青山相傍，绿水环绕，白山黑水，资源充沛——虽说是“老少边穷”地区，但延边的精准帮扶，显然有着不一样的逻辑。

    “刚到延边，我们就对建档立卡贫困户进行了深入分析研究，发现除了因病因残致贫外，不少贫困户脱贫致富的内生动力不足。”陪同采访的宁波帮扶干部说。

    扶贫扶贫，既要扶智，也要扶志！习近平总书记曾多次强调，要充分激发贫困群众脱贫致富内在活力；调动贫困地区和贫困人口积极性，让他们的心热起来、行动起来。

    对此，宁波帮扶工作队始终将志智双扶作为精准帮扶的重要一环，通过政策激励、重点突破、社会参与等种种途径，帮助贫困户从物质贫困中“走出来”，从精神贫困中“站起来”。

    增信心 政策激励告别“等靠要”

    人穷志不能短，扶贫必先扶志。

    2018年，刚刚抵达延边朝鲜族自治州安图县，来自宁波的挂职干部就听说下辖的松江镇有个扶志的好法子，但就是苦于没有资金支持。

    不同于过去扶贫资金“撒胡椒面”，还在构想阶段的“双九条”政策设立了前置条件：贫困户从事农业生产、家畜养殖、庭院经济等自主脱贫或者因户设岗项目，努力通过自己的双手改变命运，才可以获得奖补。

    “最关键的是要鼓励贫困户发挥内生动力，帮助他们摆脱‘等靠要’的思维惯性，将‘给予式扶贫’与‘参与式脱贫’有机结合，由‘要我脱贫’向‘我要脱贫’‘我能脱贫’转变。”宁波帮扶工作队经过研究，提出了全面的项目方案，并提供帮扶资金全力支持。

    有了政策引导激励，扶志效果立马“四两拨千斤”。

    “‘只要有信心，黄土变黄金’。这句话要是搁在3年前，我肯定是不信的。”在杨木村，贫困户矫凌香已经到了花甲之年。丈夫患了肺结核，一病就是20多年，不仅不挣钱还得花钱，每年都得背上2万多元的债。

    一把年纪，不懂技术，又没文化，还能脱贫吗？面对缺乏信心的矫凌香，村干部送来了“双九条”政策，鼓励她自主创业，靠自己的能力脱贫致富。

    “国家政策好，关键还得靠自己。自己挣钱了，以后花得才‘仗义’。”现在，矫凌香跟着村里的技术员，种了4亩半地的葡萄，即将在今年秋天迎来第一波丰收，日子越过越有盼头。

    据悉，安图已发放“双九条”自主脱贫奖补资金278万元，带动700余人就业脱贫；因户设岗补助资金655万元，受益贫困人口5127人；帮助951户1226人（就业贫困户户数占贫困户总数的88.06%）参与公益服务，贫困户实现工资性收益105.113万元。

    不仅仅是“双九条”，宁波的扶贫干部还结合当地的实际，开展“志智双扶”，增强脱贫内生动力。

    以“爱心超市宁波捐赠物资专柜”为依托，延边全面推广捐赠物资发放新模式，采取劳动活动换积分、积分换捐赠物资的方式，营造“勤劳致富、脱贫光荣”的氛围。目前，该模式受益贫困户1.76万户，在吉林省范围内予以推广。

    新理念 重点突破接力惠民生

    今年1月，经过宁波专家的接力指导和技术培训，安图县人民医院的导管室正式运行，短短5个月就救治了79例急性心血管病患者，在“家门口”创造了生命的奇迹。

    除了产业帮扶，医疗和教育同样是宁波开展精准帮扶的重点。在延边，一些国家级的贫困县，农村多，人口少，医疗技术、教育基础方面短板明显。特别是在广袤的农村，因病致贫、因残致贫的比较集中。

    “在建立导管室之前，急性心血管病的患者必须送往延边三甲医院，但因为路途遥远，路上就得耽搁几个小时，往往错过黄金抢救时间。”安图县人民医院院长云庆军表示，对于本就拮据的贫困户来说，这样的悲剧更是雪上加霜。

