇与挑战。从“江”到“湖”到“海”，不仅是空间、地理上的延展，也是宁波这座城市胸襟与格局的再造，可以进一步提升宁波在国内和国际的城市地位。在全面建成小康和“十三五”规划收官之年，宁波正站在新的起跑线上，奋力前行……