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    海纳百川， 曙色正新。

    抢抓机遇拔头筹，谋深谋实求提升。特别是宁波市行政区划调整后，海曙区立足面积调大、实力调强、产业调全、生态调优、文化调深、门户调亮的实际，全区上下全面落实“六争攻坚”，持续推进“项目攻坚提速”“转型升级提质”“作风建设提效”三大主题年活动，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，区域经济保持平稳增长，写下了求实奋进、勇往直前的新篇章。

    去年，海曙实现地区生产总值（GDP）1170.1亿元，增长6.1%，按常住人口计算的人均GDP达到12.3万元；一般公共预算收入112.5亿元，增长7.5%。

    追梦新时代，奋进新征程。在高水平全面建成小康社会目标实现之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年、“六争攻坚”行动交卷之年，身为万亿GDP城市核心区域，海曙区坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，认真落实“六争攻坚”行动，深入开展“三大主题年”活动，坚定不移做强产业、做优平台、做深融合、做细民生、做实基层，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以新理念、新定位、新谋划、新信心、新状态、新作为，统筹疫情防控和经济社会发展“两手都要硬，两战都要赢”，推动高质量建设国内一流强区取得新进展，争当“重要窗口”建设排头兵。

    记者 陈朝霞 厉晓杭 海曙区委报道组 续大治 孙勇

    供图 海曙区全媒体中心 

    项目提速 产业转型 撬动发展高质量

    重大工程项目是撬动高质量发展、创造高品质生活的重要支撑。今年，海曙突出统筹谋划、产业引领、质效齐升和服务协作，继续深入推进“项目攻坚提速年”活动，统筹推进重大建设项目提速，计划总投资2000亿元的155个重大项目在海曙这片热土上演绎着全力推进的“速度与激情”。

    这些项目中，用地面积3.88万平方米、预计总投资11亿元的宁波工业互联网研究院产业园开工建设，将成为宁波工业互联网研究院以及上海交大宁波人工智能研究院大展拳脚的主阵地；年产10亿瓦时锂电池及光通信产品生产基地开工建设，处于世界领先水平的高新技术产品将推动企业成为国际锂电池主要供应商之一；联丰路西延、轨道交通4号线、5号线等项目有序实施，望春变顺利建成，薛家变、梁祝变前期工作稳步推进，段塘村旧村改造安置房、海曙中心小学雅戈尔校区及雅戈尔幼儿园（暂名）新建工程等项目如期推进，真正惠及群众，提升广大市民的获得感。

    重大项目全速攻坚，奏响产业发展强音。海曙重大项目覆盖数字经济、临空经济、生命健康产业、新材料和新能源产业、节能环保产业等新兴产业，为海曙产业转型升级、创新能力提升注入了强劲动力。

    创新驱动，让海曙产业发展亮点频频。3月，在全省制造业高质量发展大会上，由宁波市智能制造技术研究院牵头的宁波智能成型技术创新中心，获评全省智能成型领域唯一的省级制造业创新中心；省科技厅公布的2019年新建省级高新技术企业研发中心名单中，忻杰燃气、亿林节水科技、三龙电气等8家海曙企业名列其中；“雅戈尔服装”“杉杉新材料”被评为省首批数字化车间、智能工厂，帅特龙、富邦被评为省上云标杆企业；智尚国际服装产业园获评国家纺织服装创意设计试点园区，广博等3家企业获评国家单项冠军示范企业（产品），博洋创客157被工信部列入制造业双创平台试点示范，太平鸟获评省级工业设计中心。

    创新驱动，让海曙创新主体不断壮大。去年，海曙有效发明专利拥有量同比增长9%，全社会研发经费投入增长20%，新增双创载体面积20万平方米，科技进步综合评价居全市第二，科技投入指数居全省第三；建成省市级产业创新服务综合体2家，新增国家高新技术企业57家、省高成长科技型中小企业23家。

    深化改革 高效治理 谋取发展新优势

    发展出题目，改革做文章。海曙以“最多跑一次”改革为牵引，聚焦聚力事关发展全局、事关群众利益的重大改革项目，谋取区域发展新优势，为高质量建设国内一流强区提供强有力的制度保障、为全省建设“重要窗口”提供海曙经验，贡献海曙力量。

    海曙持续深化“审批考级制”，在全市创新推出“陪伴制”“审联体”，率先启用“无差别收件系统”，加快打造“家门口”智慧审批服务网，企业开办全流程一日办结，网上可办率、掌上可办率、零次跑率居全市前列。今年，海曙将开展营商环境便利化改革，推进“证照分离”“一证通办”“全城通办”，一般企业投资项目“最多80天”实现率达到100%。

    持续深化“亩均论英雄”改革，激发区域发展活力。全面实施“标准地+承诺制”，新增工业用地全部按“标准地”出让，43家企业入围全市制造业“亩产英雄500强”，9家企业入围全市“246”产业“亩均效益”领跑者名单，望春工业园区亩均效益评价居全市省级开发区第二，获评省国土资源节约集约模范区。