    2018年开始，一茬一茬来自宁波二院、奉化人民医院等地的专家，不仅为安图带来了沿海发达地区先进的设备和技术，还为医院的长远发展带来了具有操作性的“药方”。

    “宁波的帮扶，是‘真想帮、真心帮、真能帮’，帮我们解决了不少用钱也解决不了的问题，直接带动了整个县医疗服务水平的大幅提升。”云庆军说。

    在数十公里外的敦化，来自象山的语文老师翁益敏同样深受好评，被当地师生一留再留。

    “翁老师的到来，为我们教学改革带来了一潭活水。宁波是改革开放的前沿阵地，教育理念先行一步，见得多，走得也快。原来没想过也没做过的，现在开始都在进行尝试和探索。”敦化实验小学校长李永杰说。

    第一例心脏手术、第一个远程医疗系统、第一批跨越万水千山的大白鹅、第一棵落地试种的“红美人”、第一次学年组教学改革……来自宁波的近500人次的专业技术人才，在广袤的黑土地留下了很多“第一”的足迹。

    人才互通，脑袋“富”了。

    截至目前，宁波组织开展党政干部培训班61期，专业技术人才培训班142期，培训各类教师6462人次；组织帮扶人才深入贫困村开展义诊、面向乡镇学校举办讲座，诊治病人10539人次，培训老师12243人次，引进专业技术53项；培训贫困村创业致富带头人788人次，其中创业成功98人，带动贫困人口1001人。

    改变，正在潜移默化中发生。

    补短板 社会力量参与共帮扶

    在汪清县罗子沟镇西碱村，有一条300米长的村路，是由村残疾人自强协会的15名残疾人负责清扫保洁的。

    因为身体原因，残疾人士劳动能力有缺陷，常常陷入因残致贫的困境。时间长了，一些人容易钻牛角尖，干脆破罐子破摔，等着他人上门提供帮助。

    不过，北仑社会组织“红领之家”走进了他们心里。一方面，“红领之家”党员志愿者购买2000袋黑木耳菌袋，主动联系对接销售网络，鼓励他们依靠自身脱贫致富；另一方面，关心他们生活日常的点滴需求，帮着解决子女就学等问题。

    “现在，协会的会员们积极参与村里的活动，主动帮助五保户打扫庭院，整个精气神都提上来了。疫情防控期间，他们甚至还筹了一笔钱捐给北仑红十字会，表达最朴质的感激。”西碱村第一书记任义说。

    延边43个贫困乡镇与宁波54个经济强镇结对帮扶；30个贫困村与宁波30个强村结对帮扶；44个贫困村与宁波47家企业结对帮扶；13个贫困村与宁波11个社会组织结对帮扶；62所学校与宁波60所学校建立结对帮扶关系；32家医院与宁波38家医院建立结对帮扶关系……

    在社会扶贫的大格局里，有党委政府，有社会组织，有爱心企业，有民间团体，更有千千万万的热心市民。据统计，2019年宁波社会各界向延边州捐款捐物合计7700万元，比上一年增长78.9%。

    捐建的体育馆，援建的冷藏库，捐赠的医疗仪器设备，免费安装的安心电、放心电，还有“安全饮水”工程，贫困农村幼儿园、中小学教师培训，贫困残疾人日间照料站建设，66名建档立卡贫困家庭子女赴宁波中职学校插班就读……

    点点滴滴，绘就一幅巨大的爱心画卷，绣着远隔千山万水的温暖和真情，也记录着万众一心脱贫攻坚的决心和毅力。

    没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在贫困面前，只要全社会携起手来、众志成城，就一定可以摆脱贫困、共赴小康！

    策划：金 波 陈冬梅 何英杰

    统筹：朱 宇 韩维民 冯 瑄

    图文：黄 合 边琪然 侯四聪 党淑琴

    制图：韩立萍