本报讯(记者董小芳 通讯员甬纪轩)“排查全市17.6万余名公职人员,已有7785名公职人员完成股份分红清退工作,共清退股份125.98万股、分红3544.65万元,整改违规占用农村集体土地问题73宗。”日前,针对省委巡视组指出的部分党员干部违规享受原农业户口待遇,违规领取及侵占村级分红、违规占用农村集体土地建房等问题,我市以点带面交出了满意的巡视整改成绩单。 近年来,随着城市化的快速发展和乡村振兴战略的实施,农村集体经济日益壮大,村民股份分红等福利待遇逐年提高。以镇海区蛟川街道棉丰股份经济合作社为例,其前身是蛟川街道棉丰村经济合作社,股改后村里土地出让盖成了商业楼、厂房,合作社每年租金收入就有1717.84万元,去年发放分红约722.65万元。过去“不值钱”的农村户口变得值钱了,于是出现了部分公职人员以历史原因等为借口,领取、侵占村级集体经济组织分红的现象。公职人员姓“公”,还与民众争利,此种“啃农”的行为引起群众不满。 2019年7月,省委巡视组对镇海区巡视时就指出了该问题,要求举一反三、立即整改。随后,镇海区迅速召开区委常委会专题研究清理工作,成立由区委常委任组长的专项工作领导小组,第一时间研究制定违规享受农村宅基地和违规享受股份经济合作社股权的两个专项清理工作方案,对全区公职人员开展排查梳理和及时清退工作。 “公职人员参与村级分红,不仅是与民争利,而且违反了公职人员廉洁从政的原则,必须予以制止。”镇海区纪委区监委负责人表示。 该问题不仅仅发生在镇海。市委在对全市的巡察中也发现各地不同程度存在上述问题。为扩大巡视整改的效果,我市以点带面,下发关于开展党员领导干部及其他公职人员违规领取及侵占村级分红、违规占用农村集体土地建房整治工作方案,在全市范围内深入开展了部分党员干部违规享受农村户口待遇问题专项整治行动。市纪委市监委在督促公职人员主动申报清退的基础上,积极推动自然资源规划和农业农村等部门横向协同、各区县(市)和各乡镇(街道)纵向联动,严明纪律要求,严肃执纪问责。 按照市委部署要求,市纪委市监委督促推动全市各级党组织迅速行动,各派驻纪检监察组充分发挥“贴身”监督作用,压实驻在单位党组织主体责任,督促市直机关、事业单位干部共1103人,完成股份和分红清退。海曙区纪委区监委按清退步骤与时间节点分阶段进行督查,对推进不力的单位主要负责人及分管领导进行约谈提醒,有力保障整治工作进度;鄞州区纪委区监委建立每周报送、半月会商、月度分析等制度,多次召开协调推进会议,确保整治工作有效推进;江北区纪委区监委坚持“堵清结合、整管并进”,从村级分配源头着手,建立与公职人员所在单位双向排查清退制度,确保整治实效。 针对专项整治工作中发现的问题和不足,市纪委市监委还督促形成长效机制,努力做到整治一类问题、建立一套制度、规范一个领域。如推动组织、人社等部门把好公职人员入口关,督促农业农村部门推动村(社区)股份经济合作社修订股权管理章程、修改相应条款。
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