“争创六连冠 代表再出发”活动举行，市人大代表为文明好习惯养成“代言”。（胡琦 摄）

    记者 张昊 通讯员 周群

    一名人大代表就是一面旗帜。全市8600多名各级人大代表高擎示范引领的旗帜，集结在文明城市创建的冲锋号下，积极开展履职活动，全力助推文明城市创建。

    6月初以来，市人大常委会开展“全国文明城市创建·代表言、代表行、代表督”系列活动，结合人大代表督事制度的开展，学习借鉴“代表夜聊”等方式方法，组织广大人大代表积极参与“文明好习惯养成·代表+”活动，在“代表言”活动中深入基层、社区、学校宣讲，在“代表行”活动中随拍随录曝光身边不文明现象，在“代表督”活动中及时反映文明城市创建焦点、难点、痛点问题，使文明城市创建工作更加顺应群众对美好生活的期待，不断增强群众的文明城市获得感、满意度。

    ■代表言

    为文明代言凝聚起

    全社会合力

    “从我做起，努力践行文明用语、文明就餐、文明出行、文明行为，以实际行动积极带动身边的每一个人，每一户家庭。”6月3日，市人大常委会举行“争创六连冠、代表再出发”活动，150余名市人大代表郑重签名承诺。

    文明城市创建，每一名人大代表都是“代言人”！在市人大常委会的号召下，全市8600多名各级人大代表投身到创建活动中，切实履行人大代表的神圣职责，通过“代表言”，代表深入基层、社区、学校、代表联络站，开展文明好习惯宣讲，重点宣讲文明行为促进、养犬管理、非机动车管理、生活垃圾分类管理等条例法规，聚焦市民日常生活细节、抓住文明关键小节，引导市民养成良好的文明习惯，引领全市人民争当高素质文明人，共建高标准文明城。

    为了充分发挥人大代表模范带头作用，10位市人大代表分别担任“垃圾分类”“文明就餐”“文明交通”“随手志愿”“重信守诺”“文明乡风”“文明旅游”“文明上网”“排队守序”“文明经营”10种文明好习惯的公益代言人，依托代表联络站，开展一批“线下、线上”相结合的主题宣讲和接待活动。

    郑玲娟代表结合自身工作制作了“社会组织文明城市倡导宣传视频”，在海曙区社会组织党员公益日活动上发布，倡导社会组织将垃圾分类等文明好习惯融入生活的方方面面，推动营造人人参与、合力共创的良好氛围。

    广泛宣传创建的意义，生动传播创建的美好愿景，倡导创建的规范要求……各级人大代表争当文明城市创建的“传播者”，提高市民对文明城市创建的知晓度、理解度、参与度、支持度，广泛凝聚创建共识、汇聚创建力量。

    北仑区新碶街道星阳村是一个城中村，一度存在公共设施旧、卫生状况不佳等问题。市人大代表陈军浩带领他的团队，探索组建“红领新锋”志愿服务队，以“扫街”方式邀请沿街商户加入“文明一条街微信群”，发布文明经营“达标”公约，并组建商家互助服务队轮流当“值日生”。

    “我们采取‘以商管商’‘以外管外’和‘积分制管理’的方式，带动商家和外来务工人员说文明话、行文明事、做文明人，形成‘群创群建’的良好氛围。”陈军浩说。

    镇海区骆驼街道组织代表进店入户，开展“文明大走访”活动，挨家挨户耐心地向居民、商户发放《做美好骆驼合伙人文明宣传折页》，讲解创建文明城市的相关知识，让文明浸润人心、滋润生活。

    ■代表行

    行权履职巡查挑刺

    不文明现象

    打开微信，点击进入“文明城市创建人大代表微信监督群”中，市人大代表吴宗良上传了一张有人在楼顶违法搭建阳光房的照片，群里联络员看到后，马上反映给有关部门，有关部门马上行动，第二天就把正在违法搭建的阳光房予以拆除。

    市人大常委会通过“文明好习惯养成·代表行”活动，打造“文明城市创建人大代表微信监督平台”，聘请百名人大代表为监督员，开展巡查、“扫街”，采取随见随拍、随录随记的方式，第一时间向有关部门反映创建中的问题，使人大监督与创建工作同频共振，做到问题一经发现、及时解决。