    改革创新的持续深化，推动着海曙营商环境持续优化，招商引资“虹吸效应”明显。随着德勤区域总部、顺丰人力资源、爱库存等一批优质项目的成功落户，海曙去年新增总部企业26家，大市外内资、浙商回归资金、实际利用外资分别完成146.6亿元、73.4亿元、2.3亿美元，今年一季度实际利用外资完成率居全市第一。

    改革全面深化，关乎社会发展，也关乎民生利益。面对城区治理体量大、居民需求多元、社区形态复杂等挑战，海曙迎难而上、大胆探索，以“激活行动”为主抓手，汇聚政府、企业、社会组织等各方合力，全方位强化党建引领，全过程激活政府支撑、全员化激活群众参与、全领域激活社会协同，构建具有“海曙特色”的社会治理共同体；切实将“三服务”作为逆势而上、化危为机的重要载体，在“持久、深入、精准、有效”上下功夫。同时，政府数字化转型步伐进一步加快，不断深化81890“互联网+”求助服务平台，基本建成掌上办事之区、掌上办公之区。今年，海曙区还将加快镇乡（街道）综合行政执法改革，构建“镇街吹哨、部门报到”机制，让“执法进小区”行动扩面提效。此外，还将深化新时代文明实践中心建设，高标准常态化推进文明城市创建。

    社会治理持续创新，让海曙亮出了一份人民安居乐业、社会安定有序的靓丽成绩单：去年全区人民群众安全感满意率达98.37%，位列全市第一，捧回全省首批“一星平安金鼎”；获得全国社区服务示范区、全国和谐社区建设示范区等诸多荣誉；“开放空间创建基层民主协商”项目获评第四届浙江省公共管理创新奖，并获得首届中国城市治理创新奖。今年，海曙更将在深化基层治理、强化安全生产、推进平安建设上再发力，推进社会治理“最多跑一地”，构建“一中心、四平台、一网格”社会治理新格局，创建全国社区治理和服务创新实验区，加强安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制体系建设，构建社会化大普法格局，探索建立法治公益基金，推广运作“公益+普法”平台。

    城乡共生 均衡发展 增强群众幸福感

    白云街道运用“空中城管”巡查屋顶垃圾，西门街道80余名干部下沉“第一现场”，解决辖区670余件不文明问题；月湖街道“红网”10分钟响应、24小时处理，让社区更文明；古林镇拆除礼嘉桥村300余处违建，根治乱搭乱建“顽疾”；“曙说”系列宣讲走进古林镇仲一村美丽庭院，助力乡村振兴……近日，在助力宁波文明城市创建的关键时刻，海曙上下齐心推动城乡面貌不断改善，为海曙城乡“争”颜值“优”气质写下了生动精彩的一笔。

    随着从单一的城市化空间，变为城乡共生、山水交融的复合空间，海曙持续推进“城乡争优”攻坚行动，按下了城乡均衡发展“加速键”。

    在城市，海曙深入推进“城市双修”十大行动，开展“转角遇到绿”等特色项目，推进围挡、桥头跳车、两路两侧、四边三化等专项行动；伏跗室永寿街历史文化街区房屋处理项目签约基本完成，顺利完成3个国家级老旧小区改造试点；在全市率先启动生活垃圾“定时定点”投放试点和“夜间收运”试点模式，实现全域居住小区生活垃圾分类全覆盖；启动建设全市首个5G移动网络，智慧城管实现全覆盖。

    在乡村，海曙深入实施乡村振兴战略，编制出台《区域乡村建设规划》，持续推进“五大乡村”、农村“三居”行动，全域完成小城镇环境综合整治。今年进一步积极打造乡村振兴先行区，实施美丽城镇建设行动计划，建设省级美丽宜居示范村项目，启动旧村改造新村建设项目，创建美丽庭院示范户，强化农村环境大整治，提高农村污水排放质量，完成农村公厕改造和饮用水达标提标任务，实现农村生活垃圾分类全覆盖。

    城乡面貌更新、共同繁荣，让群众共享美好生活，获得感和幸福感得到提升。

    教育卫生方面，均衡化水平稳步提升。今年，海曙将加大公办幼儿园建设力度，深入推进“未来学校实验区”、中小学STEM教育项目试点区建设，谋划创建全国义务教育优质均衡区；完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系，加强城乡社区等基层防控能力，推进区级传染病救治项目改造升级，建设区公共卫生中心，建立“治未病”基层示范点，拓展高山巡回医疗服务内涵。

    文化方面，全面实施文化惠民“百川工程”，持续推进“书香海曙”建设的同时，还将不断加强文艺精品创作，打造“美好生活”文旅惠民活动品牌，加快城隍庙开庙、“老城厢·非遗馆”开馆，确保文化礼堂建制村全覆盖，完成省公共文化服务体系示范区创建；夏禹路全民健身中心、市社体中心游泳馆开工建设，“一带一路”中国宁波国际攀岩大师赛、“双11”全国持杖行走日等品牌赛事影响力将越来越大。

