史洪举

    中央文明办在今年全国文明城市测评指标中明确要求，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。许多地方纷纷开始发展“地摊经济”。如四川成都设置了3.6万个流动摊贩摊位，带动10万人就业；河南许昌开放一批背街小巷，让商家在道牙以上区域经营；浙江杭州开放了部分街道作为摊贩的经营场地。6月2日，有网友称，大连一夜市开放后，附近出现交通堵塞、卫生“一片狼藉”等情况。目前，该夜市被停业整改（6月4日《北京青年报》）。

    可以说，带有满满烟火气的地摊，既方便了周边居民的生活工作需求，为其提供了很多便利，也增加了就业岗位，缓解了就业压力，减轻了一些人的经济负担。在复工复产和疫情防控统筹兼顾的大背景下，发展“地摊经济”有着重要意义。但应认识到，发展“地摊经济”不代表监管可以“地摊化”、松散化。

    毫不讳言，地摊总是给人一种“小而散”的印象，一些商贩在设摊经营时，资质不全，管理混乱，所销售商品质量无法保证，甚至在没有健康证明的条件下从事烧烤等餐饮行业。而且，一些摊贩采取大声吆喝、播放流行歌曲等手段招揽生意，一些客人大声喧哗，产生噪声污染。还有些烧烤摊位没有配备油烟处理装置，或者摆摊结束后随意抛弃垃圾，严重影响周边环境。

    上述情形的存在，让“地摊经济”成了摊主受益，消费者、周边居民、卫生环境均受损的生意。尤其在餐饮领域，如果一些摊贩不注重食品安全卫生，甚至使用地沟油或劣质食材的话，将给消费者的身体健康带来极大威胁。加之一些商贩流动性很大，一旦发生纠纷，消费者很难找到责任人。这在一定程度上影响了人们对“地摊经济”的印象，阻碍了“地摊经济”的发展。

    发展“地摊经济”绝非说说而已，更非一放了之，任由摊贩随意摆摊设点。“地摊经济”能否健康持续发展，关乎城市治理水平的高低，考验着地方政府管理文明化、精细化、人性化的水平能力。因而，在发展“地摊经济”的同时，势必加强行业管理，以行之有效的管理办法促进其向好发展。

    人间烟火味，最抚凡人心。为市民带来新消费、为经济带来新动力、为就业带来新机遇的“地摊经济”，关乎百姓生计，关乎发展大局。而只有在确保交通秩序、环境卫生、食品安全、产品质量的前提下，“地摊经济”才能行稳致远，生机不断。这就要求监管部门应注重提升治理能力、执法智慧和监管能力，制订更科学合理的规则，营造更优质的环境，促进“地摊经济”健康发展。