    同时，各代表专业小组组织开展“文明生活好习惯”活动，就近就便开展巡查，查找生活中不文明行为，及时通过人大代表微信监督平台进行曝光督促改进。

    奉化区人大机关党员干部全面参与“跑街巷”“桶边督导”等活动，深入一线发现问题、督促整改问题；全区各级人大代表纷纷加入所在镇（街道）志愿者队伍，参加环境整治、创建宣传等志愿服务活动。

    海曙区人大代表、白云街道南雅社区党委书记董玲红是一名监督员，针对老旧小区存在土地裸露、绿化带上乱停车、飞线充电等文明城市创建中容易“失分”的问题，积极开展调查研究，建议有关部门在政策、资金等方面给予倾斜，支持老旧小区改造基础设施；同时更好地开展居民自治，促使大家养成良好的文明习惯。董玲红代表的建议很快得到了有关部门的重视和采纳。

    在鄞州区东吴镇天童、童一和勤勇等村，人大代表们走进田间地头，开展针对农田环境整治的“代表督查万步行”活动。对照文明创建和环境保护标准，对农棚田舍整治、农资包装废弃物收集和花木种植清理整治等开展实地督查，随手抓拍问题，推动顽疾整改。

    北仑区大碶街道各专业代表组主动作为，开展诊疗式监督，提出建设性建议，跑出人大行权履职“加速度”。发现有人在文化宫周边聚众打牌，邬维群代表与城管队员一起上前劝导；在学校周边的一家杂货店，周彩琴代表发现没有放置相应符合文明标准的标识，向店主提出改进意见：“这里需要设置禁止向未成年人售烟的标识。”在菜场，代表们对食品农残检测是否及时公示、熟食摊点是否设有防蝇设施、消防设施是否损坏缺失等问题进行了“挑刺”，从细节入手，推动形成文明家园共同携手创建的强大合力。

    ■代表督

    督办解决文明创建

    顽疾问题

    “多亏了人大代表给我们办实事！芦山村老年活动中心电线拉得太低、太乱的问题解决了。”民情联络员屠红军说。

    今年6月，在北仑区大碶街道城区片区人大代表“双员制”接待活动中，屠红军提出了整治“线乱拉”的诉求。当时接待他的是北仑区人大代表林洁。

    林洁代表提出，以文明城市创建为契机，联合移动、联通、电信、广电等多个部门和单位对弱电线路进行集中整改，取消未用的线路，将线路拉高，减少安全隐患。

    短短一个月，北仑大碶城区三线落地的改造工程被提上日程，群众无不拍手称赞。

    各级人大加强上下联动、左右衔接，通过“代表督”活动，选择一批涉及市容市貌、交通秩序、市场环境、食品安全、环境保护等方面的突出问题，作为人大监督的重点和代表集中视察、专题调研的主题，形成高质量的代表建议，交由政府职能部门及时办理答复，并由专门委员会负责督办，实现办理重点督办建议和督导检查有机结合，切实解决代表建议反映的涉及文明城市创建的难点问题。

    “爱民路下穿什么时候可以通车？问题到底卡在哪里？”“五乡菜场今年能不能投入使用？内装修和室外工程还有哪些没有完成？”“垃圾桶多少时间洗一次,为什么东一个、西一个……”最近，鄞州区五乡镇人大组织主席团成员和部分镇人大代表开展“助力文明创建”专项督事活动，对督查中发现的问题和代表提出的意见建议进行汇总，并以督办单的形式交相关职能部门和分管领导研究办理。

    在收到督办单后，五乡镇政府相关部门积极行动，对照督办单逐一整改销号。五乡镇人大主席团还将开展问题整改“回头看”工作，确保各项整改措施落到实处。

    越是到吃劲的时候，越是体现人大代表的担当。北仑区人大常委会举行“人大代表民生夜询会”，开展“双员制”接待活动25次，协助解决20余件文明城市创建的相关意见建议。

    镇海区各镇（街道）人大工委组织代表组成督查组，对所辖村（社区）、小区商业综合体等地方进行了多方位、全覆盖、高频次的检查，对存在的脏、乱、差卫生盲区实行综合整治。

    海曙区深化“代表督事”制度，打造督查“闭环”，实现监督有成效。洞桥镇人大主席团及时向镇政府反馈督查重难点，督促对重点路段加大巡查频次和管控力度，并紧盯整治进度；整治完成后，由代表对实际效果进行满意度测评，对结果满意的建议部门总结并推广治理模式和长效管理机制，若不满意则重新启动督办程序。在代表常态化督事推动下，截至6月底，洞桥镇区违规占道经营52个问题已全部治理完毕，并得到了较好解决。