▶北仑打造环保公众参与新模式。 （冯瑄 王钧钧 摄）

市民参观环保公众开放单位。

环保志愿者积极参与环保议事。

宁波加快大件垃圾分类回收。 （冯瑄 摄）

韩立萍 制图

    记者 冯 瑄 通讯员 王钧钧 陈晓众

    “小康全面不全面，生态环境质量是关键。”

    在奉化箭岭村，一场始于民间自觉的“零污染”美丽试验，不仅让村支书王建国新近被评为省“最美环保人”，更让这个紧邻饮用水源地的小山村彻底摘掉了“脏乱差”的帽子，向“绿富美”蜕变；在镇海，绿丝带环保志愿者郁振伟入选全国唯一“最美生态环保志愿者”，在他背后，是7年来一个120多人“大家庭”记下的近3000篇“蓝天日记”，这是镇海老城告别“开窗见尘”的最好见证……

    在宁波，从城市到乡村，从海岛到森林，“绿丝带”“绿手环”“绿手指”“蓝海豚”……一个个环保公益组织已成为公众参与美丽家园建设的重要载体。从七八岁的孩童，到七八十岁的长者，无论是环境监督、纠纷调解，还是植树护绿、海洋垃圾监测，都能见到他们的身影。

    近年来，我市以群众对美好环境需求为导向，不断创设载体，搭建平台，强化信息公开，引领公众参与，构建完善了一套新型环境共同治理体系，引导全社会共建美丽家园。

    强化信息公开

    让公众“环保疑问”“眼见为实”

    电厂浓烟滚滚，设备不过关吗？一度电的产生需要消耗多少煤？发电过程中产生的废气废水如何实现超低排放和达标排放？日常生活中除了餐厨垃圾，其余垃圾会不会产生二次污染？民营企业众多的宁波，医疗、牲畜危废和工业固废是如何处置的？

    “面对公众关心的环保问题，仅凭语言难以解释，需要持续提升环保信息公开的透明度。”市生态环境局相关负责人介绍，三年来，宁波连续发布三批20多家环保公众开放点。成为生态环保设施公众开放单位后，各单位通过接受预约不定期向社会公众开放。

    在北仑工作的市民江亚非第一次带10岁的儿子参观北仑发电厂，一个每年消耗1000万吨以上煤炭的地方，污染物能不能实现“超净治理”，江亚非心中充满疑惑。很快，他就找到了答案。“这是火电厂吗，怎么像是花园？”江亚非有些不敢相信。“刚刚经过的地方是电厂燃煤堆场。为了抑制扬尘，我们种了许多树，还在煤场四周安装防风抑尘网，并设置喷淋系统。”讲解员介绍。

    电厂里高高竖起的4根烟囱，为什么有的烟囱口烟气较浓？对此，解说员作了解答，市民眼中看到的“烟气”，其实是经过脱硫、脱硝的水蒸气，“你看这个‘烟’一离烟囱很快就消失了，如果真是烟，会飘得很长”。

    记者了解到，这些环保公众开放点目前参观人数已突破5万人次。主要包括北仑生态文明教育馆、中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司、宁波钢铁有限公司、北仑发电厂、浙江国华浙能发电有限公司、浙江大唐乌沙山发电有限责任公司、光大环保能源（宁波）有限公司、北仑环保固废处置有限公司、北仑岩东水务有限公司、宁波市城市排水有限公司南区污水处理厂等。

    公众环境研究中心和自然资源保护协会连续十年发布的全国120城污染源监管信息公开指数报告显示，宁波夺得十年“总冠军”。

    创品牌搭平台

    引导民间力量参与环保实践

    前不久，家住新华园和新隆华府小区的居民反映，近期经常出现难闻的异味，尤其在深夜。市生态环境局北仑分局联合区环保志愿者大队、街道、社区居民、环保志愿者前往宁波正大农业有限公司。

    针对问题，宁波正大农业有限公司副总经理李鹏程表示，饲料生产是一项将原料颗粒粉碎再加工制成饲料颗粒成品的物理过程，产品和原料基本无毒无害。近年来，为攻克异味难关，企业请专家研究分析，连续加大环保投入，已4次升级废气处理设备。根据企业与北仑区人民政府达成的协议，厂区将于2020年10月底整体搬迁至杭州湾新区，虾料含鱼粉的生产也基本由另外3家公司代加工，并会采取相关措施，尽量保证居民不受影响。

    “正大”之行是北仑积极探索多元化社会主体参与生态环境整治机制，全力推进“绿满港城”环境治理行动的案例。市生态环境局北仑分局相关负责人介绍，该行动通过聚焦解决区域重点环境突出问题，动员政府机关、企业、群众广泛参与生态文明教育、社会公共监督、环保志愿服务、矛盾纠纷化解、企业污染治理等环保治理行动，努力打造以“1＋X”为主要特点的环境保护公众参与新模式。

    几年来，以环保志愿者为基础，北仑整合区内党员志愿者、街道环保志愿者，相继组成“绿手环”“绿手指”“蓝海豚”等12支环保志愿者队伍，成立环保志愿者大队联合党总支，开展12项环保公益项目，共同打造“敦亲睦邻”环保公益品牌。

    无独有偶，以奉化环保议事厅为试点进而在全市推广的“环保议事厅”，是通过政府搭台，为环境保护注入更多民间力量的又一创新做法。

    象山围绕鱼粉臭气展开“环保议事”，困扰石浦镇七八年之久的臭气问题最终得到解决。“‘环保议事厅’向老百姓打开了一扇窗，把什么事都拿到阳光下晒一晒。这样，大家对企业、对生态环境部门的工作就更加理解和支持了。”石浦镇下金鸡村副主任张格说。