    产业合作 消费帮扶 精准扶贫显成效

    贞丰李子、新疆灰枣、贵州大米……近日，海曙区“鼓楼沿”扶贫集市在鼓楼步行街开市，将实行全年64天节假日消费扶贫；“大篷车”消费扶贫走进白云街道白云庄，并将在全区8个中心街道47个社区陆续进行。地道的农家产品、实惠的价格，让闻讯赶来的市民在尽情选购的同时，为贫困地区发展尽力。

    精准扶贫，扶到点上。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，海曙区更加精准聚焦对口东西部扶贫协作结对地区贵州省黔西南州贞丰县、义龙新区，山海协作丽水市庆元县，直面“两不愁三保障”中的突出问题和难点痛点，深度挖掘区域优势，以己所能、对接所需，更加突出在产业合作、消费扶贫、社会帮扶、人才支援等重点领域，写好精准扶贫的海曙实践。

    精准扶贫，产业帮扶是引领。在海曙区大力支持下，贞丰县开设了首个专业化茶叶贸易与服务平台——贞丰茶叶交易市场，农户告别了过去“马路摊”“村落小集市”的销售模式，提高了流通效率，也促使春茶的收购价格不断攀升。同时，带动了当地200户加工作坊标准化生产，约2000户（其中400户为贫困户）茶农开始标准化种植。如今，贞丰茶产业链优势逐渐凸显，实现全年茶叶销售8500余万元，带动1302户贫困户脱贫致富，户均增收8000元。海曙区还选派了茶学博士前往贞丰县挂职，开展茶叶种养管理教学，到田间地头，手把手对当地茶农进行技术培训。同时，还邀请宁波农科院、贵州大学茶叶专家对当地茶叶种植面积、品种规划进行分析，组织农户在田间地头实地观摩，手把手培训种植，开展10余期茶叶管护制作培训班，培训茶农450余名。此外，50多家爱心企业、社会团体，8000多名志愿者也通过捐资助学、扶危济困等方式，帮助当地脱贫。

    精准扶贫，消费扶贫成动力。海曙推进实施十大消费扶贫行动，组织开展对口地区农特产品进机关、进企业、进学校、进医院、进社区“五进”等活动，支持发展“电商+龙头企业（合作社、协会）+农户”的直采直销模式，帮助经销企业到商贸集聚区、景区、饭店宾馆、加油站、社区等设立农特产品专卖店、直营店、销售专柜，集中推介、销售对口地区农特产品，通过线上线下构筑消费扶贫的渠道网络，拓宽“黔货出山”通道，真正把消费潜力变成脱贫动力。

    战疫有力 复工有序 “两手硬”促“两战赢”

    海曙区经信局运行“企业复工平台”，开通复工咨询专线，对接企业需求，让数据多跑路、企业零跑腿，帮助企业复工复产；海曙区商务局与汇聚了逾100万家优质客商资源的线上外贸展平台“网展贸”合作，挑选100余家外贸企业进驻，短短一个月收到不少国外采购意向；海曙区税务局与防疫物资生产、销售企业共同策划组织“税费优惠‘码’上享”活动，通过扫描二维码传递税费优惠政策，为复工企业“输血加油”……

    今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，海曙区政企同心，危中求机，创新突破，用“数字力量”帮助企业达产扩能。这是海曙区统筹兼顾疫情防控和经济社会发展工作的生动实践。

    疫情无情、人间有爱。在无情的疫情面前，海曙党员干部众志成城，形成“抗疫”的强大合力，确保防疫发展“两不误”。

    守好“关键门”，管住“重点人”。在这场没有硝烟的疫情阻击战中，海曙出台最严管控措施，创新实施“四员驱动”防控法，干部群众争当守门员、护理员、咨询员、信息员，严织疫情防控网，打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，以“海曙控”确保了“宁波控”：特别是在机场、火车站、汽车南站和高速公路主要出入口，承担守好“宁波大门”的重任；率先在全市建立由公安、卫健部门组成的防疫攻坚队，深入排摸密切接触者，建立“一人一档”动态加码精准防控，采取隔离措施，切实控制传染源。

    应复尽复、应动尽动，推动企业全面达产。疫情之下，海曙“全社会发动、全组织招人、全政策覆盖”统筹推进企业复工复产，区领导带领1000余名机关干部深入开展驻企服务，及时为企业送政策、送服务，推行“一企一议”、急事急办、特事特办，推出减负、援企、稳岗等等一系列政策举措，为企业复工复产提供要素保障；启动“春风行动”，主动对接贵州、江西、安徽等劳务输出大省，加强与贵州省贞丰县、义龙新区对口劳务协作，开展“包专机、包专列、包专车”专项服务活动，以“点对点”形式迎接务工人员来甬有序返岗。

    战疫不松懈，发展不停歇。在当前疫情尚未结束、发展任务依旧艰巨的形势下，海曙将坚持底线思维，毫不放松常态化疫情防控，努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。