    如今在宁波，越来越多的群众自愿加入“环保议事”队伍。借力“环保议事厅”，宁波在保障公众对生态环境知情权、参与权、表达权、监督权的同时，也推动产业迈入绿色发展的快车道。

    通过政府引导，全民守护，宁波城市上空的蓝天白云也越来越多。根据我市发布的生态环境质量报告，去年我市各类环境信访投诉同比前年下降14.8%，宁波提前两年迈入全国环境空气质量达标城市之列，并稳定达到国家二级标准，生态环境状况持续为“优”。

    共治共守共享

    开启环保自觉行动新篇章

    “生态环境保护永远在路上，人民群众是环境保护的重要力量。”市生态环境局相关负责人表示，每个人都渴望在蓝天下、碧水旁、净土边畅快呼吸、惬意生活，这就需要发挥所有人的力量，凝聚全社会关心环境、保护环境的共识与自觉行动。

    当前，宁波正迈入全民共治共守共享生态环境的新时代。无论在乡村、城市，还是社区、学校，越来越多的市民开始自觉加入民间环保组织，并成为环境保护不可或缺的中坚力量。

    在奉化常照村，生态环境保护被纳入44条“村规民约”。走进村里，不少村民会直接用快板的形式劝导大家不要在河边洗衣服。

    “那边河道上树叶落得有点多”“河道栏杆还好没有出现破损”……在慈溪金桥小区，居民周全根和几位老伙计照例在紧邻的周家路江边“走走看看”。几年来，这段300多米长的河道，在他们的守护下，已经从昔日的“垃圾漂浮异味不断”变成了“绿树成荫碧水长流”。眼下，慈溪每百米河道就有一位义务“护河人”，已覆盖慈溪全域2000多条河道，像“周全根”这样的“河小二”超过5万名。

    “小河妹妹为什么会哭”“自行车的等待”“宁波为什么会缺水”……由宁波大学环保公益组织江北区清源环境观察中心编写的全省首本环保公益读本《明州绿语·绿色你好》（低年龄段）已在全市十二三所学校得到推广，下一步会陆续以公益捐赠的形式为宁波的中小学课程开发提供相应的配套教具。

    “环保宣传教育的本源是学校。”清源环境观察中心秘书长黄小龙介绍，这几年，清源已累计走进荷花庄小学、堇山小学等全市64所中小学，将248场“水密码精品课程”带进校园。去年底，该环保公益组织在全国第九届“母亲河奖”颁奖大会上，被授予“绿色团队”称号，这也是全省唯一获得此项荣誉的环保公益组织。

    美丽宁波，人人是建设者

    大家一定还记得，前几年，宁波每年总有一段时间天空是灰蒙蒙的，尤其是冬季，雾霾频发，持续时间很长，不仅影响市民的身体健康，还弄得人心情很压抑。这些年，经过环保治理，宁波的雾霾天气日渐减少，蓝天白云、繁星闪烁的日子越来越多。这一方面固然是政府部门对环保的铁腕治理、企业的环保意识日渐增强，另一方面跟“绿丝带”“绿手环”“绿手指”“蓝海豚”等众多的环保公益组织，以及王建国、刘涛、郁振伟等广大环保志愿者的努力分不开。我们要感谢他们的努力和付出！

    绿水青山就是金山银山。现实生活反复证明：破坏了绿水青山，就要用真金白银去还债。所以，保护大自然，保护人类生存的环境，就是保护我们人类自己。我们要自觉树立人与自然和谐统一的理念，坚持生态优先，为建设美丽中国、美丽宁波进行不懈的努力。

    植根于公众心底的环保意识现在正在不断被激发，节能环保、绿色低碳开始融入人们日常生活、工作、学习的方方面面。当前，公众的环保意识还需要转化为人人、事事、时时的有效行动和生活习惯。比如，做好垃圾分类，一些可回收、利用的垃圾要做好二次利用，废旧电池、灯泡等有害物不要随处乱扔；在节约用水方面，洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水可以收集起来，用来擦地板、冲厕所、浇花等；提倡绿色的出行方式，能走路就不坐车，能乘坐公交车、地铁就不开车，尽量减少私家车出行方式；看到破坏环境的行为，及时劝阻、举报……

    说到底，美丽宁波，人人都是建设者，人人都是受益者。只有公众参与，上下同心，同频共振，我们的家园才会更美。（李国民） 

    宁波两人一集体获评省“最美环保人”

    日前，在第十个“浙江生态日”上，宁波两人一集体被授予2020年浙江省“最美环保人”荣誉称号。其中，两人分别是北仑区环保志愿者大队联合党总支书记、大队长刘涛，奉化区大堰镇箭岭村党支部书记王建国；一个集体是市生态环境局宁海分局。

    2017年以来，在王建国的带领下，箭岭村围绕“保护饮用水源、整洁美化村容、提倡垃圾分类、改善人居环境”目标，着力打造“零污染”村庄，目前全村生活垃圾减量75%以上，厨余垃圾资源化利用率达100%，村民垃圾分类习惯逐步养成，村容村貌环境品质明显提升。

    24年前，从扎根北仑第二故乡的那一天起，刘涛就为志愿服务工作贡献自己的青春和热忱。2017年，刘涛主持成立了以企业环境监督员、环保义务监督员、环保志愿者三支队伍为主体，以“绿V”为主要标志的生态环保公益联盟，形成了区域环境治理的强大合力。（冯瑄）